Армяно-турецкий мезальянс
Не факт, что сложится и уж точно не вызвал растерянность в Баку.
Новость о начале внутренних политических консультаций по парафированным Ереваном и Анкарой документам: «Протокол об установлении дипотношений» и «Протокол о развитии двусторонних отношений» взбудоражила не только Турцию и Армению, но и Азербайджан. Ведь этими соглашениями предполагается, что через два месяца по завершении оговоренных процедур, включающих утверждение в парламентах и обмен ратификационными грамотами, будет открыта армяно-турецкая граница.
Когда нынешней весной впервые стало известно о радикальных переменах в армяно-турецких отношениях, это вызвало довольно жесткую реакцию правительства Азербайджана. Баку справедливо указал на то, что шаги турецкого руководства не вписываются в контекст стратегического партнерства наших братских государств.
Ведь в свое время Анкара закрыла границу в ответ на вооруженную агрессию и оккупацию Арменией азербайджанских территорий и осуществление этнических чисток. Демарш Баку, поддержанный широкой общественностью как в Азербайджане, так и в самой Турции, возымел действие. Премьер министр Эрдоган приехал в Азербайджан и дал публичные заверения в том, что без достижения прогресса в карабахском урегулировании границы Турции с Арменией не будут открыты. Примерно в таком же духе высказался президент Гюль, другие турецкие официальные лица.
Фактически армяно-турецкий переговорный марафон застопорился в ожидании хороших вестей от Минской группы ОБСЕ, занимающейся карабахским урегулированием. Это спутало планы Еревана. Ведь президент Саргсян и глава МИД Налбандян, затеяв дипломатическую игру с Анкарой, предполагали получить дополнительный бонус для себя именно в карабахском направлении. Они надеялись, что Азербайджан, почувствовав себя «кинутым» Турцией, растеряется, начнет суетиться, делать ошибки и позволит Еревану завершить эндшпиль переговорной партии под названием «Мадридские принципы» в свою пользу. Не получилось и не получится. Теперь команде Саргсяна нужно ломать голову над тем, как не провалиться на международной арене в качестве неконструктивной стороны и одновременно не подставить себя под удар и критику внутри страны. Положение действующего режима осложняет то, что он вынужден маневрировать в условиях тяжелейшего экономического кризиса и острой зависимости от благосклонности зарубежных финансовых доноров.
Таким образом, расчеты Еревана и его патрона – Москвы на ссору Азербайджана с Турцией, которая бросит его в объятия России и позволит последней по своему разумению дирижировать не только Карабахским конфликтом, но и всем Южным Кавказом, не оправдались. Баку на этот раз повел себя спокойно и уверенно.
Информационные диверсии, которые пытаются организовать армяне и проплаченные ими российские СМИ (особо отличается в этом ИА REGNIUM), не производят никакого эффекта и вызывают у понимающих людей лишь усмешку.
Если смотреть на ситуацию по существу, то даже по самому позитивному сценарию до начала реализации подготовленных к ратификации протоколов есть как минимум 2-3 месяца. К этому времени прояснится ситуация с предложениями Минской группы. Удастся договориться, то процесс нормализации армяно-турецких отношений пойдет по согласованному графику. В случае упорства Еревана в нежелании освободить захваченные азербайджанские территории, можно ожидать такой всплеск напряженности на линии фронта, что для нормализации армяно-турецких отношений просто не останется места. Это хорошо понимает турецкое руководство. Согласно информации газеты Radikal Глава МИД Турции Ахмед Давудоглу в ходе телефонных разговоров со своими коллегами в США, Франции и России дал понять, что парламент Турции не ратифицирует протоколы о нормализации отношений с Арменией до тех пор, пока не будет достигнут прогресс в Карабахском урегулировании.
Более того, не исключается, что при обозначившемся тупике в переговорном процессе, осуществляемом Минской группой, Турция инициирует в Совете Безопасности обсуждение вопроса, связанного с нежеланием Армении выполнить ранее принятые резолюции Совбеза ООН, потребует установления конкретных сроков и санкций. На это намекнул заведующий международным отделом Администрации Президента Новруз Мамедов, сказавший, что Азербайджан верит в выполнение турецкими лидерами своих обещаний по данному вопросу.
Анкара постоянно информирует Азербайджан о ходе армяно-турецких переговоров, подтверждая ранее данные Баку заверения. Поэтому ссориться со своим естественным союзником – Турцией – Азербайджан ни при каких условиях не станет. Ведь правительство Гюля-Эрдогана и АКП – это еще не вся Турция. Если даже в этом вопросе они что-то не поймут или недооценят, то турецкая общественность, которая в своем большинстве на стороне Азербайджана, им разъяснит что к чему. Оппозиционные Народно-Республиканская партия, а также партия Националистического действия, имеющие в парламенте Турции большие фракции, уже выступили с жесткой критикой парафированных с Арменией протоколов. Их упреки в первую очередь связаны с тем, что в них нет увязки с вопросом вывода армянских сил с оккупированных территорий Азербайджана.
Процесс нормализации армяно-турецких отношений может быть торпедирован и самими армянами. Ведь они, что бы там ни говорилось в подготовленных протоколах, не отказались от своих претензий как финансового, так и территориального характера к туркам в связи с так называемым «геноцидом 1915 года».
Уровень взаимной этнической неприязни остается чрезмерно высоким и продолжает культивироваться, как в самой Армении, так и в кругах зарубежной армянской диаспоры. Категорически против ратификации протоколов, направленных на нормализацию армяно-турецких отношений, выступают представленные в парламенте Армении партии «Дашнакцутюн» и «Наследие». Последние требуют провести референдум по их утверждению, одновременно поставив на голосование вопрос доверия президенту Армении как лицу, ответственному за внешнюю политику страны. Дашнаки грозят массовыми акциями протеста. Принимая во внимание давние террористические традиции этой партии, ее негласную смычку с экс-президентом Робертом Кочаряном, нельзя исключить вероятность политических убийств, взрывов и прочих кровавых акций, которыми полна новейшая история Армении. Лишь возглавляемый экс-президентом Левоном Тер-Петросяном АНК не возражает против нормализации армяно-турецких отношений, но и он вряд ли поднимется в поддержку режима Сержа Саргсяна.
Помимо приведенных выше обстоятельств есть и более глубинные причины, которые обрекают нормализацию армяно-турецких отношений без одновременной нормализации армяно-азербайджанских отношений на бесперспективный мезальянс. Товарооборот между Арменией и Турцией составляет всего 80-100 миллионов долларов (в 15-20 раз меньше, чем оборот между Азербайджаном и Турцией), и, принимая во внимание ничтожные размеры армянской экономики, вряд ли существенно вырастет даже после возможного открытия границ. В условиях, когда остаются закрытыми грузино-российская и армяно-азербайджанская граница, Армения не сможет стать транзитной страной и включиться в крупные региональные проекты. Хрупкие ростки нормализации армяно-турецких отношений не выдержат испытания возможного в условиях неурегулированности Карабахского конфликта, возобновления военных действий между Арменией и Азербайджаном.
Только параллельное урегулирование проблем, даже если это не прописано в подготовленных армяно-турецких протоколах, дает шанс обеспечить позитивный и устойчивый результат. Понимание всего этого позволяет Баку спокойно и уверенно реагировать на ситуацию и твердо следовать избранной линии поведения.
Расим Мусабеков, политолог
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Редакция не несет ответственности за позицию автора
