Где смысл? Еще раз о лимите на онлайн-заказы в $300 долларов - МНЕНИЕ
Последние несколько дней в азербайджанском обществе не утихают дебаты по поводу решения существенно сократить сумму на беспошлинный ввоз товаров для личного пользования.
С 21 сентября без уплаты таможенных пошлин разрешается провозить через границу товары на сумму 800 долларов, тогда как ранее этот лимит составлял 1500 долларов, с учетом дополнительных 500 долларов США для каждого сопровождающего несовершеннолетнего физического лица.
Существенно сокращена и сумма разрешенных заказов через Интернет посредством международной почты или компаний-посредников. Ранее без уплаты таможенных пошлин на одного человека в месяц можно было заказать товаров на сумму до 1000 долларов. Теперь эта сумма составит всего 300 долларов.
В социальных сетях люди выражают возмущение и делятся своими интерпретациями постановления Кабинета министров, из которого не вполне ясно – допускается ли делить лимит в 300 долларов на несколько мелких заказов в течение месяца?
Накануне в Государственном таможенном комитете (далее - ГТК) на запрос 1news.az подтвердили: «Лимит в 300 долларов может быть использовать только один раз в месяц». К примеру, если сделана онлайн-покупка на международном сайте стоимостью 20-30 долларов, то лимит на имя этого покупателя считается исчерпанным за данный месяц, пояснили в ГТС.
Однако позже председатель ГТК Сафар Мехтиев выступил в эфире Real TV с опровержением, заявив, что «новые правила были поняты неверно».
«Гражданин получил право на электронную торговлю общим объемом в 300 долларов в месяц. И он может как заказать одну посылку с товаром на 300 долларов, так и несколько посылок общей стоимостью 300 долларов», - сказал Мехтиев.
«Только если общая стоимость посылки или нескольких посылок превысит установленный лимит, потребуется выплата таможенных пошлин и налогов», - добавил он, упомянув также о возможности не ездить за каждой отдельной посылкой, а растаможивать все посылки, полученные в течение месяца, одним разом.
Однако Сафар Мехтиев не отметил важной детали – каждый день хранения посылки на таможне стоит немалых денег. Более того, не совсем понятно, как быть в случае скоропортящихся товаров (к примеру, продуктов питания), либо товаров, требующих определенных температурных условий хранения (к примеру, медикаментов).
С сегодняшнего дня некоторые компании, занимающиеся доставкой товаров из-за рубежа, уже предложили своим клиентам новую услугу – формировать единый пакет из нескольких посылок на своих складах и высылать все единовременно. Это также будет стоить клиентам дополнительных денег за хранение, но компании обещают, что эти расходы не окажутся столь высокими.
В целом же сокращение лимита на беспошлинный ввоз в ГТК объясняют борьбой с компаниями-монополистами:
«Основной целью единой таможенной политики Азербайджана является защита экономических интересов и безопасности страны, внутреннего рынка, а также выполнение других задач, вытекающих из экономической политики государства», - заявили накануне в ГТК.
«Решение Кабмина направлено на предотвращение незаконных действий некоторых групп-монополистов», - говорится в заявлении.
ГТК ссылается на практику других стран, где лимит на беспошлинный ввоз товаров для личного пользования достаточно низкий. К примеру, в странах Евросоюза он составляет до 300 евро, в РФ, Беларуси и Молдове – 200 евро, Турции – 150 евро, Украине – 100 евро, Грузии – 300 лари (81 евро).
И действительно, на сайте Федеральной таможенной службы (ФТС) России есть информация о том, что с 1 января 2020 года нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования изменены. Установлен лимит в 200 евро и 31 кг на каждую посылку. Однако, как отмечают пользователи, число посылок в месяц при этом не ограничено. Также пошлина на ввоз в РФ была в этом году существенно снижена – до 15%, тогда как в Азербайджане она по-прежнему составляет около 36%.
Эти 36% образуются за счет непосредственно самой таможенной пошлины (15%) плюс НДС (18%). Однако подсчет происходит следующим образом: НДС высчитывается не с исходной суммы товара, а с суммы, к которой уже приплюсована таможенная пошлина. Поэтому в итоге получается не 33%, а около 36%. Однако помимо этого при растаможивании товаров взимаются и дополнительные сборы.
Подробно всю процедуру «растаможки» товаров в Азербайджане описывает на своей странице в Фейсбуке блогер и начинающий предприниматель Фарид Пардашунас. Он показывает, что помимо немалых налогов, новые правила добавят потребителям и порцию головной боли.
«Я расскажу вам, что произойдет, когда вы превысите установленный лимит в 300 долларов, - пишет он. - К примеру, вы купили смартфон за 400 долларов, за доставку которого заплатили 56 долларов. Таможенная стоимость вашего товара в данном случае оценивается уже не в 400, а в 456 долларов. Вычитаем отсюда допустимый лимит в 300 долларов и получаем остаток в виде 156 долларов.
На оставшиеся 156 долларов накладываются следующие сборы: НДС в размере 18%, импортная таможенная пошлина в размере 15%, таможенная пошлина в размере 15 манатов, электронная таможенная пошлина в размере 30 манатов, комиссия за электронное таможенное обслуживание в размере 18% НДС, оплата за хранение товара в размере 15 манатов плюс 1 евро за каждый дополнительный день, а также оплата за оформление таможенной декларации в размере 50 манатов.
В итоге из-за превышения лимита в 156 долларов вы платите 190 манатов пошлин плюс 20 манатов за хранение плюс 50 манатов за брокерские услуги в оформлении декларации», - пишет Фарид Пардашунас, отмечая, что на оформление всех этих документов, как правило, уходит около 7 часов.
Опрос, запущенный на странице The First News в Телеграмме показывает, что люди в большинстве своем недовольны новой мерой, которая существенно ограничивает их в свободном выборе товаров. 94% проголосовавших негативно оценивают решение Кабмина, полагая, что кроме вреда оно ничего не принесет. (Участие в опросе может принять каждый желающий). Многочисленные негативные отзывы люди оставляют и под открытым вопросом на нашей странице в Фейсбуке.
Судя по ответам, основной категорией заказываемых онлайн-товаров в нашей стране являются мобильные телефоны и иная мелкая техника, а также одежда. Люди призывают учитывать тот факт, что в Азербайджане практически ничего из этого перечня не производится. И, ограничивая онлайн-торговлю таким образом, правительство серьезно ограничивает экономическую свободу людей в правовом государстве.
Активно набирает подписи и всеобщая петиция граждан Азербайджана на сайте Change.org с требованием пересмотра решения Кабмина. На момент публикации статьи петицию подписали более 21 тысячи человек. Следующая цель – 25 тысяч подписей. Петиция открыта для каждого желающего.
За пересмотр решения Кабмина высказалась на своей странице и глава APA Holding Вусаля Махиргызы, раскритиковав подобные ограничения для покупателей в век свободной интернет-торговли.
Среди критиков решения Кабинета министров – и депутат Эльнур Аллахвердиев, член парламентского комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству. Парламентарий считает, что работа ГТК и недавнее решение Кабинета министров не только несовместимы с текущими экономическими вызовами, но и противоречат философии экономической политики государства.
«В XXI веке, в век Интернета, в то время, когда границы открыты и прозрачны, главная цель государства – предоставить максимальные экономические свободы предпринимателям и гражданам, которые пользуются этими условиями. Все, что вам нужно сделать – это вести законную деятельность и платить налоги. В последних изменениях все с точностью до наоборот», - сказал Аллахвердиев в интервью Oxu.az.
Депутат считает, что решение Кабмина «не имеет никакой логики» в условиях стагнации национальной экономики (как последствие пандемии) и когда граждане находятся в условиях снижающихся доходов.
На фото: депутат Эльнур Аллахвердиев
Введение тех или иных налогов со стороны государства должно иметь под собой обоснование. К примеру, протекционистские налоги вводятся на некоторые импортируемые в страну товары для защиты местного производителя, а фискальные – для пополнения бюджета за счет реализации популярных товаров (как правило, табачная и алкогольная продукция).
Так чем же руководствовались таможня Азербайджана и Кабмин, когда принимали решение об обложении высокими пошлинами частные посылки свыше 300 манатов? И о борьбе с какими компаниями-монополистами идет речь? Насколько обосновано это решение, и какую выгоду оно сулит государственной казне? С этими вопросами мы обратились к экономисту-аналитику Тогрулу Велиеву.
Неудивительно, что и он назвал решение ГТК и Кабмина не имеющим смысла и финансовой выгоды. По его словам, таким методом таможенные структуры пытаются отрегулировать отрасль, которая на данный момент относительно свободна, получив дополнительный доход в госбюджет.
«В свое время, когда в США планировали снизить данный порог до 300 долларов, выяснилось, что внедрение всего комплекса мер, необходимых для администрирования новой системы, обойдется государству намного дороже, чем оно потенциально может получить дохода от вводимых ограничений. По этой причине от такой меры тогда отказались, установив порог в 800 долларов как оптимальный уровень», - говорит Тогрул Велиев.
В Азербайджане подобных оценок не проводится, отметил он, предположив, однако, что и здесь применение новой системы окажется в итоге невыгодным, и госказна не получит ожидаемой прибыли.
«Введение новой пошлины предполагает расходы на выстраивание новой системы работы таможенной службы. К примеру, в настоящее время ГТК работает с 28 тысячами юридических лиц, которые сдают декларации и занимаются импортно-экспортными операциями. При новых условиях им придется работать уже с сотнями тысяч покупателей», - сказал специалист.
«И тут не имеет большого значения уровень электронизации предоставляемых услуг – в любом случае объем оформляемых деклараций возрастет в разы. Это требует разработки довольно сложной комплексной системы, включая немалое число дополнительных рабочих мест и увеличения рабочего времени. В дополнение, если речь идет о хранении посылок на таможне, то это подразумевает работу с каждым отдельным клиентом», - добавил он.
По мнению экономиста, если даже при нынешних лимитах на беспошлинный ввоз оформление таможенной документации занимает до нескольких часов, то новые правила неминуемо приведут к формированию больших очередей.
«Таким образом, обеспечение работы всей таможенной системы по новым условиям обойдется очень дорого, и фактически сама пошлина не будет себя обеспечивать. То есть придется тратить деньги на содержание системы для существования данной пошлины», - пояснил он.
На фото: экономист Тогрул Велиев
Более того, такая «драконовская мера» серьезно ударит по прибыльности большого числа мелких компаний, выступающих в роли посредников и осуществляющих услуги по доставке. А ведь эти компании являются налогоплательщиками.
Тогрул Велиев считает оптимальной мерой в данном случае введение пошлин за ввоз товара не на основании факта его ввоза, а на основании ценности товара, как это было сделано в августе 2018 года, когда была повышена плата за регистрацию мобильных телефонов, ввозимых в страну физическими лицами для собственного пользования.
«Основная причина, по которой люди обращаются к онлайн-заказам, проста – так дешевле. И даже учитывая расходы на доставку, покупка все равно обходилась выгоднее, чем приобретение того же товара на местном рынке», - говорит он.
От редакции отметим, что настроения в социальных сетях говорят о том, что большинство любителей онлайн-заказов, которые не могут найти на местном рынке желаемых товаров, не станут утруждать себя многочасовыми оформлениями дополнительных пошлин на таможне, а просто откажутся от каких-то покупок либо будут делать их во время выездов за пределы страны.
Елена Остапенко, Тимур Рзаев, Гафар Агаев
