Хады Раджабли: «Государство должно взять под контроль сельское хозяйство»

Эксклюзивное интервью 1news.az с председателем постоянной комиссии Милли Меджлиса по социальной политике Хады Раджабли

- В последнее время на фоне усиления инфляции и рассуждений о продовольственном кризисе приобрел актуальность вопрос социальной защиты малообеспеченных слоев населения. В прошлом месяце принято решение о выделении на эти цели 400 тысяч манатов.

- На днях мы увеличим критерий нужды с 45 до 55 манатов. Критерий нужды всегда устанавливается с ориентацией на жизненный минимум: в высокоразвитых странах они равны, а в странах СНГ и Восточной Европы критерий нужды ниже. У нас низкий уровень критерия нужды ограничивает возможности желающих получить адресную социальную помощь. Для повышения критерия нужды из бюджета будут выделены значительные средства, поскольку этот шаг вызовет рост числа получателей адресной помощи и ее суммы.

- Планируется ли дальнейшее повышение критерия нужды, учитывая сильный рост стоимости жизни?

- Как известно, у нас ежегодно повышаются как сумма критерия нужды, так и минимальная заработная плата и минимум базовой части пенсий. Обоснование критерия нужды готовит Министерство экономического развития. Безусловно, ныне критерий нужды не очень соответствует реальным рыночным ценам. Президент республик поставил задачу привести минимум жизни в соответствие с реальной потребительской корзиной, и в этом направлении идет последовательная работа.

Но и цифры, представляемые нам Министерством экономического развития, полностью аргументированы. Минимум жизни устанавливается из расчета на одного человека; для семьи из четырех человек он составляет 240 манатов. Для улучшения положения населения правительство работает в двух направлениях: повышение заработной платы и открытие новых рабочих мест. Главная цель в налаживании государственной помощи бедным семьям.

- Когда предполагается ввести регулярную индексацию зарплаты и пенсий в соответствии с инфляцией?

- Индексация остается проблемой, и пока мы применяем ее лишь в отношении пенсионеров. Один-два раза в год страховая часть пенсий индексируется в соответствии с инфляцией. Другая задача, поставленная президентом республики, - избежать снижения реальных доходов населения. С помощью экономических механизмов проводится защита рынка, но прямо вмешиваться в рынок государство не может, поскольку в этом случае вся система нарушится.

Например, сейчас разрабатывается программа продовольственной безопасности, цель которой свести зависимость от импорта к минимуму. Сегодня первоочередная причина роста цен в стране – подорожание на мировом рынке, вызванное ростом цен на энергоносители. Этот вопрос находится в центре внимания главы государства. В случае обеспечения продовольственной безопасности наша зависимость от внешнего рынка снизится, мы избежим влияния подорожания в Европе. Главная цель – рост реальных доходов; одним повышением зарплаты проблему решить не удастся.

- Несмотря на заявления официальных лиц, разговоры о продовольственном кризисе не стихают.

- Продовольственный кризис грозит всему миру. Естественно, мы должны принимать адекватные меры. Посмотрите, сколько земель у нас не засеваются, сколько угодий имеют низкую продуктивность. Сегодня в Иране урожайность с гектара составляет 120 ц пшеницы, в Узбекистане – 40 ц, тогда как в Азербайджане – 12 ц, даже на плодородных землях Шекинского района всего 16 ц. У нас много засоленных земель, в животноводстве необходимо усилить племенную работу. В стране большой плодовый, виноградный потенциал.

- Может ли продовольственный кризис в мире стать толчком для развития аграрной отрасли в Азербайджане?

- Независимо от продовольственного кризиса в мире мы должны развивать наш аграрный сектор. По указанию президента республики создано акционерное общество «Агролизинг». Цель – обеспечить жителей регионов работой. В регионах создаются перерабатывающие предприятия. Мы должны уделять внимание получению экологически чистой сельскохозяйственной продукции. Необходимо развивать чаеводство, возрождать ореховые плантации. Сегодня мы ввозим цитрусовые с другого конца света, хотя могли бы сами их выращивать. Есть у нас условия и для развития рыбоводства, для полного самообеспечения рыбой. Для преодоления подорожания мяса мы должны повышать продуктивность скота. Сегодня у нас живой вес скота не превышает 200-250 кг, хотя в мире 6-месячный бычок дает 450 кг. – следствие интенсивной кормежки. Важный путь борьбы с бедностью – обеспечить крестьян работой. Нужно сделать так, чтобы крестьянин выращивал высокий урожай и зарабатывал на его реализации.

- В последнее время в Милли меджлисе раздаются предложения по усилению социальной защиты военнослужащих. Какие меры планируются в этом плане?

- Президент республики не раз подчеркивал, что быстрое развитие экономики должно сказываться на столе, на достатке наших граждан. На повестке дня усиление социальной защиты военнослужащих, планируется повысить зарплату врачей и учителей. Мы знаем о проблемах. Правда, повышение зарплаты иногда вызывает инфляцию, но мы должны идти на это. Красной нитью нашей социальной политики служит обеспечение адресности – вместо того, чтобы платить гроши всем без разбора, выплачиваются ощутимые суммы действительно нуждающимся.

На это пристальное внимание обращают и международные организации. Гуманитарные организации строго соблюдают адресность и при раздаче помощи в палаточных лагерях беженцев, обходя тех, кого находят трудоспособными. Мы же все еще выплачиваем помощь всем вынужденным переселенцам, независимо от того, имеет ли человек работу, какой у него доход. Это уродливая, расточительная трактовка социальной защиты. Следует отменить помощь состоятельным переселенцам и увеличить ее бедным. В последние годы в отношении вынужденных переселенцев проделана большая работа, решена проблема их расселения. Переселенцы, обеспеченные жильем, не желают освобождать квартиры, занятые 12-14 лет назад, хотя владельцы этих квартир нередко живут намного труднее, чем поселившиеся в них вынужденные переселенцы. Необходимо покончить с этой несправедливостью. Адресность должна обеспечиваться во всем.

- Возможно ли, чтобы некоторые государства злоупотребляли продовольственным кризисом в своих интересах?

- Конечно. Если помните, Россия одно время пыталась надавить на нас посредством газа. Недавно Казахстан приостановил поставки зерна в Азербайджан и возобновил ее только после повышения цены. Нам следует снизить зависимость от импорта продовольствия, и в этом плане можно воспользоваться опытом Ирана, где еще несколько лет назад начали проводить очень эффективную программу. Наши депутаты побывали в соседней стране и ознакомились с этой программой. Государство заранее предоставляет крестьянину субсидию под производство того ил иного продукта, Министерство сельского хозяйства выдает семена, созданы пункты оплодотворения.

Словом, сделано все для того, чтобы продуктивность была высокой. Мы должны вывести собственные элитные сорта, покончить с иждивенческими привычками. Мы должны восстановить разваленное сельское хозяйство. Я считаю, что помимо фермерских хозяйств, должны быть и крупные государственные хозяйства. Государство должно установить контроль над отдельными сферами.

Кямиль Хамзаоглу