Азербайджан-Турция: апрельские тезисы Ильхама Алиева
Практически всю прошлую неделю в центре внимания общественности были события, развернувшиеся вокруг возможного открытия границы между Турцией и Арменией.
В Азербайджане внимательно и напряженно следили за развитием событий в Турции, в частности в период визита президента США Барака Обамы, где вопрос турецко-армянских отношений был одним из активно обсуждаемых.
В этой ситуации азербайджанское общество ясно осознало, что начатая в конце прошлого года президентом Турции «футбольная» дипломатия, суть которой заключается в налаживании широких связей с Арменией, приобретает конкретные сроки в виде скорейшего открытия турецко-армянской границы. Перед турецким руководством стояла проблема, заключающаяся в том, что официальный Баку уже дал четкий отказ планам открытия границы без учета интересов Азербайджана в Карабахском конфликте. И тут официальная Анкара пошла на политическую хитрость, а именно решила в рамках визита в Турцию американского президента преподнести все в таком свете, что якобы турецкое руководство под прессингом Белого Дома вынужденно может пойти на открытие границы с Арменией, и этот шаг согласован с официальным Баку. Правительство Эрдогана-Гюля серьезно взялось за внесение корректив в государственный курс, на котором в течение 85-ти лет зиждется Турецкая Республика.
Постепенный отход от чисто национальной тюркской идеологии сопровождается в Турции общественно-политическими эксцессами и неминуемо «аукнется» и во внешнеполитических приоритетах официальной Анкары. Запад в противовес Ирану, претендующему на роль лидера исламского мира, поддерживает стремление нынешнего турецкого руководства стать для мусульман примером синтеза исламско-демократического государства. Перемена в идеологических ориентирах, замена тюркско-национальных ценностей на исламские вносит коррективы в отношения Турции с соседними государствами. Ведь если раньше было ясно, что близким другом Турции является Азербайджан, а ярым врагом – Армения, то теперь система исламских ценностей диктует – нет разницы в нации, важна религиозная принадлежность, к тому же с представителями других религий, к примеру, с армянами, не надо враждовать на национальной почве. Чтобы стать центром исламского мира, официальной Анкаре требуется показать всем, что она не зависит от национальной идеологии, заложенной Ататюрком и умеет строить отношения по-новому с друзьями, и находить общий язык с врагами. И самым эффектным жестом перед Западом в этом деле может стать примирение между Турцией и Арменией по инициативе официальной Анкары. Таким образом, Турция сможет сдать перед США и Европой на «пятерочку» экзамен на толерантность и миролюбие.
В этой сложной и весьма запутанной политической интриге, когда никто из политологов и экспертов не мог дать четкого ответа на вопрос: «Что делать Азербайджану?», полную инициативу взял на себя президент Ильхам Алиев. Даже за день до начала Стамбульского «Диалога цивилизаций» с участием американского, турецкого президентов, глав правительств ряда стран, несмотря на заранее отправленный отказ главы государства от участия в этом мероприятии, многие эксперты склонялись к тому, что все-таки президент Азербайджана поедет. Несомненно, что между турецким и американским президентами в Стамбуле уже были обговорены контуры налаживания турецко-армянских отношений, в том числе по открытию злочастной границы. Оставалось только получить согласие азербайджанской и армянской сторон. Что скажет армянская сторона, было известно – в ситуации, когда Армения находится на грани экономического кризиса, официальный Ереван готов был сказать «да» налаживанию отношений с Турцией. А что касается Азербайджана, то уже само участие президента Ильхама Алиева в саммите в Стамбуле, встречи с американским и турецким президентами могли быть истолкованы как легитимизация плана по открытию турецко-армянской границы.
В этой непростой ситуации, когда следует молниеносно принять одно единственно верное решение, президент Алиев твердо и однозначно отказался ехать в Стамбул. А ведь звонили и приглашали политики ведущих стран мира, кульминацией стали звонки президента Турции Абдуллы Гюля и госсекретаря США Хиллари Клинтон, которые пытались заинтересовать азербайджанского президента встречей в Стамбуле с президентом США Б.Обамой. Какая честь!.. «Президент Азербайджана – первый из руководителей стран Южного Кавказа, встретившийся с американским президентом!» – наверно, такими заголовками пестрели бы первые страницы мировых печатных изданий на следующее утро в случае, если бы глава Азербайджана полетел в Стамбул. Но Ильхам Алиев не поехал, что неоднозначно было воспринято: многие эксперты говорили, мол, президент Азербайджана упустил возможность тет-а-тет поговорить с Обамой – первым чернокожим американским президентом, что в Стамбуле Ильхам Алиев мог бы высказать международному сообществу позицию официального Баку по вопросу открытия турецко-армянской границы, привести аргументы и доводы, доказывающие опасность такого развития событий для региональной политики…
Наверно, стоило видеть вытянутое лицо главы армянского МИД Налбандяна, который, несмотря на заверения армянской стороны в отказе посетить Турцию, оказался вдруг ночью в Стамбуле и к своему удивлению не увидел там азербайджанского президента, с которым ему, видимо, Гюль и Обама обещали встречу. Армения совершила очередной «холостой» выстрел в политике, оставшись в прямом смысле с протянутой рукой.
А президент Ильхам Алиев не поехал, и вместо этого собрал в Баку Совет безопасности, где и высказал то, что моментально было услышано в Стамбуле. И его ответ из Баку оказался более действенным, чем думали многие политики. Президент Алиев вместо туманной перспективы - отстаивать в Стамбуле позицию Азербайджана, принял более действенное решение, мобилизовав руководство страны с целью конкретной защиты национальных интересов азербайджанского народа. Кстати, о народе… Азербайджанские граждане, простые люди в беседах в метро, автобусе между собой, высоко оценили политический шаг своего президента, доказавшего что «кишинин сезю бир олар». Несомненно, что в случае вылета Ильхама Алиева в Стамбул незамедлительно местная оппозиция начала бы кампанию по обвинению властей в предательстве интересов Азербайджана, сговоре с Арменией и проведении пораженческой политики по Карабахскому конфликту. Начались бы кривотолки, все кому не лень устроили бы в СМИ кампанию по «мытью косточек» результатов переговоров Алиева в Стамбуле, намекали бы на «кулуарный» сговор между руководством Азербайджана, Турции и Армении…Все это подхватила бы иностранная пресса и в итоге что бы там не произошло в Стамбуле, руководство Азербайджана оказалось бы в положении оправдывающейся стороны, давая бесконечные заверения и доказательства неизменности курса официального Баку в вопросе Карабахского переговорного процесса. И тогда официальный Баку - почти как сейчас официальная Анкара в вопросе открытия турецко-армянской границы, оказался бы в незавидном двояком положении – что ни говори, все равно сомнения не развеешь.
С честью выйдя из этого запутанного политического пике, президент Ильхам Алиев еще раз показал, что не собирается уступать в принципиальных вопросах, касающихся национальных интересов своей страны. «Политика Азербайджана в региональных вопросах всегда, во все времена была очень открытой, ясной, приносила пользу всем странам региона. Конечно, мы следим за событиями, которые происходят и могут произойти в регионе. Мы отслеживаем возможные геополитические перемены в регионе и принимаем необходимые меры. Еще раз хочу сказать, что в этом направлении Азербайджан никогда не откажется от своей принципиальной позиции», - сказал 6 апреля на заседании Совета безопасности президент Алиев.
И эти слова стали началом ряда конкретных действий - уже через несколько дней в Баку прилетели президент Украины, глава МИД Литвы и замминистра иностранных дел Польши, стран, с которыми у Азербайджана широкие партнерские отношения. Был подписан ряд договоров об углублении сотрудничества в экономической, энергетической, нефтегазовой и военно-технических сферах. Эти инициативы Азербайджана ясно дали понять, что мы не намерены «ждать у моря погоды» - и строить свою политику по результатам капризов и интересов официальной Анкары. Весьма симптоматично одновременное нахождение в Баку официального руководства и членов правительства Польши, Литвы и Украины. Эти три страны долгий исторический отрезок времени составляли одни из влиятельных государств Европы – сперва Польско-Литовское королевство, затем Речь Посполитую, являвшуюся в средние века близким партнером Сефевидского Азербайджана и важнейшим соперником царской России и Османской империи в Европе, на Балканах и Кавказе. Сотни лет шло соперничество этих империй, и несмотря на то, что сейчас политическая карта Европы претерпела большие изменения - не существует уже ряда государств, в том числе Речи Посполитой, но тем не менее остались геостратегические ресурсы и геополитические интересы у стран и народов, составлявших польско-литовско-украинскую державу.
Ильхам Алиев не словами, а конкретными шагами показал, что не имеет под собой основания утверждение о безальтернативности для Азербайджана партнерских отношений с Турцией, и ошибочности мнения, что в случае удаления от близких отношений с этой братской страной мы обречены дрейфовать только в направлении России и интересов Кремля. Естественно, что в создавшейся геополитической ситуации прогнозируемо налаживание более тесных отношений Азербайджана с Россией, но вместе с тем мы намерены параллельно углублять партнерские связи с восточно-европейскими государствами, которые могут составить конкуренцию совместным действиям официальной Москвы и Анкары в нашем регионе и в энерготранзитных проектах в направлении Европы.
Официальный Баку продемонстрировал международному сообществу неизменность своего курса на проведение сбалансированной внешней политики, напомнив общеизвестный принцип: «в политике нет постоянных партнеров, а есть постоянные интересы». Сбалансированная внешняя политика, хоть она и сложна, но именно в форс-мажорных ситуациях огромное преимущество и оставляет широкое поле для политического маневра. Уметь быть близким и одновременно равноудаленным от всех политических игроков и сил – один из явных плюсов стратегии официального Баку, который и есть основной гарант стабильности не только в Азербайджане но и во всем регионе Южного Кавказа. Уместно процитировать слова президента Алиева, сказанные 6 апреля: «Наша страна – жизнь уже доказала это – никогда не вмешивалась, не вмешивается во внутренние дела других стран, мы не намерены делать это и в будущем. Азербайджан также никогда не вмешивался и не станет вмешиваться в двусторонние отношения между другими странами. Но, вместе с тем, проводить политику в соответствии с возникшей или возможной ситуацией в регионе – это наше естественное право, и мы воспользуемся им в любой форме».
Основным сегментом стабильности геополитики Южного Кавказа и важным условием для стран, вовлеченных в региональные отношения, является предсказуемость и комплементарность внешнеполитического курса официального Баку. Но вместе с тем, как показали события прошедшей недели, азербайджанское руководство оставляет за собой право нарушить хрупкий баланс на Южном Кавказе в случае, если кому-то вздумается решать свои проблемы за счет национальных интересов Азербайджана. Несомненно, что инициатива турецкого руководства по налаживанию отношений с Арменией придумана не официальной Анкарой, а является своего рода «пробным шаром» со стороны мировых политических кругов руками Турции проверить на прочность позиции Азербайджана в период глобального кризиса. И жесткая ответная реакция президента Ильхама Алиева станет предметом анализа и будет учтена со стороны мировых политических центров. Говоря проще, можно констатировать, что США, Европа и Россия решили посредством турецкой политики еще раз посмотреть, «кто есть кто» на Южном Кавказе. Наступил период новых глобальных вызовов, связанных с мировым экономическим кризисом, идет построение новых контуров мировой политики, что будет сопровождаться ростом напряженности в конфликтных регионах планеты. Демонстрируя тактику официального Баку по выходу из нынешней форс-мажорной ситуации, чем-то схожей с прошлогодней августовской – имевшей место во время российско-грузинской войны, президент Алиев напоминает: «Азербайджан играет стабилизирующую роль в регионе. Жизнь уже показала это. Возникший в прошлом году на Южном Кавказе политический и военный кризис не оказал негативного влияния на Азербайджан. Правда, на определенный короткий период наши энергетические и транспортные возможности были ограничены, но мы, проводя гибкую политику, очень быстро смогли задействовать новые транспортные направления. Таким образом, понеся минимальные потери, мы с честью вышли из этого положения и защитили экономические интересы. Могу также сказать, что Азербайджан еще раз подтвердил свою роль как надежного партнера и стабилизирующего фактора».
Несколько удалившись от перипетий региональной политики, можно заметить, как искусно спровоцированная волна политического напряжения недавно покатилась по соседней Грузии, Украине и Молдове. Эти страны сейчас переживают волну внутриполитической бури, везде имеющую один общий корень – Запад и Россия методом народного волнения и митинговых беспорядков пытаются сменить политическое руководство или же сделать его более сговорчивым в ситуации глобального кризиса. Теперь уже становится ясно, что четвертной страной, где намечалось дестабилизировать внутреннюю ситуацию, являлся Азербайджан, который вкупе с Грузией, Украиной и Молдовой составляет организацию ГУАМ, где проходят и проектируются основные перспективные транспортно-энергетические коммуникации, соединяющие нефтегазовых производителей Центральной Азии и Южного Кавказа с покупателями в Европе. В попытках дестабилизировать внутреннюю ситуацию в странах-членах ГУАМ четко просматриваются контуры борьбы между Западом и Россией за энерготранспортное преимущество на европейских рынках, и было бы полезным, если официальная Анкара определилась - на чьей стороне играет. Подобная затяжная неопределенность может привести к тому, что Турция рискует в будущем остаться в стороне от перспективных энерготранзитных проектов.
Ризван Гусейнов
