Азай Гулиев: «Транснациональные компании и местные бизнес структуры неохотно идут на контакт»

Интервью 1news.az с председателем Совета Государственной Поддержки НПО при президенте Азербайджана Азаем Гулиевым.

- Возглавляемому вами Совету два года. Что вы считаете главным из того, что удалось сделать за прошедшее время?

- Прежде всего - мы добились укрепления отношений между правительством и неправительственным сектором. За это время была оказана поддержка более 600 НПО. Общая сумма, выделенная на гранты составила около 6 млн. манат.

Наряду с этим мы усилили работу по пяти важным направлениям: улучшение материально-технической базы самого совета, подготовка соответствующих нормативно-правовых актов и другие организационные работы, связанные с управлением НПО, проведение тренингов для представителей НПО в Баку и регионах.

Я думаю, все это - большой шаг в укреплении гражданского общества в Азербайджане. Наше правительство старается, чтобы НПО были равноправными партнерами в решении общественных проблем. В течение прошедших двух лет, я надеюсь, мы смогли заложить хороший фундамент в этом направлении.

- Какие планы будут осуществлены с вашей стороны до конца текущего года?

- До конца июля мы будем получать заявки от НПО на участие в конкурсе по получению грантов, которые будут рассмотрены до сентября этого года.

В настоящее время с нашей стороны ведется работа над стандартами НПО. В связи с этим мы изучаем иностранный опыт и опыт международных организаций. Нам хотелось бы, чтобы в Азербайджане существовали общепринятые стандарты НПО. В ноябре планируем провести международную конференцию, посвященную развитию гражданского общества в Азербайджане. Мероприятие будет организовано нашим Советом и международными партнерами. Специально для этого мы создали рабочую группу, куда вошли около 30 международных организаций, в том числе и Министерство иностранных дел Азербайджана. Я надеюсь, что нам удастся провести эту конференцию на должном уровне.

Наряду с этим планируем провести конкурс среди журналистов на тему, каким они видят развитие неправительственного сектора. Пока мы получили более 30 заявлений.

Ну и конечно в планах - решение текущих вопросов относительно проведения тренингов среди НПО в регионах страны, которые продолжатся до конца этого года. Также планируем провести мониторинг того, насколько правильно используются полученные средства, удалось ли НПО их эффективно освоить, с какими проблемами они столкнулись. Результат проделанной работы будет опубликован в конце года.

- Вы говорили о том, что в ближайшем будущем будет создан Институт национального донора. Как обстоят дела в этом плане?

- Разговоры на этот счет и идут, и мне хочется надеяться, что в скором времени удастся осуществить эту задумку.

К сожалению, отечественные бизнес структуры не проявляют активности в сотрудничестве с нами. Многие не желают оказывать финансовую поддержку общественному сектору. Государство уже объявило о своем намерении и оказывает конкретную поддержку неправительственным организациям. Все государственные органы должны помогать третьему сектору, оказывать поддержку для того, чтобы гражданское общество усиливалось. Такова позиция нашего президента. Поэтому в этом процессе мы ожидаем адекватной реакции и со стороны коммерческих структур. Если нам удастся добиться сотрудничества с местными компаниями, то тогда у нас может появиться эффективный Институт национального донора и тогда мы будем надеяться не только на помощь международных доноров.

Известно, что годовой бюджет НПО составляет более 22 млн. манатов из них только 2 млн. покрывается госбюджетом, оставшаяся часть приходится на долю иностранных инвесторов. Нужно создать какой-то баланс, а для этого необходимо привлечь больше местных компаний к сотрудничеству. Пока же транснациональные компании и местные бизнес структуры неохотно идут с нами на контакт.

- Что вы можете сказать об уровне неправительственных организаций?

- Всего в стране зарегистрировано свыше 2 500 неправительственных организаций.

Наибольшую активность проявляет социальный сектор, куда входят более 400 организаций. Доля этого сектора в формировании годового бюджета Совета очень высока. Следом идут НПО, работающие в сфере защиты прав человека и демократизации. Не менее активны НПО в сфере экологии, здравоохранения, образования и т.д.

Самое меньшее число наблюдается в сфере по борьбе с терроризмом, наркоманией, коррупцией, туризма. На сегодня из 24 направлений активистами являются НПО именно социального сектора.

- Довольны ли вы их работой?

- К сожалению, очень многие НПО нас пока не удовлетворяют. Сегодня сложилась такая тенденция – деятельность многих организаций зависит только от проектов и выделенных средств на их реализацию. Когда проект завершен некоторые организации либо закрываются, либо становятся менее активными. Наш Совет пытается как-то поддержать эти организации, но для этого нужны большие средства и самое главное нужно желание самих НПО. Мы сейчас работаем над повышением самостоятельности этих организаций.

- Какие проекты были реализованы в рамках Года экологии?

- Более 50 проектов на экологическую тематику были финансированы в этом году. Этот процесс будет продолжаться до конца года. Потом мы будем оценивать, насколько эффективно были реализованы эти проекты.

Что же касается конкретных тем, то в основном они касаются защиты окружающей среды, фауны и флоры. Были также представлены предложения по проведению просветительских работ в экологической сфере среди населения.

- Как развиваются международные связи совета? Что делается в этом направлении?

- Мы придаем большое значение изучению международного опыта и учитывая это, побывали во многих Европейских странах и в США. Наша цель – изучить опыт этих стран за последние 10 лет. Наше внимание привлекло то, как у них построены отношения с НПО, как выделяются госсредства, как проводят мониторинги. Но и у нас были позаимствованы некоторые важные детали в построении отношений с третьим сектором.

В течение двух лет нам удалось провести совместный проект с Всемирным банком и местным офисом ООН в Азербайджане. Мы активно сотрудничаем также с Фондом Сороса.

Развитие международных отношений - одно из важных направлений работы Совета.

Р. Ашрафли