Налоговые органы страны максимально используют потенциал информационно-коммуникационных систем
С целью усовершенствования сферы налогового администрирования, модернизации системы и расширения применения электронных услуг с 1 июля 2011 года Министерство налогов впервые перешло на регистрацию физических лиц в режиме реального времени (on-line).
Благодаря простоте и удобству этой системы всего за семь дней в ведомстве зарегистрировались 75 физических лиц.
Дело в том, что система позволила сократить процесс регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и выдачи им VOEN с двух дней до 2-х минут. К тому же эти меры позволяют свести до минимума контакты налогоплательщиков с представителями налоговых органов.
Об этом 7 июня на презентации системы е-регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, сообщил первый заместитель министра налогов Азербайджана Натиг Амиров.
По его словам, on-line регистрация была внедрена с 1 июля 2011 года в соответствии с Распоряжением Президента Ильхама Алиева от 23 мая текущего года.
«Применение данной системы позволило уменьшить количество документации в пять раз», — отметил Н.Амиров. По его словам, к этой системе присоединились 26 коммерческих банков.
«Применение системы е-регистрации является важным проектом Министерства налогов и новым этапом в налогоплатежах. Электронной формой погашения налогов пользуются сегодня свыше 100 тыс. человек. On-line режим позволяет экономить 20 млн тонн бумаги в год. Электронный учет налогоплательщиков охватывает 46% всего процесса», — подчеркнул замминистра. Благодаря системе on-line регистрации теперь физические лица принимаются на учет в налоговой службе посредством индивидуального идентификационного номера, и для этого достаточно подать соответствующую заявку посредством Интернета. Ограничений при этом не ставится никаких.
Согласно действующему законодательству регистрацию в on-line-режиме может пройти любой гражданин Азербайджана, получивший удостоверение личности, то есть которому исполнилось 18 лет. Система электронного обслуживания пользователей интернет-ресурса Министерства налогов позволяет не только осуществлять прием документов в электронной форме, но и обеспечивает отправку подтверждения о приеме. Параллельно с модернизацией системы электронных услуг налоговых органов предполагается on-line регистрация бизнеса и юридических лиц, что технически несколько сложнее, чем регистрация занимающихся предпринимательской деятельностью физических лиц, и требует определенного времени для подготовки внедрения этих услуг.
«Подготовка этого процесса завершится в следующем году, после чего в соответствующее законодательство будут внесены изменения. Этот процесс более сложен, поскольку юридическими лицами, осуществляющими деятельность в нашей стране, являются не только местные, но и зарубежные организации», — добавил по этому поводу замминистра налогов.
Также до конца текущего года планируется завершение всех необходимых мероприятий с целью обеспечения технической безопасности личных данных и операций, осуществляемых отделом электронного обслуживания, а также оплаты пошлин за оказанные услуги в режиме реального времени и т.д.
Следует отметить, что система on-line регистрации физических и юридических лиц — это лишь толика масштабной работы, которая проводится Министерством налогов по внедрению информационно-коммуникационных услуг. Министерством утвержден масштабный план мероприятий, предусматривающих проведение необходимых мер по созданию электронной платежной системы и ее усовершенствованию на 2011—2012 годы, расширению спектра электронных услуг, строительству новых терминалов до декабря 2011 года и т.д. Эти меры вытекают из требований Государственной программы построения «электронного правительства» в Азербайджане и Указа главы государства «О некоторых мерах в области организации оказания государственными органами электронных услуг». При этом и сама Госпрограмма построения электронного правительства является лишь частью реформ в сфере информационных коммуникаций. Объяснением тому служит утвержденный Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым «План действий на 2011—2015 годы по реализации Государственной программы сокращения бедности и устойчивого развития на 2008—2015 годы», который содержит перечень мер, нацеленных на совершенствование законодательства, повышение занятости и усиление социальной защиты населения, совершенствование системы образования и здравоохранения, внедрение системы мониторинга в сфере безработицы и занятости и т.д. Одним же из основных направлений «Плана действий» является создание в стране централизованной электронной информационной системы для внедрения системы «электронного правительства», что подразумевает координацию усилий государственных ведомств для реализации системы электронных услуг, устранения бюрократических препятствий, упрощения процесса обращения граждан и бизнес-структур в государственные учреждения.
Кстати, именно с целью упрощения оказываемых населению услуг и расширения при этом спектра информационно-коммуникационного компонента Министерство налогов с 1 января 2008 года перешло на систему регистрации предпринимателей по принципу «одного окна» В результате процесс регистрации ускорился настолько, что в 2008—2010 годах и за 5 месяцев 2011 года по принципу «одного окна» ведомством зарегистрировано 155.498 юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. В том числе в Баку в этот период регистрацию прошли 60.364 субъекта предпринимательства. При этом система будет и дальше совершенствоваться, и по мере развития в стране бизнеса в нее планируется включать все новые элементы, нацеленные на ускорение и упрощение процесса регистрации. Хотя уже сегодня процесс регистрации юридических и физических лиц, занимающихся коммерческой деятельностью, по принципу «одного окна» осуществляется всего в течение трех дней.
Другим примером успешного использования Министерством налогов всех преимуществ информационно-коммуникационных технологий следует считать факт присвоения Центром Multimedia в четвертый раз подряд статуса «лучший интернет-ресурс года в стране» интернет-сайту ведомства. Мониторинг этой неправительственной организации включал анализ сайтов 60 государственных структур и 15 муниципалитетов по 67 параметрам, в том числе по уровню социальной значимости и открытости информации.
Интересно, что официальный сайт министерства функционирует с 2002 года на азербайджанском, русском и английском языках. А с прошлого года на сайте на трех языках начала действовать услуга видеогид, что сделало его еще более доступным и привлекательным. Так, если в прошлом году сайт посетили около двух миллионов пользователей, то по итогам пяти месяцев 2011 года эта цифра составила 1,3 миллиона человек.
В завершение отметим, что в целях исполнения Указа Президента Азербайджана Ильхама Алиева «О некоторых мерах в области организации оказания государственными органами электронных услуг» Министерство налогов Азербайджана утвердило план необходимых мероприятий по созданию электронной платежной системы и ее усовершенствованию на 2011—2012 годы, расширению спектра услуг, оказываемых налоговыми терминалами, в том числе спектра электронных услуг, строительству новых терминалов до декабря 2011 года, подготовку предложений о внесении изменений в законодательство с целью применения системы «электронного аудита» в 2011—2012 годах. В рамках плана также предусмотрено изучение международного опыта в сфере налогового контроля за электронной торговлей и подготовка предложений в этом направлении в 2011—2012 годах. План мероприятий также предусматривает интеграцию с сертификационным центром, предоставляющим электронную подпись, процесс начнется спустя два месяца после начала применения электронной подписи. В августе 2011 года будет обеспечено проведение операций налогового интернет-управления с использованием электронной подписи. А в декабре нынешнего года ожидается создание возможностей для проведения онлайн-платежей посредством интернет-портала министерства. Остается надеяться, что с комплексом обозначенных мероприятий Министерство налогов Азербайджана справится столь же успешно, как проектами уже с реализованным в этом направлении.
Рауф НАСИРОВ
