Фуад Алескеров: «Национальная программа действий в сфере прав человека направлена на цели концепции «Азербайджан-2020: взгляд в будущее»
Интервью с заведующим отделом по работе с правоохранительными органами Администрации Президента Азербайджанской Республики Фуадом Алескеровым.
- Несколько дней назад Президент Азербайджанской Республики утвердил Национальную программу действий в сфере повышения эффективности защиты прав и свобод человека. Что вы можете сказать об этом?
- Прежде всего, хочу отметить, что Национальная программа действий носит концептуальный, масштабный характер и она рассматривается в контексте задач, выдвинутых в рамках стратегии развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее». Этот документ еще раз подтверждает тот факт, что защита прав человека является приоритетом политики Президента Азербайджанской Республики.
В то же время Национальная программа действий остается составной частью последовательных мероприятий, проводящихся в стране в области защиты прав человека.
Еще 22 февраля 1998 года Общенациональный лидер Гейдар Алиев подписал Указ «О мероприятиях в сфере обеспечения прав и свобод человека и гражданина». В документе указывалось, что восстановление в республике общественно-политической стабильности диктует необходимость создания системы защиты прав человека посредством проведения широкомасштабных реформ, определения направления развития в данной области.
Логическим продолжением этого указа стало Распоряжение Президента Азербайджанской Республики от 18 июня 1998 года, утвердившее «Государственную программу по защите прав человека». В результате мероприятий, осуществленных на основе Государственной программы, в стране учрежден Институт уполномоченного по правам человека, создан Научно-исследовательский институт по правам человека, издана соответствующая литература, в средствах массовой информации широко освещена эта тема, среди населения проведена большая просветительская работа, усовершенствована деятельность государственных органов по обеспечению прав человека.
Национальный план действий по защите прав человека, утвержденный Распоряжением Президента Азербайджанской Республики 28 декабря 2006 года, послужил переходу в качественно новую плоскость процесса обеспечения прав человека, созданию нового стратегического сотрудничества на универсальном и региональном уровнях, расширению партнерских отношений между государством и гражданским обществом.
Новая программа, утвержденная Президентом Ильхамом Алиевым 27 декабря нынешнего года, направлена на повышение эффективности защиты прав и свобод человека, развитие правовой культуры, обеспечение последовательности мероприятий по усовершенствованию нормативно-правовой базы и системы правовой защиты.
По сути оба документа дополняют друг друга. Как указано в Распоряжении Президента Азербайджанской Республики «О подготовке Концепции развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее», наша страна вступает в новую стадию развития. Основные цели этой стадии - формирование многовекторной, эффективной и инновационной экономики, обеспечение прогрессивного тренда развития в социальной сфере и доведение благосостояния народа до уровня передовых мировых стандартов, а также достижение новых успехов в развитии культуры, всех направлений общественной жизни.
В интервью агентству «ИТАР-ТАСС» Президент Ильхам Алиев в качестве стратегической цели в настоящее время указал на полную трансформацию Азербайджана. Господин Президент отметил, что эта трансформация станет широкомасштабной и затронет все сферы общества. Особо подчеркивалась необходимость параллельного проведения политических и экономических реформ, гарантирующих длительное развитие нашей страны. Глава государства заявил, что без демократизации, прозрачности, обеспечения верховенства закона невозможно создать развитое общество. Уровень общественного сознания, а также существующий исторический опыт обуславливают развитие политической системы на основе этих критериев.
Утвержденная 27 декабря 2011 года Национальная программа действий направлена именно на эти цели.
- Какие вопросы охватывает Национальная программа деятельности?
- В программе развита концепция деятельности государства в области защиты прав человека, определена реализация комплексных мероприятий по различным направлениям, механизм их исполнения, координации, мониторинга и оценки, а также поставленные цели.
Предусмотрены конкретные мероприятия для еще большего развития в нашей стране системы защиты прав и свобод человека, усовершенствования законодательной базы, более эффективного обеспечения прав различных групп населения.
Так, программа включает в себя такие моменты, как руководство критерием прав человека при принятии законодательных актов, продолжение процесса присоединения Азербайджанской Республики к международным соглашениям в области прав человека, принятие новых законодательных актов, усиление в стране борьбы с коррупцией, повышение прозрачности, продолжение деятельности в области развития электронных услуг населению в тесном сотрудничестве с гражданским обществом.
Кроме того, согласно программе, планируется просвещение в области прав человека в будущем, продолжение научно-аналитических мероприятий, реализация совместных программ в сотрудничестве с международными организациями, в том числе со структурами ООН, специализированными в области прав человека, Верховным комиссариатом ООН по делам беженцев, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Всемирным банком, а также Советом Европы, Евросоюзом, ОБСЕ и другими региональными организациями.
Во время разработки Национальной программы деятельности были учтены программы сотрудничества, реализуемые с различными международными организациями, процесс реформы, относящейся к различным областям законодательства, Руководство по разработке Национального плана деятельности Верховного комиссариата по правам человека ООН, а также прецедентное право Европейского суда по правам человека. В то же время в программе отдаются конкретные поручения государственным органам для продолжительной имплементации международных обязательств.
В завершение хочу еще раз отметить, что новая Национальная программа деятельности направлена на цели концепции «Азербайджан 2020: взгляд в будущее». Хочу подытожить свое мнение словами Президента Азербайджана Ильхама Алиева: «Мы видим свою страну как современное и демократическое государство, в котором царит верховенство закона, обладающее очень сильной социальной политикой, развитой экономикой и крепкими позициями в регионе».
1news.az
