Снижение внимания к Южному Кавказу ставит под угрозу интересы США – Ариэль Коэн

БАКУ, 24 мая – 1NEWS.AZ

Несмотря на стратегическую значимость Южного Кавказа, администрация Обамы ослабила внимание к странам региона, перенеся приоритет на отношения с Россией, пишет известный американский аналитик Ариэль Коэн.

«Таков «неореализм» американской администрации, и пройдет время, прежде чем станет ясно, приносит ли такая политика желаемый успех. Но это отклонение от прежней внешней политики Америки, безусловно, ставит под угрозу региональные интересы США», - утверждает он в одной из своих последних статей «Азербайджан и американские интересы», опубликованной в журнале Caucasus International.

По его словам, политика «перезагрузки» между США и Россией не изменила ни основных геополитических фактов, ни интересов США в регионе Южного Кавказа.

Южный Кавказ остается стратегически важным регионом в контексте безопасности, энергетики и демократии – основных пунктов, на которых основывается внешняя политика США в регионе.

Как отмечает автор, на Южном Кавказе пересекаются интересы Востока и Запада, Севера и Юга. Для Российской Федерации Южный Кавказ остался приоритетом даже после распада СССР, что вызывает большую обеспокоенность в США, пишет Коэн, ведущий эксперт фонда «Наследие» по вопросам России, Евразии и международной энергетической политики.

«Однако, несмотря на такую стратегическую значимость, администрация Обамы уменьшила поддержку стран Южного Кавказа, перенеся приоритет на отношения с Россией», - говорится в статье Коэна.

Для защиты американских интересов на Южном Кавказе автор предлагает предпринять несколько важных шагов, среди которых: необходимость давления со стороны США в разрешении нагорно-карабахского конфликта, переоценка политики «перезагрузки» с Россией, расширение сотрудничества с Азербайджаном в антитеррористической борьбе, удаление 907-й поправки из американского законодательства, обеспечение безопасности транзитного маршрута стран НАТО через Азербайджан, а также продвижение проекта Nabucco.

Давление Америки и разрешение нагорно-карабахского конфликта

Разрешение нагорно-карабахского конфликта помогло бы избавить Армению и Азербайджан от «замороженного конфликта», установить стабильность на Южном Кавказе, снизить политические риски стратегического «Южного коридора», пишет Коэн.

Он считает, что после восстановления суверенитета Азербайджана на оккупированных территориях Армения и Азербайджан смогли бы продвинуть вперед отношения с Западом и со временем присоединиться к НАТО и/или ЕС.

«Для достижения мирного решения конфликта между Ереваном и Баку администрация Обамы должна действовать как в рамках Минской группы ОБСЕ, так и вне ее», - утверждает он, назвав хорошим началом назначение Роберта Брадке американским представителем в Минской группе.

Переоценка политики «перезагрузки»

Автор считает, что администрации Обамы стоит переценить свою политику «перезагрузки» отношений с Россией.

«Важной задачей для американской администрации должно оставаться установление рабочих отношений со страной, по-прежнему обладающей достаточным количеством ядерного оружия, чтобы уничтожить мир», - пишет он.

Однако достижение этой цели, по его мнению, не должно осуществляться за счет стран-союзников США на Южном Кавказе и других постсоветских государств.

Сотрудничество в антитеррористической борьбе 

Администрация Обамы должна и впредь поддерживать двустороннее и многостороннее сотрудничество с Азербайджаном по борьбе с укреплением позиций исламского фундаментализма и терроризма, считает Коэн.

«Весьма полезным в этом отношении могли бы оказаться и тесные связи Баку с Тель-Авивом, который обладает значительным опытом в отслеживании и уничтожении террористов», - пишет он в своей статье.

Ликвидация поправки №907

Коэн утверждает, что в свете турецко-армянского сближения и для продолжения антитеррористической борьбы, начатой еще администрацией Буша, команде Обамы стоит на постоянной и безоговорочной основе отменить действие 907-й поправки к «Акту в поддержку свободы», регулирующему оказание государственной помощи США бывшим советским республикам.

Согласно 907-й поправке, правительству США запрещается оказывать помощь официальным структурам Азербайджана. Действие поправки приостанавливается президентом США на ежегодной основе в соответствии с полномочиями, которыми Конгресс наделил главу государства в 2001 году.

Безопасность транзита через Азербайджан в Афганистан

Грузия, Азербайджан и Туркменистан представляют собой важную ветку т.н. «Северной распределительной сети», через которую осуществляется транзит невоенных грузов в Афганистан, считает автор.

«Очень важно поддержать и расширить этот маршрут, учитывая, что маршрут через Пакистан находится под угрозой, особенно после уничтожения Усамы бин Ладена, - пишет он. - Надеяться же лишь на маршрут через Россию, Казахстан и Узбекистан нежелательно».

Продвижение проекта Nabucco

США должны помочь Европе продвинуть проект газопровода Nabucco, который позволит диверсифицировать энергопоставки в Европу и снизить зависимость от России, считает Коэн.

«Политика США по отношению к проекту, возможно, даже более последовательна, нежели политика Евросоюза, - пишет автор. - У США также больше рычагов политического давления по объединению всех вовлеченных в проект сторон».

Елена Остапенко, И.А.