Рамиз Мехтиев: «Независимость государства определяется его реальным суверенитетом»
БАКУ, 31 дек – 1NEWS.AZ
С древнейших времен философы, наставляя на путь истины своих учеников, пытались донести до них простую, но в то же время глубокую мудрость: секрет свободы, так же, как и успеха, заключается в выборе между «иметь» и «быть».
Тот, кто ставил на первое, оставался ни с чем. А кто выбирал второе, был обречен на успех, признание и предводительство. И сегодня эта проверенная временем формула актуальна и востребована для тех, кто наделен миссией вести за собой общность, быть в роли состоявшегося государственника.
Так начинается статья руководителя Администрации Президента Азербайджанской Республики, академика Рамиза Мехтиева «Идя навстречу судьбе», опубликованная в журнале «Личности». Последний номер журнала, в котором собраны статьи местных и иностранных авторов, посвящен Президенту Азербайджана.
Далее приводим статью без изменений
Исторический опыт доказывает, что независимость государства определяется его реальным суверенитетом, дающим возможность проводить внутреннюю и внешнюю политику. В случае отсутствия оного приходится довольствоваться ограниченным суверенитетом. И тогда утрачивается способность вести самостоятельную политику, влиять на формирование порядка внутри страны и вокруг нее. Важным и незаменимым средством укрепления национального суверенитета, бесспорно, является эффективная экономика, которая играет роль универсального механизма для решения политических, социальных, культурно-гуманитарных проблем.
На прошедших 15 октября 2003 года выборах Президента Азербайджана Ильхам Алиев стал единым кандидатом от правящей партии «Йени Азербайджан». Убедительная победа с 76,84% голосов показала, что подавляющее большинство азербайджанского народа не видело альтернативы выдвиженцу партии Гейдара Алиева, сумевшей на ответственном этапе обеспечить государству безболезненный трансфер из одной формации в другую.
В своей инаугурационной речи, произнесенной 31 октября 2003 года в Баку, новый глава государства заверил, что курс обновления, заложенный Гейдаром Алиевым, будет продолжен. Квинтэссенция обращения была выдержана на идее выстраивания социально ориентированной экономики. Не случайно глава государства озвучил такую мысль: «Я буду Президентом каждого из вас, я стану Президентом каждого жителя Азербайджана».
За десять лет, постепенно поднимая планку реформенных нагрузок, Ильхам Алиев сообразно демонстрировал растущую уверенность. Она присуща политикам, которые знают, на что идут. Завидная решительность и практическая результативность позволяют стране пополнять геополитическое наследие новыми составляющими.
Государственное планирование Азербайджана за 2003-2013 годы обозначило территорию страны в качестве единого пространства, которое подлежало и ныне подлежит социально-экономическому переустройству. В результате разумной инвестиционной политики в экономику Азербайджана за эти годы было вложено в общей сложности 132 млрд. долларов. Из них 64 млрд. составляют зарубежные вливания.
За годы президентства Ильхама Алиева крупнейший транзитный проект Баку – Тбилиси – Джейхан благополучно был введен в эксплуатацию в июне 2006 года, дав старт транспортировке каспийской нефти на зарубежные рынки. В июне 2007 года началась транспортировка каспийского газа с азербайджанского блока «Шахдениз» по маршруту Баку-Тбилиси-Эрзерум.
В том же году по инициативе Президента Ильхама Алиева было заключено трехстороннее транспортно-коммуникационное соглашение между Азербайджаном, Грузией и Турцией о строительстве железнодорожного сообщения по маршруту Баку-Тбилиси-Карс. Три страны, стабильно развивающие стратегическое партнерство, к началу 2014 года введут в строй кратчайшую железнодорожную магистраль, которая станет еще одной связующей нитью между Азией и Европой.
Уникальный проект получит продолжение в виде еще одного мобильного сегмента — ТАР, к которому точно так же имеет непосредственное отношение Азербайджан как страна-инициатор. Транс-Адриатический газопровод рассчитан на то, чтобы посредством TANAP вывести азербайджанский газовый ресурс из Каспийской структуры «Шаздениз-2» к берегам Адриатики.
Из года в год Азербайджан повышает конкурентоспособность своей экономики. Это находит подтверждение в профильных отчетах представительных международных структур. Пожалуй, самым авторитетным и показательным является Индекс глобальной конкурентоспособности (Тhе Glоbаl Competitiveness Index) Всемирного экономического форума (World Economic Forum), который представляет собой наиболее развернутое исследование, берущее за основу комбинации специфических данных и результатов глобального опроса. В 2009-2010 годах Азербайджан занимал 57-ю позицию, в 2010-2011 годах — 55-ю, в 2011-2012 годах —46-ю, а в отчете за 2012-2013 годы страна поднялась на 39-ю позицию.
Наконец, Азербайджан, в феврале 2013 года успешно запустив в космос свой первый национальный спутник «Azerispace-1», стал членом космического клуба, в который вхожи 50 государств.
Авторитетные международные организации признают, что политика Президента Ильхама Алиева, нацеленная на снижение зависимости от энергоресурсов, создание, как принято говорить среди экономистов высокого уровня, «умной экономики», трансформация «черного золота» в интеллектуальный капитал дала видимые результаты. Потому сегодня индустрия страны находится в списке 40 наиболее эффективных мировых экономик.
СВОБОДА КАК ОНА ЕСТЬ
В стране нашли решение важные социальные программы, которые обеспечили увеличение платежеспособности и благосостояния населения. На этой же платформе появились явные признаки консолидации общества. Это являет собой непременное условие для дальнейшей трансформации Азербайджана, перемещения национального организма в русло демократии. Глава государства последовательностью шагов добивался методичного внесения новых элементов в социально-культурную жизнь, стараясь изменить повседневные условия бытия.
В неподготовленных условиях, когда власть инициирует, скажем, практику местного самоуправления, или же насаждает нормы толерантности без участия широких слоев, демократия превращается в скоропортящийся продукт, становится эпизодом и быстро улетучивается в суматохе беспокойных будней.
Сокращение разрыва между высокооплачиваемыми группами и теми, кто живет скромно, превратилось в задачу чрезвычайной важности. В качестве ориентиров были и продолжают выступать приоритеты социально-экономической концепции страны, а также программа «Цели развития тысячелетия», принятая Генеральной Ассамблеей ООН. Самая влиятельная международная организация поставила во главу угла снижение глобальной бедности в двукратном измерении к 2015 году.
Азербайджан смог реализовать ряд важных проектов, получивших одобрение сообщества, создав, таким образом, базу для дальнейшей ликвидации острой проблемы. Опыт страны, сумевшей за 2006-2007 годы снизить уровень бедности до 20%, был признан на международном уровне позитивным и заслуживающим применения в других государствах.
Развитие демократической среды с соблюдением прав человека, гражданских свобод нашло свое отражение в концепции развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее». Президент представил ее на суд общества, и квинтэссенцией фундаментальной разработки стала защита прав простого человека, обеспечение его нужд.
Защита прав человека, отдельных групп, национальных меньшинств – не та область, где можно действовать методом проб и ошибок. Национальная программа выступает в роли точки отсчета, обеспечивающей выполнение направленных мер, координацию действий, мониторинг действующего положения и меняющихся условий. И, конечно же, в этом процессе важно принятие новых законодательных актов, которые обеспечивают присоединение страны к международным договорам по правам и свободам. Чтобы не углубиться в дебри, не запутаться в дискуссионных лабиринтах, целесообразно находить адресные решения.
В 2012 году Азербайджан сделал заметный шаг в сторону либерализации жизни граждан, продемонстрировав эффективность реформ, вытекающих из Национальной программы действий. Модель «единого окна» в предоставлении услуг населению из декларированного плана превратилась в реальность. Система полной прозрачности стала надежным средством доступа граждан к государственным службам за счет использования современных коммуникационных технологий.
Оказываемые в центрах ASAN услуги предоставляются населению высококвалифицированными специалистами в едином и скоординированном формате, да еще и в режиме онлайн. Преимуществ в самой идее, разработанных формах, где использованы самые практичные наработки, хоть отбавляй. Примечательно, что уже действуют мобильные пункты службы ASAN для людей с ограниченными физическими возможностями.
Демократическое переустройство продолжает оставаться одной из главных забот национального правительства, которое отказалось от импорта имеющихся в мире лекал в пользу зарождения собственной модели. Исстари люди говорят, что невежество и рабство достаются легко, а к подлинной свободе приходишь только сквозь тернии. История средневековой и современной демократии полностью подтверждает бесспорность этого умозаключения. При дельном разборе становится очевидным, что свобода потому кажется непостижимой и недостижимой, что требует изменений в мироощущениях, понимании человеком своей роли перед обществом, временем и обстоятельствами.
Деградацию физических субстанций легко заметить и даже исправить. А вот разложение морали, изъяны ментальности всегда были труднопреодолимыми препятствиями на пути самодостаточности. Переосмысление дается тяжко, иной раз даже ценой крови, огромных лишений. Изменение в умах общности требует направленных усилий, долготерпения. Нет такой формулы, с помощью которой можно было бы одним разом убедить всех в преимуществах свободного развития.
Люди всегда не в меру осторожны во всем, что касается свободы, границ этой невидимой ипостаси. Несмотря на свою тончайшую суть, она поистине является ключом к решению многих фундаментальных проблем. И потому нынешние поколения азербайджанцев движутся к ней своим путем.
В ОРБИТЕ ПРЕДСКАЗУЕМОСТИ
Совершенство геополитической модели подтверждается позитивными признаками ее материализации, способностью отвечать условиям и требованиям времени. Личные качества политиков, выражающих вотум доверия той или иной модели, определяются не только прозорливостью выбора. Во внешней политике, как показывает история дипломатии, непредвиденные повороты - постоянные спутники фигурантов. Иногда удается обходить трудности ценой больших потерь, а иногда - и малой кровью.
Но при всех обстоятельствах нужно находить тонкие решения, иначе атака на проблему по принципу «напролом» воссоздает многосложную среду.
В 2011 году Азербайджан стал полноправным членом Движения неприсоединения, а в 2012 году страна впервые была избрана в непостоянные члены Совета Безопасности ООН. 155 государств поддержали кандидатуру Азербайджана в ожесточенном споре, и официальный Баку оказался на высоте положения.
Позиции дипломатии Азербайджана на всех направлениях – от СНГ до Южной Америки – укрепляются, принося зримые дивиденды. Страну, ставшую лидером социально-
экономического развития на постсоветском пространстве, объявленную государством с самой быстроразвивающейся экономикой 2012 года, знают в мире не понаслышке.
Ильхам Алиев доказал, что умеет мастерски трансформировать неудобные, неблагоприятные реалии в сопутствующие условия. Это позволяет извлекать максимум выгоды для страны. И при этом доминирует настрой к равноправному партнерству со всеми государствами, вне зависимости от геополитического веса, стратегии действии маститых фигурантов на необъятном поле.
Тонкое понимание трендов мировой геоэкономики, стремление всегда находиться в орбите предсказуемости непременно отзывается позитивом. Для современной азербайджанской дипломатии этот урок благодаря усилиям Президента стал усвоенным.
ПРОИГРАННЫЙ МИР, ИЛИ НЕОТВРАТИМАЯ УБЕЖДЕННОСТЬ
Войны и конфликты как средства ведения политики насильственными средствами непременно накладывают отпечаток на внутреннюю и внешнюю политику стран, оказывают тягостное воздействие на массовое сознание, принуждают считаться с собой буквально во всем. Не стал исключением и военный конфликт в Нагорном Карабахе, навязанный Азербайджану соседней Арменией. У истоков проблемы стоят территориальные притязания Еревана на исторический регион Азербайджана, который за все предыдущие столетия был ареалом, где всегда жили этнические тюрки - предки нынешних азербайджанцев. Армяне же в массовом порядке появились здесь в начале XIX столетия, после русско-иранской войны, когда произошло их переселение на Кавказ.
Конфликту уже более двадцати лет. Возглавив страну, Ильхам Алиев с первого дня на посту Президента подтвердил, что территориальный вопрос, изменение существующих границ как не были, так и не станут предметом обсуждений. Твердая позиция была доведена до сведения армянского руководства и до внимания посредников в лице сопредседателей Минской группы ОБСЕ, представленной специальными посланниками-послами президентов США, России и Франции.
Если говорить об активе контактного процесса, то он заключался в наличии базы, которая внушала надежды на продолжение процесса урегулирования. Параллельно был и пассив, который нашел выражение в нежелании армянской стороны сделать выбор в пользу компромиссов. «Метод Сизифа», которым увлекся Ереван, привел лишь к потере драгоценного времени и пошаговому подрыву имеющейся конструктивной базы.
То была классическая ставка на обструкцию, когда армянские дипломаты, изображая серьезный настрой, не доводя до конца начатые обсуждения вариантов и принципов, срывали проработку вопросов на полпути. Поймав раж, им не терпелось продемонстрировать посредникам и сообществу, что достижения» войны в виде 20% азербайджанской территории, необратимы.
«Посиделки» с участием посредников стали для них притягательной формой, за которой маячили определенные намерения. Заключались они в том, чтобы измотать азербайджанскую сторону, заставив ее принять навязываемые условия и цели.
Тональность заявлений армянских лидеров на первый взгляд тоже вызывала доверие, но лишь до тех пор, пока не удавалось проверить их истинную значимость в деле. Когда же появились «Мадридские принципы», неоднократно приходилось видоизменять их модификацию, пока стороны конфликта и посредники не сошлись на окончательной версии. Но и это не помогло сдвинуть политический процесс с мертвой точки. Причина все та же – нежелание Армении вывести оккупационные войска из азербайджанских земель.
Это подтвердила практика встреч президентов конфликтующих стран при посредничестве российского Президента Дмитрия Медведева. Развитие идущих в регионе процессов показывает, что у Армении нет шансов конкурировать с Азербайджаном, и ее финансовые, экономические, военные и человеческие ресурсы безнадежно истощаются. Последовательное наращивание мощи азербайджанского государства превращает решение территориальной проблемы с соблюдением норм международного права в неотвратимую перспективу.
Напав на Азербайджан и заняв 20% его территории в начале 90-х‚ армянские стратеги и поныне полагают, что им удастся легализовать аннексию, заставив тем самым капитулировать Баку. Это не более чем иллюзия. Азербайджан на всех фронтах смог нарастить очевидное преимущество, и оно является гарантом защищенности и боеготовности. Парадоксально, что официальный Ереван с этой данностью не считается. Но это пока.
Здравомыслящие люди, а их немало и в самой Армении, прекрасно осознают, что выигранный один бой обернулся для страны-агрессора проигранным миром. Нетрудно представить, какой окажется точка в истории с Нагорным Карабахом.
На Востоке говорят: «Мудрое управление государством означает уменьшать и отводить от народа опасности». С этой задачей Ильхам Алиев не только блестяще справился, но и смог обеспечить задел прочности на будущее. Проявляя постоянную дееспособность, он удостоился внимания не только соотечественников, но и международных кругов.
Благодаря неординарным качествам, вкладу в решение проблем энергетической безопасности, общей стабильности, инициированным международным проектам он воспринимается в мире как знаковый политик. Это неоспоримый факт. Неформального внимания, пиетета, как правило, удостаиваются дееспособные политики, которым присущи неординарное мышление и наднациональный стиль поведения.
Сегодня уникальные инициативы Президента Ильхама Алиева преображают экономический ландшафт его страны, Южного Кавказа, евразийского пространства. Он становится стимулом духовного возрождения азербайджанского народа, который уверенно поддерживает своего лидера на крутом изломе времени. Не случайно Президент говорит: «Я уверен, что мы достигнем всех поставленных целей». И это более чем символично.
