Мирное соглашение: Условия диктует Азербайджан!

Автор: депутат Милли Меджлиса Севиндж Фаталиева

Вопрос обеспечения мира и безопасности в регионе Южного Кавказа, в том числе нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией, находится в центре внимания международного сообщества. В частности, вопрос подписания мирного договора между Азербайджаном и Арменией является актуальной темой стратегической и политической повестки региона. На новом этапе подписание мирного договора важно для формирования атмосферы стабильности и сотрудничества в регионе, исключения конфликтов и угроз.

Одержав блестящую победу в 44-дневной Отечественной войне, Азербайджан создал новые реалии в регионе Южного Кавказа. Несмотря на нанесение тяжелого поражения Армении в войне, Азербайджанское государство ради будущего региона предложило противоположной стороне подписать мирное соглашение, основанное на нормах международного права. Президент Азербайджана Ильхам Алиев, выступая на V съезде азербайджанцев мира – съезде Победы, отметил, что "в ближайшем будущем необходимо начать конкретные переговоры и не надо их слишком затягивать". Придерживаясь своих политико-правовых обязательств, Азербайджан своими заявлениями и стратегической деятельностью вносит важный вклад в миростроительство. Позиция официального Баку конкретна, решительна и однозначна. Переговоры о подписании мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном должны проводиться в соответствии с международным правом. В частности, за основу должны быть взяты принципы территориальной целостности и суверенитета стран. В базовых принципах, состоящих из пяти пунктов, в первую очередь отражено взаимное признание государствами суверенитета, территориальной целостности, неприкосновенности международных границ и политической независимости друг друга. Во-вторых, указаны взаимное подтверждение того, что государства не имеют территориальных претензий друг к другу, и принимают юридическое обязательство о том, что такие претензии не будут предъявлены в будущем. В-третьих, отмечен отказ от посягательств на безопасность друг друга, использования угроз и силы против политической независимости и территориальной целостности, а также от иных обстоятельств, не соответствующих целям Устава ООН, в-четвертых, предусмотрены делимитация и демаркация государственной границы, установление дипломатических отношений. Пятый пункт заключается в открытии транспортных коммуникаций, создании других соответствующих коммуникаций и налаживании сотрудничества в других сферах, представляющих взаимный интерес. Именно на основе этих базовых принципов два государства могут заключить двустороннее мирное соглашение путем интенсивных, субстантивных и ориентированных на результат переговоров. Как видно, предложения официального Баку о создании мира ясны и основаны на нормах международного права.

В настоящее время стороны продолжают контакты в связи с подписанием мирного договора. Следует отметить, что министры иностранных дел обеих стран провели встречи в Вашингтоне и Женеве. Третья встреча была назначена на декабрь прошлого года в Москве, но армянская сторона, проявив деструктивность, сорвала встречу. Однако процесс по мирному соглашению между сторонами продолжается в онлайн-формате.

В целом глубокая стратегическая дипломатическая политика Президента Азербайджана дает конкретные результаты и плоды. Формируется благоприятная почва для создания доверия в регионе, предпринимаются шаги к миру. Сегодня в мирном процессе существует несколько международных платформ – это переговоры посредством России, Европейского Союза и Соединенных Штатов Америки. Только в марте этого года Президент Российской Федерации Владимир Путин, госсекретарь США Энтони Блинкен и президент Совета Европейского Союза Шарль Мишель переговорили с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым по телефону, обсудив ситуацию в регионе, что можно расценивать, как показатель особого внимания международного сообщества к обеспечению мира на Южном Кавказе. При посредничестве России было проведено несколько трехсторонних встреч лидеров, по итогам которых были подписаны трехсторонние заявления. Также ряд встреч между сторонами состоялся при посредничестве США. В мирном процессе особенно привлекает внимание брюссельский формат. Так, в рамках этого формата с декабря 2021 года при посредничестве Шарля Мишеля было проведено несколько встреч лидеров.

Конечно, появление нового формата - брюссельской мирной повестки – в поствоенный период в результате встреч и переговоров Президента Азербайджана имеет важное значение с точки зрения интенсификации контактов и продолжения деятельности, ориентированный на результат. Обратим внимание на ряд соглашений, достигнутых в рамках брюссельского формата:

- В первую очередь, было решено начать переговоры по мирному договору между Арменией и Азербайджаном и создать в связи с этим рабочую группу. Предоставление соответствующих инструкций министрам иностранных дел обеих стран показывает, что сделан важный шаг вперед - процесс продолжается. Проведение же предметных переговоров на основе выдвинутого Азербайджаном предложения из 5 пунктов является основным компонентом мирного соглашения. Естественно, ключевым моментом является территориальная целостность Азербайджана. То есть переговоры на основе брюссельской мирной повестки соответствуют нормам международного права. Это подтверждает, что процесс соответствует ранее заявленному Азербайджаном подходу и позиции;

- Другой согласованный вопрос касается уточнения границ. Стороны создали совместную комиссию по вопросам границы. Это важно с точки зрения создания доверия между сторонами. Устранение спорных моментов служит сближению позиций сторон и созданию совместного механизма действий;

- Еще один важный момент связан с разминированием территорий, проведением строительных работ, а также поиском пропавших без вести. Европейский союз заявляет о поддержке Азербайджана в этом вопросе. Это важно с точки зрения интенсификации контактов и связей в регионе;

- Параллельное создание механизма экономического консультативного совета имеет большое значение с точки зрения реализации решения о восстановлении коммуникаций, прокладке железной и автомобильной дорог. Это создает надежную основу для формирования новых возможностей сотрудничества на Южном Кавказе, закладывает основы платформ сотрудничества, на которых будут согласовываться интересы государств региона и нерегиональных сил.

Примечательно, что в заявлениях президента Совета ЕС Шарля Мишеля не используется термин "Нагорный Карабах" и нет ссылки на изживший себя институт сопредседательства МГ ОБСЕ. Но что это значит?

- Прежде всего, созданная Азербайджаном новая геополитическая реальность принята на международном уровне, в том числе в лице ЕС. Европейский Союз определяет свою позицию в отношении поствоенных реалий в соответствии с подходом Азербайджана;

Во-вторых, на новом этапе Минская группа ОБСЕ воспринимается как бесполезный институт. Некоторые силы пытались вновь привлечь к процессам Минскую Группу ОБСЕ, выступавшую в роли "управления по туризму". Позиция Азербайджана известна: деятельность Минской группы ОБСЕ, которая в течение почти 30 лет выполняла посредническую миссию, но не справлялась с ней, была далека от доверия и искренности, не служила миру и безопасности. Иными словами, эта структура занималась "туристической дипломатией". Конфликт разрешен, и потому более нет оснований и необходимости в деятельности Минской группы ОБСЕ. Сейчас главным вопросом является обеспечение устойчивого мира и безопасности в регионе в послевоенный период, реализация вопросов, отраженных в заявлении от 10 ноября, открытие коммуникаций и работа по ряду других направлений. Находящаяся в условиях "политической реанимации" Минская группа хоть и пытается сохранить свое существование, но не выступает с конкретными предложениями и инициативами, чтобы действовать в соответствии с условиями и вызовами нового этапа;

Естественно, полезно и важно, чтобы Европейский Союз принимал активное участие в процессе создания доверия в регионе Южного Кавказа в качестве беспристрастной и нейтральной силы:

- ЕС заинтересован в создании в регионе атмосферы устойчивого мира, надежной безопасности и многостороннего сотрудничества. Как сторонник нормализации азербайджано-армянских отношений, выступает с соответствующими предложениями и инициативами;

- В этом процессе Европейский союз берет за основу позицию Баку. Потому что эта позиция отражает подход справедливой и победившей стороны, надежного партнера, служит созиданию и прогрессу. Не случайно 25 марта в телефонном разговоре с Шарлем Мишелем глава государства еще раз подчеркнул, что Азербайджан поддерживает брюссельский процесс.

Отметим также, что азербайджанская сторона, демонстрируя добрую волю, предлагает своим гражданам – представителям армянской общественности, проживающим на территории Карабахского экономического района нашей страны, участвовать на встречах в связи с процессом реинтеграции. Это важное условие для прочного и стабильного мира. Потому что армянские жители Карабаха – наши граждане, и их интеграция в азербайджанское общество крайне важна. Европейский Союз также приветствует эту инициативу Азербайджана. Первая встреча состоялась 1 марта в городе Ходжалы. Согласно информации Администрации президента Азербайджана, следующую встречу предложено провести в Баку. Будем надеяться, что карабахские армяне в конце концов поймут, что это полезно для них самих.

В настоящее время процесс по мирному соглашению, хоть и медленно, но продолжается. Причиной медленного хода процесса является деструктивная позиция Армении. И это при том, что армянская сторона в Пражском документе подтвердила, что признает территориальную целостность Азербайджана. Несмотря на то, что официальный Ереван заявил о принятии предложений Азербайджана по мирному соглашению, состоящему из 5 пунктов, в последнее время на уровне руководства государства – в лице премьер-министра, президента, а также министра иностранных дел озвучиваются необоснованные обвинения в адрес нашей страны. Это также замедляет подписание мирного соглашения. Однако у армянской стороны нет иного выбора, кроме как безоговорочно подписать мирный договор. Потому что предложения, выдвинутые победившим Азербайджаном, на стороне которого правда, конструктивны по своему содержанию. Заявления различных стран и международных организаций также подтверждают, что предметом обсуждения на новом этапе являются послевоенные реалии и вызовы. С другой стороны, у Армении нет шансов и возможностей для какой-либо подрывной деятельности. Эта страна не в состоянии влиять на региональные и международные процессы, изменять новые геостратегические реалии. Кроме того, озвучивание ненужных заявлений или выдвижение предварительных условий, разговоры о включении в процесс третьих сил обходятся официальному Еревану ценой политических и экономических потерь. Ереван пытается потянуть или выиграть время. Но "попытка выиграть время" для них означает потери. Потому что ускоряется экономический спад, углубляется геополитическая изоляция, формируется атмосфера политического хаоса.

Уместнее напомнить о предупреждении силам, желающим сорвать мирный процесс, озвученном Президентом Азербайджана, победоносным Верховным Главнокомандующим Ильхамом Алиевым 18 марта во время поездки в село Талыш Тертерского района. Глава нашего государства заявил: "Сегодня Армения, заявлявшая, что «Карабах – это Армения, и точка», угрожавшая нам новой войной, не знает, под чьим крылом найти себе нового покровителя. Всему миру она демонстрирует свою продажность, неблагодарность. Сегодня они находятся в поисках нового хозяина. Не знают к чьим ногам припасть. Никакой пользы от этого не будет. Для того, чтобы Армения спокойно жила на территории 29 тысяч квадратных километров, есть одно условие – они должны принять наши условия, официально признать Карабах территорией Азербайджана, на основе наших условий провести работы по делимитации. Только в таком случае они смогут жить спокойно на территории 29 тысяч квадратных километров, как уже они того желают. Если Армения не признает нашу территориальную целостность, то и мы не признаем их территориальную целостность. К чему это приведет, Армения и стоящие за ней лицемерные страны должны это хорошо знать. Они должны хорошо знать, что никакие грязные планы против нас осуществить не удастся. У нас есть и сила, и друзья, и сильные позиции в мире, и сильная воля. Мы продемонстрировали это и в период войны, и в послевоенный период".

Таким образом, Армения не в силах и не в состоянии изменить геополитические реалии, нарушить процесс. С другой стороны, премьер-министр этой страны, подписав соответствующие документы, взял политико-правовое обязательство, и это обязательство государства, а не власти. Уклониться от этой ответственности невозможно. И наконец, воля победившего, диктующего условия Азербайджана имеет решающее значение!