ШОС – Шанхайская организация соперничества? | 1news.az | Новости
Точка зрения

ШОС – Шанхайская организация соперничества?

17:52 - 27 / 07 / 2007
ШОС – Шанхайская организация соперничества?

Бишкек, где периодически обстановка бывает взбудоражена акциями оппозиционных сил, готовится к проведению саммита глав-государств ШОС (Шанхайская организация сотрудничества), который состоится 16 августа этого года.

Во время встречи лидеров ШОС планируется обсуждение энергетических и транспортных вопросов, развития  гидроресурсов Центральной Азии и перспективы строительства железной дороги из Китая в Узбекистан через Киргизию. В рамках этой, седьмой по счету, встречи может быть обсужден и вопрос о расширении альянса. В данный момент членов ШОС шестеро – Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Узбекистан и Таджикистан. Статус наблюдателя имеют Монголия, Индия, Пакистан и Иран. Напомню, что созданная  в 1996 г., эта организация изначально предназначалась для решения пограничных вопросов. По итогам Киргизского саммита стороны планируют подписать Договор «О долговременном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств ШОС». Некоторые аналитики считают, что альянс претендует на то, чтобы стать наиболее влиятельной организацией на постсоветском пространстве. А после первого заседания Совета министров обороны ШОС, состоявшегося 26 июня текущего года, многие поторопились заявить, что эта организация превращается в военно-политический альянс. Тем более что составы ШОС и ОДКБ (Организация договора о коллективной безопасности) отличаются всего лишь двумя странами Китаем и Арменией.

Но какие бы радужные надежды ни возлагались на ШОС и высказывались прогнозы, эту организацию трудно считать окончательно сформировавщейся и крепкой структурой с точно поставленными целями и задачами. Могут возразить, что цели и задачи отражены в программных документах и договоре этой организации. Предпологаю, что объявленные намерения часто не совпадают с геополитическими и экономическими реалиями. Такие противоречия особенно присущи организациям,  сформированным из республик бывшего СССР. Большинство из этих структур являются аморфными, что в  конечном итоге не способствует их жизнеспособности.  ШОС в этом плане не является исключением. Чтобы добиться определенных реальных результатов в рамках этой организации участникам ШОС придется разрешить многие межгосударственные протоворечия. Потому что у большинства государств этой структуры собственные эгоистические интересы и цели очень сильно довлеют  над  декларированными общими задачами. Причем в этой организации кооперируются страны «коршуны» - Россия, Китай и Казахстан, не в меру  амбициозный Узбекистан, который пока не может особо похвастаться какими-либо экономическими достижениями, и явные аутсайдеры – Киргизия и Таджикистан.

Россия - один из основных игроков ШОС и явно претендует на свою исключительную роль в Центральноазиатском регионе, считая его зоной своего влияния. Поэтому ее не может не тревожить возрастающее влияние Казахстана на этом пространстве, а тем более все больше усиливающиеся позиции Китая в Центральной Азии. За 90-е гг. ХХ в. геополитические и экономические позиции России в этом регионе  сильно пошатнулись, а это способствовало усилению здесь влияний Казахстана и Китая. Недавно Казахстан выступил с предложением о создании Союза Центральноазиатских государств. Москву также настораживает все больше возрастающая экономическая интервенция Астаны во все страны данного региона. Хотя Казахстан все время демонстрирует свою  лояльность и предрасположенность к России, это не мешает Н. Назарбаеву временами делать реверанс и в сторону Запада. Несмотря на трехсторонние соглашения между Москвой, Астаной и Ашхабадом о строительстве Прикаспийикого газопровода, Казахстан, судя по всему, не против участия в транскаспийских энергетических проектах в обход России. А совсем недавнее решение Астаны о переходе от российской к американской технологии при обработке природного урана наносит сильный удар по интересам российского «Атомэнергопрома». Казахстан намерен к 2014 году полностью прекратить поставку на внешний рынок, включая Россию, природного урана, заменив его экспортом готового  продукта  с  высокой добавленной стоимостью, что чревато для «Атомэнергопрома» дефицитом сырья и потерей выгодных контрактов на строительство новых энергоблоков, особенно на территории стран СНГ. Членство в ШОС также не мешает Казахстану  компоненты своей оборонительной системы переводить на образцы НАТО. Еще одной «болевой точкой» в отношениях России и Казахстана может стать усиливающееся влияние Астаны на приграничные российские области, где казахский инвестор стал частным гостем.

Еще с одним ключевым игроком в ШОС -  Китаем у России отношения не столь радужные, несмотря на официальные речи о дружбе. Причиной тому в первую очередь энергоресурсы. Китай рассчитывает на российскую нефть. Россия вроде бы не против, но до последнего времени вопрос о строительстве нефтепровда решался не слишком эффективно. Вообще между Россией и Китаем, скорее всего, существует жесткая конкуренция, чем сотрудничество. Сегодня Китай по численности  населения (1 млрд. 300 млн. человек) и по золотовалютным  запасам (1 трлн. 300 млрд. долларов) в мире занимает первое, а по уровню ВВП четвертое место. Среднегодовой рост ВВП составляет 10,5%. Российская экономика пока не может похвастаться такими показателями. А огромные российские просторы давно стали излюбленными местами для миллионов легальных и нелегальных китайских трудовых мигрантов. Принятые в конце 2006 г. новые положения о трудовых мигрантах в России в первую очередь ударили по интересам китайских граждан. Поэтому отношения между Москвой и Пекином могут обостряться благодаря этой проблеме. В экономическом плане Москву особенно раздражает перенасыщение российского рынка дешевым китайским ширпотребом. Главная проблема в том, что основная часть этого товарооборота приходится на долю часто откровенной контрабанды, что наносит ощутимый удар российской экономике. Но здесь думаю, что Россия должна предьявлять претензии в первую очередь своей таможенной службе. С недавних пор Китай начал поставлять автомобили на российский рынок, что тревожит представителей местного автопрома. Они опасаются ослабления своих позиций на внутреннем автомобильном рынке России в силу дешевизны китайских автомобилей. Еще одной причиной для тревоги России является изменение торгового баланса  в товарообороте с Китаем —  с положительного к отрицательному сальдо. И в геополитическом плане между этими государствами существует сильная конкурентная борьба. Это в основном касается Центральноазиатского региона. При сильноразвивающейся экономике Китай испытывает большие трудности в обеспечении энергоресурсами. В этом плане страны Центральной Азии, богатые энергоносителями, могут сыграть незаменимую роль для китайской экономики. После распада СССР Центральная Азия стала обьектом вожделения России, США и Китая. Китай  изначально заявлял свои интересы в регоне осторжно. Но к настоящему времени Китай здесь польностью освоился. Китайские компании стараются взять под контроль казахстанские, туркменские и узбекские источники энергоресурсов, транспортные магистрали, во многих случаях успешно тесня конкурентов из США, Индии и Росии. По итогам 2006 года товарооборот Киргизии с Китаем возрос до 1 млрд. долларов, тогда как с Россией упал до 700 млн. Ряд киргизиских ВУЗов и школ уже вводят уроки китайского языка. На прошлогоднем саммите ШОС Китай добился компромиссного решения о создании зоны свободного движения товаров, капиталов и услуг до 2026 г.

Коммерциализация ШОС в интересах Пекина. Основной упор делается на транспортные, энергетические и торговые проекты в Центральной Азии. На сегоднящий день между КНР, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном реализовано 87 новых транспортных проектов. Основной из них – строительство «коридора» от Каспия до Китая (через Россию, Казахстан, Узбекистан и Киргизию). Пекин также добился освоения китайского кредита на совместные  проекты и программы в рамках ШОС. Имеются в виду кредиты на 920 млн. долларов, которые КНР предоставила на финансирование импорта из Китая.

Презентация Н. Назарбаевым проекта создания Союза Центральноазнатских государств вызвала в Ташкенте жестко отрицательную реакцию. По мнению руководства Узбекистана, подобные попытки региональной интеграции уже были и закончились безрезультатно из-за отсутсвия реальных экономических ресурсов. Но ресурсы у Казахстана имеются. Только Узбекистан не хочет попасть под каток казахстанских инициатив, пытаясь сохранить самодостаточность и политическую независимость в регионе. Астана это понимает и рассчитывает в основном  на экономически слабых игроков—Киргизию, Таджикистан и Туркмению.

Хотелось бы затронуть и вопрос о планах расширения альянса. Сегодня Москва и Астана прилагают немалые усилия для привлечения к работе ШОС Ашхабада. На предстоящий саммит Туркмения приглашена в качестве «гостя». Россия и Казахстан вынашиваят планы о вхождении этой страны в дальнейшем    в ШОС в качестве полноправного члена. Такую надежду им дают трехсторонние соглашения между этими странами о строительстве Прикаспийского газопровода. Но предполагаю, что Туркмения к этому особо не стремится, и не торопится  связывать себя какими бы то ни было договоренностями внутри альянса. Тем более, видимо, что Туркмения не прочь участвовать в предполагаемых транскаспийских проектах, в коих  она предусматривается как один из ключевых игроков. Высказываются также пожелания о переходе Ирана из числа наблюдателей в ранг полноправых членов ШОС. Смею предположить, что это будет нелегко. Наверное, Иран еще долго не забудет занятые позиции в СБ ООН Москвой и Пекином по ужесточению санкций против Тегерана во время так называемого «ядерного кризиса». Сегодня в Росии все чаще звучат голоса о том, что ШОС трансформируется в военно-политический блок. Смею не согласиться с такими заявлениями. Да, конечно, в свете все больше ухудшающихся отношений между Россией и Западом Москва при сильном цейтноте ищет себе надежных союзников. А чем ШОС не подходит для этой цели, где одна из ключевых ролей принадлежит Китаю, который является одним из пяти постоянных членов СБ ООН и последние годы демонстрирует чудо экономического развития? Тем более что США выражают обеспокоенность в связи с возрастающей военной мощью Китая. Не исключено, что Москва, стараясь сыграть на этом, хочет превратить этот альянс в свой надежный тыл. Но, все-таки, считаю, что пока Москва  выдает желаемое за действительное. Потому что слишком трудно прийти к общему знаменателью по многим жизненно важным вопросам в рамках ШОС, имея такие глубокие противоречия между членами альянса.

Поэтому задаюсь вопросом: «Все-таки ШОС – это организация сотрудничества или соперничества?»

Сахиль  Искандеров,  политолог

Поделиться:
2869

Последние новости

Канцлер Германии Олаф Шольц позвонил Президенту Ильхаму АлиевуСегодня, 00:30В Совете Федерации отметили высокий уровень взаимодействия российских и азербайджанских парламентариев - ФОТОСегодня, 00:15Умер известный азербайджанский поэт Зульфугар РуфатоглуСегодня, 00:05Путин подписал закон о ратификации договора с КНДР09 / 11 / 2024, 23:45Шольц обсудил с Алиевым ход переговоров между Баку и Иреваном и COP2909 / 11 / 2024, 23:15Состоялась церемония закрытия 19-й Молодежной конференции ООН об изменении климата - ФОТО09 / 11 / 2024, 22:55ЕС готовит 15-й пакет санкций против РФ09 / 11 / 2024, 22:35Мишустин утвердил состав делегации РФ на COP2909 / 11 / 2024, 22:10Prime Cotton: Новое имя в хлопковой промышленности Азербайджана MKT Производство и Коммерция становится Prime Cotton - ФОТО09 / 11 / 2024, 21:48Трамп и Байден встретятся в Вашингтоне 13 ноября09 / 11 / 2024, 21:35Советник Трампа посоветовал Киеву принять «реалистичное видение мира»09 / 11 / 2024, 21:15Военнослужащий ГПС погиб в результате выстрела из огнестрельного оружия09 / 11 / 2024, 20:35При столкновении двухэтажных автобусов в Манчестере пострадали 17 человек09 / 11 / 2024, 20:15Закир Гасанов выразил соболезнования пакистанской стороне09 / 11 / 2024, 20:00Стали известны детали программы мероприятий на COP2909 / 11 / 2024, 19:25Министр иностранных дел Багамских островов побывал в ASAN xidmət - ФОТО09 / 11 / 2024, 19:10Итоговое заявление конференции в Баку по проблемам пропавших без вести стало официальным документом Генассамблеи и Совбеза ООН09 / 11 / 2024, 18:35Великобритания призвала объединить усилия накануне конференции COP29 в Баку09 / 11 / 2024, 18:15Комиссия Милли Меджлиса обратится в уполномоченные госорганы в связи с действиями Global Witness и BBC09 / 11 / 2024, 18:00ЕС поддержит дальнейшие глобальные действия по борьбе с изменением климата на COP2909 / 11 / 2024, 17:50
Все новости

1news TV