Азер Амирасланов: «Bнешние долги - это долги государства и государство взяло на себя за них ответственность»
Эксклюзивное интервью 1news.az с заместителем председателя постоянной комиссии Милли Меджлиса по экономической политике, депутатом Азером Амираслановым
- В чем особенность внешних долгов Азербайджана?
- Иностранные кредиты в основном берут на длительный период и на выгодных условиях. У нас преобладают инвестиционные кредиты. К началу января 2008 года 11,7% иностранных кредитов были направлены на экономические реформы, 88,3% - на финансирование инвестиционных проектов. В настоящее время не все государства мира могут брать кредиты, а только платежеспособные страны. Сейчас по новым правилам организации, получившие кредиты по госгарантиям, только за свой счет могут вернуть эти средства. Азербайджан уже возвращает кредиты МВФ, и вообще приостановлено получение кредитов из этой структуры.
- Есть ли необходимость брать кредиты, тогда как у Азербайджана достаточно своих валютных запасов?
- Несмотря на то, что у Азербайджана есть в достаточном объеме свои валютные запасы, отказ от иностранных кредитов нельзя считать целесообразным. Во-первых, объем долгов на сегодняшний день не создает проблемы для Азербайджана и соответствует параметрам экономической безопасности. Во-вторых, международные фонды выделяют кредиты в качестве обычного долга. За этими кредитами стоят конкретные программы, которые играют решающую роль в интеграции национальной экономики в мировую. В-третьих, у Азербайджана до 2010 года будут потребности в иностранных кредитах. Надо учесть, что национальная экономика, в том числе ненефтяной сектор, социально-экономическая инфраструктура, развитие регионов, сельского хозяйства требуют миллиардов долларов инвестиций.
По подсчетам экспертов,на модернизацию существующей инфраструктуры потребуется $25-30 млрд. Осуществить это только за счет государственного бюджета и Госнетефонда невозможно. Четвертое - взятые кредиты - долгосрочные и с низкой процентной ставкой, поэтому эти кредиты не противоречат нашим экономическим интересам. Просто надо рационально использовать эти деньги. В последнее время в этом направлении Министерство финансов ведет определенную работу.
- В некоторых СМИ появилась информация о том, что в Азербайджане на каждого человека приходится $264 иностранного долга. Насколько это соответствует действительности?
- То есть $2272,1 млн. иностранных долгов делят на количество населения и представляют как долги граждан. Надо подчеркнуть, что внешние долги - это долги государства и государство взяло на себя за них ответственность. И эти долги никакого отношения к гражданам не имеют. То, что в стране приходится внешних долгов в размере $264 на одного человека, объясняется рядом причин. Внешние долги представляют опасность, когда превышают 40% от ВВП. У нас этот показатель 2 млрд 272,1млн, то есть 7.5% от ВВП. Этот показатель в 2003 году был 22%, в 2005 - 12,8%, в 2006 - 12%.
Кроме того, достижение внешних долгов уровня 70% от экспорта считается критическим. У нас этот показатель равен 36%. Опасность уровня внешних долгов также определяется объемом расходов, связанных с этими долгами. В 2008 году расходы на обслуживание долгов составят $174,1 млн. манатов, то есть 2% от бюджетных расходов, в то время как критический уровень составляет 20-25%. Когда долги превышают валютные запасы, это создает опасность для страны. Наши стратегические валютные запасы выросли в 4-4,5 раза и составили $7 млрд. Это значит, что валютных резервов в 2007-м было в 3 раза больше, чем внешних долгов. В 2006 году эта разница составляла 86%. А в этом году она разница станет еще больше. Надо отметить, что только на управлении резервами Национального Банка было заработано в 2007 году $150 млн. Это приблизительно равно расходам на обслуживание внешнего долга.
При росте кредитоспособности Азербайджана рост иностранных долгов не является опасным фактором. В целом в 2007 году при росте иностранных финансовых активов в $3,3 млрд. обязательства по долгам уменьшились на $1,4 млрд.
В госбюджете 2008 года лимит иностранных долгов установлен на уровне $2,4 млрд манатов. Этот порог полностью соответствует экономической безопасности страны.
Азербайджан уже сам предоставляет кредиты другим странам. К примеру, Грузии был выдан льготный кредит для финансирования проекта Баку-Тбилиси-Карс сроком на 25 лет под 1% годовых. Это является не только показателем финансовых возможностей страны, но и началом нового этапа экономического развития. В итоге можно сделать вывод о том, что на фоне повышения экономического потенциала, в том числе ВВП, валютных резервов, бюджетных поступлений, экспорта отмечается только относительный рост внешних долгов.
- Не лучше ли было бы обойтись вообще без долгов?
- Вообще в современном мире нет стран без долгов. Это даже в какой-то мере и нецелесообразно. Потому что использование дешевых кредитов международных рынков соответствует экономическим интересам страны. Кроме того, внешние долги - это еще и возможность сотрудничества с авторитетными финансовыми организациями. Наиболее оптимальное решение - это сохранить внешние долги на минимальном уровне.
Джейхун Наджафов, 1news.az
