«Солдат спит, служба идет», или «Экивоки» сопредседателей МГ ОБСЕ
Недавний визит сопредседателей МГ ОБСЕ в регион, как и предполагалось, прошел в таком же вялом режиме, как и все остальные, которые совершались ими за последние несколько лет.
Не наблюдалось особого интереса к их персонам со стороны широкой общественности, виновниками чего являются они сами, занимающиеся в течение долгих лет Сизифовым трудом, а еще вернее имитацией «кипучей деятельности».
В результате чего, данный формат, призванный решить армяно-азербайджанский Нагорно-Карабахский (НК) конфликт в рамках норм международного права, полностью себя дискредитировал. Именно поэтому Президент Азербайджана И.Алиев на последнем совещании Кабинета Министров в своем выступлении напомнил сопредседателям и международным организациям об их прямых обязательствах и посреднических миссиях, взятых на себя в процессе урегулирования этого конфликта. А заведующий общественно-политическим отделом Администрации Президента Азербайджана А.Гасанов открыто заявил о том, что страны-сопредседатели должны предпринимать решительные шаги в этом направлении или же отойти в сторону, так как их деятельность на этом поприще не приносит реальных результатов. Но, судя по всему, такая отрицательная оценка не особо огорчает сопредседателей. В принципе, с какой стати им расстраиваться. Как говорится - «солдат спит, служба идет». Сколько таких сопредседателей за все это время, благополучно «отслужив», ушло в почетный «дембель» (другую престижную и «хлебную» должность), уступив место очередным «деятелям», продолжающим тянуть ту же волынку. И на этот раз, встретившись с политическим руководством конфликтующих сторон и лидерами сепаратистского режима НК, сопредседатели на официальном сайте ОБСЕ разместили совместное заявление, где говорится, что пришло время для завершения и утверждения основных принципов урегулирования конфликта, и пора уже перейти к разработке мирного соглашения. Они также выразили обеспокоенность в связи с тем, что планируемое открытие аэропорта на оккупированных территориях может привести к дальнейшему росту напряженности. В конце апреля сопредседатели собираются в Вашингтон для проведения консультаций с высшими официальными лицами США, а также для обсуждения статуса прогресса мирного урегулирования. Опять же, вместо дельных соображений, конкретных предложений и действий, сопредседатели навязывают свои очередные «экивоки» (двусмысленные намеки – ред.). Странной, если не сказать больше, выглядит их запоздалая реакция (причем двусмысленная) на попытки Армении задействовать аэропорт в НК, в нарушение норм международного права. Азербайджан в течение последнего года через официальные инстанции многократно доводил свою принципиальную позицию по этому поводу до сведения международных организаций и сопредседателей. И только после заявления Международной организации гражданской авиации (ИКАО) о недопустимости осуществления авиарейсов Ереван-Ханкенди без согласия на то Азербайджана, сопредседатели осмелились отреагировать. Получается, что у руководства ИКАО больше политической воли, чем у стран-сопредседателей. И оно лучше разбирается в международном праве и с большим уважением относится к его нормам, в отличие от сопредседателей, вместе взятых. В ходе последнего визита в регион, сопредседатели посетили юго-западную часть города Тертер, а также село Орта Гярвянд Агдамского района, где они побывали в семье 9-летнего азербайджанского мальчика Фариза Бадалова убитого выстрелом армянского снайпера в марте текущего года. Генпрокуратура Азербайджана уже предоставила ОБСЕ доказательства вины армянской стороны в смерти Ф.Бадалова. Но, опять же, вернемся к реакции сопредседателей на данную трагедию. В течение 4-5 недель после убийства азербайджанского ребенка мы не услышали никакого заявления из уст сопредседателей, диппредставительств США, России, Франции, а также международных структур, аккредитованных в Азербайджане.
Когда сразу после совершения убийства официальный Баку и азербайджанская общественность выражали свое возмущение, вызванное бессмысленным убийством, посол США в Азербайджане М.Брайза в спешном порядке встречался с лидерами радикальной оппозиции. И настолько увлекся этой игрой, что даже не удосужился сделать хотя бы дежурное заявление об убийстве азербайджанского ребенка. По данному вопросу также вызывает интерес чересчур запоздалое заявление французского сопредседателя Б.Фасье, сделанное им в ходе последнего визита в зоне конфликта: «На меня плохо подействовала новость об убийстве азербайджанского ребенка».
Как говорится, вы крепко спали, сударь!
Во-первых, если, действительно, убийство азербайджанского ребенка так глубоко тронуло Б.Фасье, почему он заявил об этом не сразу, а только после посещения семьи убитого ребенка? Слыть гуманистом задним числом не пристало дипломату. Во-вторых, разве дело только в убийстве Ф.Бадалова? Какие чувства у Б.Фасье, а также у других сопредседателей и мирового сообщества вызвал и вызывает геноцид азербайджанцев в Ходжалы? Ведь там только в течение одной ночи было уничтожено 613 мирных жителей, в том числе 63 ребенка, 106 женщин, 70 стариков, 1000 мирных жителей различного возраста стали инвалидами от пулевых ранений. Люди были обезглавлены, им выкалывали глаза, беременным женщинам штыками вспарывали животы. В ночь трагедии 1275 мирных жителей было взято в плен, о судьбе 150 из них до сих пор ничего неизвестно. И, разве одной этой трагедией ограничивается агрессорская политика и зверства армянства и Армении против азербайджанцев и Азербайджана? Ведь, мировое сообщество прекрасно осведомлено об оккупации 20% территории Азербайджана, о десятках тысяч убитых азербайджанцах, о трагической судьбе более 4-х тысяч азербайджанцев-пленников, о миллионной «армии» азербайджанских беженцев и вынужденных переселенцев. Чем можно объяснить то, что Б.Фасье и другие сопредседатели странным образом «памятуют» об активном участии бывшего и нынешнего президентов Армении Р.Кочаряна и С.Саргсяна (по собственному его признанию) во всех карательных акциях против мирных азербайджанцев? Именно полное пренебрежение со стороны стран-сопредседателей на эти реалии является главной причиной убийства азербайджанского ребенка, что так плохо подействовало на Б.Фасье. И что мешает Б.Фасье выступить с предложением о признании Францией, где собираются принять даже закон, предусматривающий уголовное преследование за отрицание высосанного из пальца т.н. «геноцида» армян, Ходжалинского геноцида? Ну, что, слабо г-н Фасье? Стоит ли после всего этого рассчитывать на то, что сопредседатели МГ ОБСЕ проведут объективное расследование по поводу убийства Ф.Бадалова? Абсолютно необъективный доклад, подготовленный по результатам оценочной мониторинговой миссии на оккупированных территориях, дает полное основание усомниться в этом, и не полагаться на их совестливость. Весь вопрос в том, что сопредседатели в один голос заявили о 14-и тысяч армян, заселенных в прилегающие азербайджанские районы. При этом было сказано, что у большинства из них нет документов. Но почему-то ничего не было сказано об армянах из арабских стран, которыми власти Армении заселяют эти территории, чему есть многочисленные свидетельства самих этих людей, которые откровенно комментируют данный факт в видеоматериалах, размещенных в Интернете.
И… несколько слов о планирующемся визите сопредседателей в конце апреля в Вашингтон, для проведения консультаций с высшими официальными лицами США. Вашингтон больше всего интересует разблокирование армяно-турецкой границы, нежели урегулирование Нагорно-Карабахской проблемы. В такой ситуации Вашингтон будет давить на Анкару, чтобы она сняла с повестки дня Нагорно-Карабахский вопрос, а зарубежные покровители армянских властей надавят на Ереван, чтобы он не шел ни на какие уступки в этом процессе. Поэтому, особого энтузиазма на счет Вашингтонской встречи питать не следует. С другой стороны, сам Вашингтон до сих пор не желает демонстрировать принципиально справедливую позицию, отвечающую требованиям международного права. Наглядный пример.
В отчете Госдепа США по положению в области прав человека в Армении за 2010 год, отмечается, что армянские сепаратисты при поддержке правительства Армении продолжают удерживать под своим контролем Нагорно-Карабахский регион Азербайджана и семь прилегающих районов. На самом деле Вашингтону хорошо известно, что именно Армения при поддержке своих зарубежных покровителей оккупировала и удерживает 20% территорий Азербайджана. А налицо то, что США, как и все остальные страны-сопредседатели, упорно не хотят называть вещи своими именами, проще говоря объявить именно Армению агрессором. Кстати, о таком подходе США в лице нынешнего их посла в Азербайджане более чем красноречиво высказался зампред правящей партии «Ени Азербайджан» А.Ахмедов: «До своего назначения послом в Азербайджан М.Брайза был представлен в МГ ОБСЕ, однако, так и не выступил ни с одним запоминающимся заявлением о необходимости освобождения оккупированных азербайджанских территорий и не назвал агрессора своим именем. Возникает вопрос, какое моральное право имеет он, прекрасно знакомый с Азербайджаном и его современной историей, высказывать предвзятые заявления, касающиеся внутренних дел нашей страны? Пусть сам ответит на этот вопрос перед своей совестью».
Следует отметить, что европейские структуры тоже грешат таким отношением и заражены вирусом «двойных стандартов». Президент Литвы (нынешний Председатель ОБСЕ) г-жа Даля Грибаускайте, которая в следующем месяце совершит визит в Южно- Кавказский регион, заявила, что решение затянувшихся конфликтов имеет ключевое значение для ОБСЕ, и усилия для их решения имеют решающее значение для единства Организации и для ее 56 государств-участников. Но тут же добавляет, что на сегодняшний день имеется возможность добиться прогресса в процессе решения Приднестровского конфликта. Теперь слово Генсеку Совета Европы Тьоборну Ягланду. Когда член азербайджанской делегации в ПАСЕ Г.Пашаева вполне справедливо, обвинив Армению в нарушении международных правовых норм, а также в неисполнении обязательств, принятых Арменией перед Советом Европы, резолюции ПАСЕ под номером 1416, требующей освобождения оккупированных Арменией азербайджанских земель, поинтересовалась его личным мнением по этому поводу, последовал следующий ответ: «Все сказанное вами – факт. Считаю, что мы не можем в достаточной степени работать в регионе «замороженных конфликтов», включая Нагорно-Карабахский конфликт. Мы не достигли серьезных результатов и продвижений в этом направлении. Мне кажется, мы должны внести свой вклад в решение этих проблем. Точно так же как сделали это, хоть и в небольшой степени, на пути защиты атмосферы доверия и прав человека в ходе российско-грузинского конфликта. Я считаю, что Совет Европы должен проявить больше усилий для демонстрации решимости в этих регионах».
Вполне объяснимый двусмысленный ответ в духе европейских чиновников. Да, признаем, да, вы правы, да, все самое, но не взыщите, мы не можем, а тем паче, не желаем «обидеть» агрессора.
Абсолютно в таком же духе звучит заявление комиссара по правам человека Совета Европы Томаса Хаммарберга, которое он сделал на сессии ПАСЕ: «Карабахский конфликт должен быть урегулирован только политическим и мирным путем. Ответственность за это несет, в первую очередь, «Минская тройка». В последнее время сопредседатели осуществляют очень напряженную деятельность. Однако урегулирование конфликта мирным путем, а также ситуация в связи с правами человека, в первую очередь, зависит от политической воли самих сторон».
Да, в мастерстве дипломатического пустословия и болтологии этим европейским чиновникам не откажешь! Но, только ли в этом? А проявление двойных стандартов, при принятии тех или иных решений, касающихся разных межэтнических конфликтов на постсоветском пространстве? На последней сессии ПАСЕ был поднят вопрос о нарушении территориальной целостности Азербайджана и Грузии, в результате чего, «серые зоны», находящиеся вне международного контроля, становятся серьезной угрозой для безопасности Европы. После серьезного обсуждения - 130 голосами против восьми, ПАСЕ принимает резолюцию по Грузии, где отмечено, что территории Грузия - Абхазия и Южная Осетия - оккупированы Российской Федерацией, и на этих территориях, где стоят российские войска, нарушаются права человека.
Но, в данном случае, речь не о Грузии, а о ПАСЕ, которая в своей Резолюции 1416 хотя и признала факт оккупации азербайджанских территорий, но так же, как Госдеп США, не захотела назвать конкретное имя агрессора. Вот почему, уважаемый читатель, все действия сопредседателей и вообще всех, кто якобы задействованы в процессы урегулирования конфликтов, установления взаимного доверия между обществами и интеграции нашего региона в европейские ценности, структуры и сообщество, на самом деле мне напоминают только «экивоки». И больше ничего.
Сахиль Искандеров, политолог
Член экспертного совета «Лидер-ТВ»
