Современный Азербайджан как воплощение национальной идеи - Часть II
19 мая в очередном выпуске газеты «Бакинский рабочий» опубликована аналитическая статья руководителя Администрации Президента Азербайджанской Республики, академика Национальной Академии Наук Азербайджана Рамиза Мехтиева, посвященная анализу успехов, достигнутых Азербайджаном под руководством Президента Ильхама Алиева, в которой автор проводит серьезное исследование масштабных работ, проводящихся в республике.
Представляем вниманию читателей 1news.az полный текст данной статьи в 3-х частях.
С первой частью статьи можно ознакомиться, пройдя по данной ссылке.
Часть II
НОВАЯ ПАРАДИГМА
Ad cogitandum et agendum homo natus est (лат.) — Для мысли и действия рожден человек
В 2003 г. Азербайджан вступил в новый этап своей истории. Страна добилась заметных успехов по всему спектру вышеописанных направлений. Азербайджанское государство продемонстрировало долгосрочную жизнеспособность, а общество — готовность к участию в следующем этапе исторического процесса. Независимость современной Азербайджанской Республики превратилась в аксиому как для простых граждан страны, так и для важнейших центров силы глобального масштаба. Именно харизма, предвидение, волевые качества, опыт, иными словами — личность Гейдара Алиева сыграли важнейшую роль в становлении и укреплении в указанный период системных для нас ценностей: «нация», «государственность», «система управления», «власть», «развитая экономика», «духовное возрождение», «лидерство», «трансформация», «многовекторность».
Личность Президента Ильхама Алиева стала символом очередного этапа развития страны, начавшегося в 2003 г. Логика исторического процесса построения государственности требовала перехода на качественно иной уровень понимания вызовов современности. Вместе с тем системные ценности должны были оставаться неизменными. Ильхам Алиев оказался тем выбором азербайджанской нации, который соответствовал обоим требованиям. Выбор этот, если его рассматривать сквозь весь исторический опыт азербайджанской нации и государственности, был по своей сути легитимацией состоявшегося исторического государственного проекта.
Философское осмысление Президентом Ильхамом Алиевым национальной идеи, которая предполагает стратегию сохранения независимой национальной государственности и идентичности с одновременной интеграцией в мировое сообщество, находит отражение во всей его практической деятельности. Как крупный государственный деятель, Ильхам Алиев обладает такими личностными качествами, которые предрасполагают его к функции политика исторического масштаба, транслятора коллективного исторического опыта нации в русло государственного строительства. И данный феномен азербайджанское общество и мировое сообщество могут наблюдать с 2003 г. по сей день. Сохранение национальной и государственной независимости, развитие национальной идентичности, интеграция в мировое сообщество стали отныне структурной частью национального самосознания азербайджанцев. Именно гордость за независимое Азербайджанское государство, гордость за богатую событиями его историю, готовность азербайджанской нации внести свой вклад в общемировую историю подвигнули Гейдара Алиева сказать: «Я горжусь тем, что я азербайджанец». Эти политические категории на новом этапе исторического процесса благодаря целеустремленной деятельности Президента Ильхама Алиева получили новое качественное наполнение, укрепив структуру национального самосознания, приобрели конкретную и четкую форму в национальном «Я».
Неслучайно в своей инаугурационной речи 31 октября 2003 г. Президент Ильхам Алиев, подчеркнув все достижения страны в период президентства Гейдара Алиева, затронул, в первую очередь, коренное изменение состояния экономики страны, напомнил весь спектр осуществленных с 1993 по 2003 гг. реформ, масштабы общего объема привлеченных к тому моменту в страну инвестиций — 15 млрд долларов, важную роль в этих процессах общественно-политической стабильности. Ильхам Алиев в первой же речи в новом качестве идентифицировал собственное отношение к ключевой проблеме азербайджанской современности — оккупации Нагорного Карабаха, призвав мировое сообщество к отказу от «двойных стандартов» и указав на необходимость активизации роли основных мировых и региональных акторов в оказании давления на агрессора. Президент Ильхам Алиев указал вектор собственного видения: «Мы никогда не смиримся с оккупацией наших земель, Азербайджан возвратит свои территории, чего бы это ни стоило».
Эти заявления стали стержнем реализации стратегической концепции развития государства в условиях военного противостояния с Арменией из-за Нагорного Карабаха, а также трансформации общества в период политического и экономического перехода из привычно политологического «постсоветского пространства» в развивающееся свободное государство.
СЛОВОМ И ДЕЛОМ
Concordia parvae res crescunt, discordia maximae dilabuntur (лат.) — В гармонии и самое малое растет, а в беспорядке и большое испаряется.
Солидарность правящей элиты, активной части общества и широких слоев народа, которая сложилась в Азербайджане к 2003 году, потребовала изменения к подходам во внутренней политике. Созданные за годы независимости новые институты государства теперь уже совершенствовались в сторону увеличения транспарентности и эффективности их деятельности. В первую очередь это относилось к социальным и экономическим аспектам азербайджанского общества, ибо реализация стратегического видения Президента Ильхама Алиева должна была получить, в первую очередь, отражение в улучшении и росте благосостояния населения, раскрытии всех возможностей самореализации каждого гражданина страны, будь то служба в государственных органах, общественная деятельность или частная инициатива.
С первых же дней нахождения у руля государства в 2003 году Ильхам Алиев инициировал масштабные инфраструктурные проекты, необходимые для обеспечения жизнеспособности структуры азербайджанской экономики и требующие качественно иного подхода к вопросу подбора кадров, задействованных в управлении. Понимание этого вопроса гармонично вписывалось в стратегическую цель интеграции в мировое сообщество, чего невозможно было бы достигнуть без ставки на социальную модернизацию, «омоложение» чиновничьей и управленческой элиты страны, ее пополнения технократами, людьми, ставшими символом успеха в той или иной сфере деятельности, обладающими соответствующим практическим опытом деятельности. Вместе с тем власть понимала, что успехи в указанных направлениях, учитывая колоссальные в региональном масштабе природные и высокие людские ресурсы Азербайджана, возведут страну в ранг регионального лидера.
Модернизация — одна из обязательных функций современного государства. Азербайджан крайне заинтересован в осуществлении инновационной модернизации, при которой в этих процессах будет охвачено максимальное количество представителей активных социальных групп. Инновационная модернизация по своей типологии ближе к эволюционному пути развития, что соответствует стратегии демократической трансформации Азербайджана. Думается, что в условиях изменяющегося мира реализация модернизационной политики явится важным стимулом для качественных перемен в стране, так как Азербайджанское государство будет иметь большую устойчивость, поскольку оно будет лучше приспособлено к новым вызовам, к существованию в динамической среде постиндустриального общества. При этом важно, чтобы модернизационная риторика стала концентрированным содержанием соответствующих стратегий развития страны и составной частью реальных социально-экономических процессов. Иначе она будет существовать как пропагандистская программа, что может привести к разочарованию людей.
Президент Ильхам Алиев определил главные задачи модернизации, стоящие перед страной, — это создание современного общества, современной инфраструктуры и современного человека. При этом следует иметь в виду то, что развитие и модернизация — это управляемые процессы, у которых есть не только локомотив, но и педали для регулирования движения.
Известные западные политические философы отмечают, что страны «золотого миллиарда» не очень-то заинтересованы в успешности модернизации незападных государств. Запад устраивает развитие лишь отдельных сфер экономики незападных стран, которые в той или иной мере работают на его собственные интересы. Странам «золотого миллиарда» не нужны развитые конкуренты. Они функционируют, как правило, за счет эксплуатации периферийных стран. Им нужны их природные и человеческие ресурсы.
В условиях современных глобальных вызовов и складывающейся новой геополитической и геоэкономической структуры мира реализация азербайджанской национальной идеи и национальной идеологии будет успешной в том случае, если будет основываться исключительно на стратегических национальных интересах.
Серьезным испытанием для динамики избранного страной при Президенте Ильхаме Алиеве курса социально-экономического развития стал мировой финансовый кризис в 2008—2011 гг., вызванный первоначально кризисом ипотечной системы США на фоне общего перегрева американской экономики. Уместно отметить, что во всем мире кризис, охвативший поначалу лишь финансовый сектор, затем перекинулся и на ее реальный сектор. Проблемы на фондовых и валютных рынках привели к структурному сбою в глобальной экономике и сопровождались сильной волатильностью (изменчивостью) сырьевых рынков, что пагубно отразилось на национальных экономиках отдельных стран и целых регионов. Крупнейшие международные банки, корпоративная история многих из которых насчитывала больше лет, чем возраст отдельных европейских государств, в числе которых были такие гранды, как Lehman Brothers, Fannie Mae, ING, Northern Rock и ABM Amro, оказались на грани банкротства. К марту 2011 г. о своем банкротстве заявили в общей сложности около 350 американских банков. Крупнейшие компании, среди которых Citigroup, General Motors, AIG и General Electric, были вынуждены сократить десятки тысяч сотрудников. На грани коллапса оказались Португалия, Греция, Исландия и ряд других стран, которые вынуждены были обратиться за финансовой помощью к своим партнерам. Они не могут оправиться от последствий кризиса и по сей день.
Финансово-экономический кризис сказался и на социальной политике многих государств — стремясь сократить собственные долги, эти страны были вынуждены сократить социальные пособия и пенсии для населения, резко урезались различного рода программы поддержки малообеспеченных слоев общества и т.д.
Даже сегодня, когда мировая экономика вступила в стадию медленного восстановления, все еще ощущаются последствия кризиса. Его результаты настолько серьезны, что приводят к социальному напряжению в ряде регионов мира, усугубляются такими хроническими перекосами мировой экономики, как неравномерное распределение ресурсов, продовольственный голод, политические противостояния. А это, в свою очередь, приводит к социально-политической дестабилизации, последствия которой зачастую непредсказуемы. Мировой опыт демонстрирует, что экономическая слабость, уязвимость и неустойчивость к внешним факторам нередко оборачиваются угрозой для суверенитета и национальной безопасности государств. В итоге появляется множество советчиков, норовящих подсказать, в каком направлении надо двигаться дальше, что делается порой без утаивания намерений вмешательства во внутренние дела государства.
Экономика Азербайджана, банковская система страны, системообразующие предприятия реального сектора не ощутили мирового финансового кризиса в той мере, в коей это произошло в целом ряде ведущих промышленно развитых стран и молодых независимых государств, а темпы роста экономики даже в кризисный период стали предметом дискуссий мирового экспертного сообщества, как удачно выстроенная стратегия. Даже в разгар кризиса в 2008—2009 гг. экономика Азербайджана демонстрировала 9-процентный рост. При этом в структуре ВВП сохранилось преобладание производственного сектора — 64% роста экономики обеспечивалось реальным сектором, сферой производства. Тогда как спад ВВП в соседней Армении по итогам 2009 г. составил в драмовом выражении 14,4%, а в долларовом выражении — свыше 30%. ВВП Грузии также сократился в кризисном 2009 г. на 3,9%.
Немаловажную роль в сохранении темпов экономического роста сыграла принятая еще в начале 2004 г. первая Государственная программа социально-экономического развития регионов, которая была реализована в последующие четыре года. После того как были исполнены все поставленные в ее рамках задачи, на 2009—2013 гг. была принята новая программа, которая в настоящее время также успешно реализуется. В рамках реализации планов социально-экономического развития регионов Азербайджана, а также ознакомления с ходом выполнения намеченных работ с 2003-го по май 2011 года Президент Ильхам Алиев совершил 195 поездок в 58 районов и городов. Сам этот факт уже свидетельствует о глубокой заинтересованности главы государства в повсеместном ускоренном развитии регионов страны.
Сложности, которые в разгар мирового кризиса в 2008—2009 гг. временно испытывал ряд азербайджанских коммерческих банков, в том числе и системообразующих, по причине чрезмерной зависимости от внешних заимствований, были быстро преодолены благодаря грамотной реакции регулирующих государственных органов и наличию достаточного объема резервов, накопленных в соответствующих государственных фондах. Кроме того, начиная с 2003 г. Центральный банк Азербайджана предпринял ряд упреждающих регулятивных мер, нацеленных на более сдержанное поведение азербайджанских коммерческих банков на рынке кредитования. Во многих банках к тому моменту уже существовали созданные и совершенствуемые при участии зарубежных экспертов системы управления рисками, были ужесточены требования к качеству активов и залогов, принимаемых по обеспечению кредитов.
Поставленные в рамках стратегического видения Президента задачи экономического характера позволили продолжить модернизацию существующих в различных отраслях экономики мощностей, в поставленные сроки осуществить диверсификацию структуры экономики. В период с 2004 по 2011 гг. доходная часть государственного бюджета страны выросла в 7,6 раза. В общей сложности в стране за указанный период было открыто около 900 тысяч рабочих мест, из которых 700 тысяч — постоянные.
В 2010 г. объем краткосрочных кредитов в экономику страны, выделенных местными банками, увеличился на 8,8%. Тот же показатель по долгосрочным кредитам увеличился на 9,1%. Совокупный объем активов банковского сектора страны на 1 февраля 2011 г. составил более 13 миллиардов манатов. Рост совокупного портфеля депозитов физических лиц в банках страны за 2010 г. составил 29,7% и достиг 3,3 миллиарда манатов по итогам года.
На 1 апреля 2011 г. активы Государственного нефтяного фонда Азербайджана достигли 25,7 миллиарда манатов. Исторического максимума достигли на ту же дату и валютные резервы ЦБА, составив 6,7 миллиарда долларов США.
Немаловажно отметить, что развитие ненефтяного сектора стало одной из стратегических целей, обозначенных Президентом Азербайджана для решения других задач экономического и социального характера. Внутренний валовой продукт за последние семь лет увеличился почти в три раза, сохранив динамику даже в период разгара мирового кризиса в 2008—2009 гг. При этом темпы роста ненефтяного сектора значительно опережали темпы роста всей экономики: в 2010 г. при росте ВВП страны на 5% ненефтяной сектор страны вырос на 7,9%.
Осознавая ограниченность нефтегазовых ресурсов в долгосрочной перспективе, Азербайджан уделяет повышенное внимание диверсификации экономики. Для реализации этой задачи осуществляются широкие мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства. Активное кредитование малого и среднего предпринимательства по линии Национального фонда помощи предпринимательству, в том числе и долгосрочными кредитами, придало мощный импульс развитию частного сектора, и сегодня именно в частном секторе складывается большинство «историй успеха» граждан Азербайджана, лучших представителей его управленческой и деловой элиты. При этом 80% кредитов предоставляется регионам, что демонстрирует понимание необходимости диверсификации экономики не только по секторам, но и по географии.
Только за последний год в стране было открыто более пяти тысяч предприятий, при этом сохранение объема привлекаемых в экономику страны инвестиций сопровождается положительными изменениями в их структуре — две трети инвестиций обеспечивается внутренним, собственно азербайджанским капиталом.
Азербайджан имеет уникальные природно-климатические условия для развития аграрного сектора. Президент считает, что страна недостаточно использует это преимущество. Наличие 9 климатических поясов из 11 на территории Азербайджана создает благоприятные условия для выращивания круглый год различных растительных культур, а также производства экологически чистых сельскохозяйственных продуктов, и мы должны этим умело воспользоваться. Интенсивное и динамическое развитие азербайджанской экономики, а также увеличение материальных ресурсов открыли перед сельским хозяйством страны новые возможности. Максимальное и рациональное использование новых возможностей является одной из главнейших задач государственной политики в аграрном секторе.
Сегодня сельское хозяйство является важнейшей сферой национальной экономики. С 1995 года по инициативе Гейдара Алиева в стране были начаты радикальные земельные реформы. В настоящее время доля частного сектора в аграрном производстве составляет 99,7%. Это является подтверждением того, что аграрный сектор развивается на основе рыночных отношений. Сельское население составляет 47% от общего населения страны, 39,7% занятого населения трудится в сфере сельского хозяйства.
Современный Азербайджан имеет все возможности для обеспечения как своих потребностей в продуктах питания за счет внутреннего производства, так и для экспорта некоторых видов продукции в зарубежные страны. Улучшение уровня жизни, увеличение денежных прибылей граждан способствовали увеличению потребительского спроса на продукты питания на душу населения, что создало, в свою очередь, условия для расширения продуктового рынка в стране.
С целью обеспечения продовольственной безопасности начата реализация Государственной программы «По надежному обеспечению населения продовольствием в 2008—2015 гг.». Эта программа удачно замыкает предыдущие государственные программы по ликвидации бедности и обеспечению устойчивого развития, а также по социально-экономическому развитию регионов, создавая своеобразный треугольник аграрной, регионально-экономической и социальной политики, формируя прочную основу для долгосрочного улучшения жизненных условий населения.
В результате стимулирования предпринимательской деятельности в аграрной сфере количество сельскохозяйственных предприятий в 2010 году возросло до 2036, число предпринимателей достигло 2659. Количество обрабатывающих предприятий увеличилось до 556.
Производители сельскохозяйственных продуктов с 2009 года освобождены от всех налогов, за исключением земельного. Подобная политика практикуется с 1999 года.
Продолжается также процесс поощрения предпринимательства в районах и селах со стороны государства. Значительная часть кредитов, выданных Национальным фондом помощи предпринимательству, направлена именно в аграрную сферу. 94% проектов, финансируемых государством, приходятся именно на долю производства и обработки продуктов сельского хозяйства.
Власть осознает, что государственная политика в аграрной сфере должна реализовываться и координироваться более гибко, должны усиливаться кадровый потенциал и решаться институциональные проблемы данного сектора. Для того, чтобы обеспечить решение этих задач, Президент Ильхам Алиев 3 мая 2011 года подписал Распоряжение «О специальной комиссии в связи с усовершенствованием управления в аграрной сфере и развитием аграрной науки в Азербайджане». Этот шаг станет важным звеном в усовершенствовании управления в аграрной сфере и переорганизации аграрной науки.
Прошлый, 2010-й, год стал годом очередной заявки Азербайджана на статус не только нефтяной, но и газовой страны — было открыто газовое месторождение «Умид» с разведанными запасами газа, достигающими 200 миллиардов кубометров. Этот исторический проект выводит Азербайджан на новый уровень геоэкономической значимости в условиях трансформации страны в статус актора энергетической безопасности Европы.
Президент Ильхам Алиев изменил не только внутренний облик страны, но и модифицировал ее региональную функциональность. В настоящее время ведется строительство дорог, имеющих региональное значение и связывающих север с югом, восток с западом, прокладывается железная дорога Баку — Тбилиси — Карс, которая свяжет пространство от Китая до Европы. Параллельно с этим закупаются новые локомотивы и составы, самолеты, суда и паромы, так как возрастает объем грузоперевозок через Азербайджан. Реализация всех этих инфраструктурных проектов, строительство нового аэропортового комплекса и морского порта в Баку, несомненно, будут способствовать превращению Азербайджана в центральный транспортный узел и конкурентоспособный логистический центр всего региона.
Говоря об экономической политике современного Азербайджана и курса на модернизацию, нельзя не коснуться сферы информационных и коммуникационных технологий, по динамике развития которой на протяжении последних трех лет Азербайджан занимает лидирующие позиции среди стран СНГ. Так, по данным доклада ООН Индекс United Nations e-Government Survey-2010, который отражает успехи страны в создании электронного правительства, из 192 стран мира Азербайджан занял 83-е место, а по индексу «э-участия» из 157 стран мира — 68-е место.
Согласно стратегии, обозначенной Президентом, Азербайджан планирует добиться того, чтобы в течение ближайших 10—15 лет доходы от сферы ИКТ догнали по объемам доходы от экспорта нефти. Еще в 2003 г. в Женеве, выступая на Всемирном саммите, посвященном проблемам построения информационного общества, Президент четко обозначил, что главная цель Азербайджана — превратить свое «черное золото» в человеческий капитал, и отрасли информационных технологий в этом деле отведена одна из ведущих ролей. Уже сегодня ИКТ является вторым по объему и потенциалу сектором после энергетической сферы, однако с точки зрения перспектив и динамики развития этот сектор несомненный лидер. С 2003 г. он демонстрирует среднегодовые темпы роста на уровне 30—32%, в то время как в мире ежегодный прирост составляет в среднем лишь 10%. Исключением явился лишь кризисный 2009 г., когда динамика прироста снизилась до 13—14% годовых. За последние семь лет объем сектора ИКТ вырос в пять раз и на сегодняшний день составляет около 1,5 миллиарда долларов США, что приравнивается к 1,9% от общего ВВП Азербайджана и 4,3% — от ВВП ненефтяного сектора. Ежегодные прямые инвестиции из бюджета в данную сферу составляют более 50—60 миллионов долларов. В целом, в течение последних четырех лет в сферу связи и информационных технологий инвестировано более 600 миллионов долларов. Только за последние пять лет около 500 новых IT-компаний вышли на азербайджанский и региональный рынки. В отчете The Global Information Technology Report 2010—2011 Давосского Всемирного Экономического Форума по уровню сетевой подготовленности (The Network Readiness Index) среди 138 стран мира Азербайджан занял 70-е место.
Согласно стратегии, обозначенной Президентом Азербайджана, планируется реализация проекта «Виртуальной зоны», в рамках которого вся страна превратится в подобие «макротехнопарка». В рамках проекта льготы будут привязаны не к территории, а к определенным видам IT-деятельности. Налоговые, таможенные льготы, дешевые кредиты, вся необходимая инфраструктура — все эти меры должны будут облегчить ведение бизнеса в сфере ИКТ.
В условиях всемирной интеграции, интернационализации образования и ежедневно ускоряющегося глобального потока финансов ИКТ в целом и Интернет в частности являются неотъемлемыми составляющими жизни каждого индивида. Поэтому задача государства заключается в обеспечении в ближайшей перспективе максимальной вовлеченности каждого гражданина в сферу взаимоотношений с информационно-коммуникационными технологиями.
Продолжается работа в рамках инициированного Президентом Ильхамом Алиевым проекта запуска первого азербайджанского орбитального спутника. Значимость этого проекта невозможно не оценить, и он имеет колоссальное значение нестолько в экономическом смысле, сколько в смысле информационном, подчеркивая статус Азербайджана как современной и успешной страны.
Совершенно очевидно, что основная цель экономической политики Президента — расширение экспортного потенциала Азербайджана, привлечение иностранных компаний для организации ими в стране региональных офисов и представительств, которые обслуживали бы весь регион Южного Кавказа и Каспийского бассейна. Азербайджанская экономика, наряду с формированием комфортной атмосферы для привлечения инвестиций, сама превращается в крупного инвестора, трансформируя позиционирование и имиджевый облик на мировой экономической арене. С 2003 по 2010 годы Азербайджан активно осуществлял инвестиционную политику и вложил 5,7 млрд долларов в экономику других стран. Несомненно, финансовые ресурсы Азербайджана позволят увеличить данный показатель в разы и обеспечить присутствие Азербайджана в значимых глобальных проектах в ряде регионов мира.
Все это свидетельствует о том, что уже сегодня закладывается фундамент будущих успехов в сфере новых технологий, благодаря которым азербайджанская экономика получит не только мощнейший импульс развития, но и обеспечит диверсификацию доходов, согласно осуществляемым Президентом стратегическим проектам.
Дальнейший курс на модернизацию и развитие страны в соответствии с задачами и вызовами современного мира подчеркивается в следующих словах Ильхама Алиева: «Мы должны стремиться смотреть на 10, 20, 50 лет вперед. Как будет развиваться мир?! За счет чего будет развиваться Азербайджан?! Каким будет положение в регионе?! Какой будет демографическая ситуация?! …Проводимая сегодня работа обеспечит наше успешное развитие через 10, 15, 20 лет».
ВЫБОР ЭПОХИ
Успехи избранного Президентом внутри- и внешнеполитического курса, их осознанная оценка и принятие населением страны стимулируют дальнейшую деятельность по выстраиванию в Азербайджане собственной, свободной от глобалистского романтизма модели консолидированной демократии или, выражаясь словами вице-президента США Дика Чейни, «soveirgn democracy», учитывающей реалии исторического процесса построения азербайджанской государственности и вытекающей из логики национального развития.
Сегодня Азербайджан демонстрирует собственную модель развития, понимая демократию не как самоцель, а как процесс исторического развития, который каждый народ проходит в преломлении исторического опыта и традиций. Демократизация азербайджанского общества — это нескончаемый процесс, который реализуется при условии соблюдения национальных особенностей, независимого государственного строительства и сохранения национальной идентичности. В понимании Президента Ильхама Алиева демократия — неотъемлемый атрибут национального развития и самосознания. Но при этом она должна гармонично сосуществовать с политическим и экономическим уровнем развития общества. Поэтому реформы в стране осуществляются параллельно, не пересекаясь, не догоняя или обгоняя друг друга. Политическая константа должна иметь экономическую основу, и только в этом случае стоит говорить о демократическом развитии и транспарентности в обществе.
Демократия не может насаждаться извне, в ущерб национальным интересам и государственной независимости. Демократию каждый из нас «взращивает» в самом себе, затем транслируя ее на общественно-политический уровень. Сегодня нельзя «внезапно привнести», «слепо скопировать», «перенести» опыт, который в других геополитических и этнонациональных пространствах формировался на протяжении столетий. Каждое общество демократизируется и становится более транспарентным по мере формирования нового поколения управленцев, топ-менеджеров, интеллектуалов, изменения социально-экономического базиса общества. Это взаимообусловленный процесс, когда экономическое развитие идет в ногу с политическими трансформациями, поддерживаемыми национальным мировоззрением, не обгоняя или перегоняя друг друга. Понимание этого формирует подход Президента к вопросу демократической трансформации Азербайджана.
Несколько лет назад Президент США Дж.Буш-младший попытался ввести в «обиход» понятие «демократия везде». Однако, оглядываясь вокруг и около, анализируя геополитические демарши в угоду геоэкономическим интересам, невольно задаешься вопросом о вероятной утопичности идеи «вездесущей демократии». Пространства, поверженные и, как следствие, подверженные вторжениям и «демократизации» посредством военной силы, сталкиваются не только с угрозой потери национального суверенитета, размывания границ в свете процессов всемирной интеграции, но и в значительной степени остаются вне возможной конкурентной борьбы, теряют контроль над топливно-энергетической сферой, стратегическими коммуникациями. Инновации и технологии в таких пространствах возможны лишь как закупаемый продукт в рамках «стратегического партнерства». Общества под натиском импортируемой модели развития становятся лагерными бараками, а ослабление обороноспособности превращает страны в «форпосты».
Для стран со слабыми институциональными основами такие факторы, как национальная идея или национальная идентичность, отсутствуют. Ибо внутренний базис общества подвержен внешнему контролю и директивам, что в итоге приводит или к постепенной утрате национального «Я» и суверенитета, и, как следствие этого, — потере государственности, или же к обратному процессу — жесткой радикализации и усилению агрессивного национализма. Оба подхода крайне опасны для стабильности и безопасности государства и его граждан. Каждый из них сулит в итоге беспорядки, хаос и, вполне возможно, анархию.
Любая модернизация, по мнению западных аналитиков, должна привести к вестернизации, то есть озападниванию. Хотя обществам и следует сделать выбор самим, но шансов на модернизацию без вестернизации крайне мало. Об этом достаточно четко писал С.Хантигтон, автор нашумевшего бестселлера «Столкновение цивилизаций?» При этом на наших глазах происходят удивительные политические метаморфозы: под модным термином «глобализация» происходят нивелирование национальных устоев общества, реализация проекта «государства ночного сторожа», ослабление мощи государства. Сложно не согласиться с Ф.Фукуямой, который отмечает, что «построение сильного государства — одна из наиболее важных проблем мирового сообщества, так как слабость и разрушение государств служат источником многих наиболее серьезных мировых проблем: от бедности до СПИДА, наркотиков и терроризма» (Фукуяма Ф. Сильное государство. М.2006. стр.5).
Один из крупнейших мировых политических философов и социологов Зигмунт Бауман считает: «То, что происходит сегодня — это глобализация, которая во всех отношениях является глобализацией негативной, глобализацией сил, которые специализируются на игнорировании государственных границ, местных интересов, прав, преференций и так далее. Те силы, те мощи, которые глобализировались до сих пор, — это все-таки те, которые продолжают уменьшать мощь, способность национальных государств. Это финансы, торговля, которая глобализировалась, это информация, также уголовные организации (мафии всякого рода), торговля оружием, наркотиками, международный терроризм» (см. «Полит.ру», 6 мая 2011 г.).
Позиция Президента Ильхама Алиева по вопросам национально-государственного строительства, демократического развития Азербайджана основывается на исторической логике, мировом опыте, эффективной политике, а самое главное — на учете реализации национальной идеи, которая опирается на национальные интересы Азербайджана. Это — осознанная объективная потребность общества, вытекающая из его национальных ценностей, направленная на сохранение государства, создание благоприятных условий для его существования и прогрессивного развития. Демократия, основанная на национальных интересах и консолидированном подходе большинства народа к определению стратегии развития, является наиболее эффективной и может послужить примером для любого нового независимого государства.
Продолжение следует:
