Вильнюс-2013: Расстановка фигур на шахматной доске накануне саммита «Восточного партнерства»
28-29 ноября в Вильнюсе пройдет Третий саммит «Восточного партнерства».
Как уже сообщалось со ссылкой на официальный сайт ЕС, саммит пройдет под председательством президента Европейского совета Хермана ван Ромпея, который вместе с президентом Европейской комиссии Жозе Мануэлом Баррозу будет представлять Европейский союз.
Вести саммит будет президент председательствующей в ЕС Литвы Даля Грибаускайте.
Согласно сообщению ЕС, четыре страны-партнера будут представлены на уровне президентов. В саммите примут участие Ильхам Алиев (Азербайджан), Серж Саргсян (Армения), Георгий Маргвелашвили (Грузия) и Виктор Янукович (Украина). Молдову и Беларусь представят соответственно премьер-министр Юрий Лянкэ и министр иностранных дел Владимиром Макей.
Помимо лидеров стран-партнеров, в саммите примут участие главы государств и правительств стран-членов Евросоюза.
Председатель Европейского парламента Мартин Шульц, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, вице-президент Еврокомиссии Кэтрин Эштон, комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле и комиссар ЕС по вопросам торговли Карел де Гухт также примут участие в саммите.
Согласно заявлению президента Европейского совета Хермана ван Ромпёя, Вильнюс ознаменует завершение первого десятилетия с момента старта политики соседства Евросоюза и четырех лет с момента старта «Восточного партнерства» в Праге в 2009 году.
Ромпей также отметил, что ЕС продолжает работать над амбициозным Соглашением об ассоциации, включая договор о глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли, с теми партнерами, которые соответствуют показателям и шагам в направлении упрощения и либерализации передвижения между Евросоюзом и регионом. Однако уточнять с кем именно, он не стал.
Напомним, что ранее заявлялось о готовности подписать данное соглашение с Украиной и Арменией. Однако сначала Армения, а затем и Украина отказались от подобных планов. Армянский президент Серж Саргсян ранее заявил, что Армения планирует сближаться с Таможенным Союзом, что, по сути, делает невозможным подписание соглашения об ассоциации с ЕС.
В то же время, украинские власти, несмотря на многочисленные заявления о намерении подписать соглашение с ЕС, буквально накануне саммита отказались от этой затеи «из соображений национальной безопасности», до лучших времен.
В то же время Кабмином было принято решение о необходимости развития экономических связей с Россией и странами СНГ.
В Европе подобный крен в политике Украины и Армении расценили как следствие политического давления со стороны России, Москва подобные заявления однозначно опровергла.
В данном контексте уместно отметить и заявление замглавы Администрации Президента Азербайджана Новруза Мамедова, сделанное накануне.
«Азербайджан не намерен становиться ассоциированным членом Евросоюза», - заявил заместитель руководителя Администрации Президента АР, заведующий отделом по внешним связям Новруз Мамедов.
При этом он отверг утверждение о том, что отказ Азербайджана от ассоциативного членства является следствием давления со стороны России.
«Мы уже известили их (Евросоюз — прим. ред.), что не сможем принять предлагаемое ЕС ассоциативное соглашение. Мы хотим подготовить документ, более адекватно отвечающий уровню наших отношений и сотрудничества с Евросоюзом», — сказал он в интервью телеканалу ANS.
По его словам, Баку предложил ЕС «с учетом достигнутого уровня нашего сотрудничества подписать соглашение о партнерстве».
«Такое соглашение отразит уровень двустороннего сотрудничества и обеспечит взаимное уважение и равноправие сторон», — подчеркнул представитель Администрации Президента АР.
По его мнению, ассоциативное же соглашение само по себе ставит условия, лишь при выполнении которых можно стать действительным членом этой организации.
Возможно, этот вопрос будет обсужден президентами Азербайджана Ильхамом Алиевым и Франции Франсуа Олландом в ходе встречи, которая, по словам министра торговли Франции Николь Брик, состоится в Вильнюсе 28 ноября.
Таким образом, на данный момент перспективы подписания Ассоциативного соглашения актуальны лишь применительно к Молдове (правда и здесь не все гладко) и Грузии (но уже после Вильнюса). В отношении Беларуси, являющейся членом Таможенного Союза, подобного рода планов у ЕС естественно нет.
В этом контексте несколько чрезмерно оптимистичными выглядят заявления президента Европейской комиссии Жозе Мануэля Баррозу о том, что «Европа и восточные партнеры могут процветать как континент без разделительных линий».
Так или иначе, ряд стран «Восточного партнерства» действительно не исключает желания продолжить процесс сближения с Европой. Однако определить в каком именно формате теперь будет происходить этот процесс – задача номер один как для европейских политиков, так и для самих стран-партнеров.
Тем более, что актуальность этого вопроса с каждым днем повышается на фоне роста градуса геополитической активности от Ближнего Востока и Ирана до Южно-Китайского моря.
Сократ Бабаев
