Томас Дейн (PwC): «Налоговая амнистия в отношении людей, заработавших деньги не совсем законно, может помочь вывести бизнес из тени»
Интервью 1news.az со старшим менеджером Департамента налоговой прозрачности PwC Томасом Дейном.
- Вы приняли участие в презентации в Баку доклада «Paying Taxes 2016» - совместного ежегодное издания PwC и Группы Всемирного банка. Известно, что в ходе официальной презентации состоялась интерактивная дискуссия по основным пунктам доклада, конкретным результатам, связанным с Азербайджаном, в которой приняли участие представители правительства страны, PwC, Группы Всемирного банка, Министерства налогов, международных организаций и бизнесмены. Какие впечатления у Вас остались от визита в Баку, в том числе встреч с представителями налоговых органов и бизнесменами?
- Состоявшиеся встречи были лишь частью презентации доклада «Paying Taxes 2016». При этом отмечу, что представитель Министерства налогов выступил с поддержкой отчета. В министерстве осознают, что в Азербайджане достигнут большой прогресс в области совершенствования системы налогообложения, и предстоит еще большая работа в этом направлении. Также я заметил, что Минналогов заинтересовано в изучении опыта других стран. В частности, для получения передового опыта министерство активно работает с налоговой администрацией Великобритании.
- На презентации отчета «Paying Taxes 2016» Вы сказали, что сегодня во многих странах по-прежнему существуют возможности для реформирования налоговой системы с точки зрения ее упрощения и обеспечения соответствия законодательству. Какие реформы Вы могли бы рекомендовать Азербайджану?
- Отмечу некоторые отличия между странами, занимающими первые места в докладе «Paying Taxes» от стран, расположившихся после них.
Для многих из стран-лидеров отчета «Paying Taxes» налоги не являются существенной частью дохода госбюджета. И я бы сказал, эти страны невозможно сравнивать с Азербайджаном. Есть, например, Сингапур - страна-город со своей определенной спецификой. У каждой страны своя специфика, поэтому сравнивать, скажем, Сингапур с Азербайджаном нецелесообразно.
Читайте по теме:
Но самое главное для любой страны – создание эффективной налоговой системы. При этом великолепно зарекомендовала себя практика применения малого числа налогов. То есть такого подхода, когда нет множества мелких налогов.
- А ставки налогообложения имеют значение?
- Они не должны опускаться ниже определенного порога. Важную роль играет и оптимизация налогообложения.
Отмечу, что в докладе «Paying Taxes 2016» Азербайджан занял 34-е место среди 189 стран. В Азербайджане «модельная компания» делает 7 налоговых платежей в год, а выполнение требований налогового законодательства занимает у нее 195 часов со средней налоговой ставкой 39,8%, что является неплохим показателем. Да, этот показатель выше среднего показателя по региону Центральной Азии и Восточной Европы (35,2%). Но при этом он ниже среднемирового уровня, который составляет 40,8%.
- Как на глобальном уровне решается вопрос привлечения к налогообложению теневой экономики?
- Налоговая система должна сама побудить тех, кто работает в теневой экономике, платить налоги. То есть, налоговые органы не должны создавать барьеров для тех, кто хочет работать легально. Для этого нужны стимулы. В некоторых случаях необходима и налоговая амнистия в отношении людей, которые заработали деньги не совсем законно, но хотят полностью легализовать свою деятельность.
- В ходе презентации доклада «Paying Taxes 2016» немало внимания Вы уделили необходимости совершенствования налоговыми органами IT-инфраструктуры, которая нужна для создания современной налоговой системы в целях обеспечения получения доходов для поддержания экономического роста…
- Речь идет, прежде всего, об автоматизации многих процессов, что значительно сокращает число ошибок и погрешностей в процессе предоставления налоговых деклараций и уплаты налогов. А в случае каких-то ошибок, изменения могут вноситься автоматически. Это улучшает аудит представленной информации - система четко показывает, откуда и куда поступает информация.
Еще один плюс – сокращение контактов между налогоплательщиками и сотрудниками налоговых органов, что имеет большое значение с точки зрения борьбы с коррупцией. Не секрет, что частые контакты между налогоплательщиками и налоговыми органами могут привести к нежелательным последствиям. Если же весь процесс автоматизирован, отпадает необходимость в прямых контактах между налогоплательщиками и налоговиками.
Есть преимущества и для налоговых органов, которые расширяют доступ к информации в режиме реального времени. Им легче оценивать риски, направлять ресурсы в нужном направлении.
И если информация представляется в электронном виде, налогоплательщики могут также ознакомиться с ней и уточнить данные в налоговых органах, например посредством звонка.
Кроме того, развитая IT-инфраструктура способствует повышению уровня просвещения, налоговой культуры налогоплательщиков.
- Сегодня чрезвычайно актуален вопрос налаживания диалога и усовершенствования механизма взаимодействия между бизнесом и властью. Учитывая опыт работы в такой крупной компании, как PwC, хотелось бы услышать Ваши рекомендации по данному вопросу.
- Первоочередной задачей здесь является налаживание доверительных отношений между бизнесом и властью. При этом для бизнеса важно, чтобы правительство имело долгосрочное видение перспектив развития экономики страны. То есть, нужны четкие ориентиры. Предприниматели должны точно знать, что происходит сейчас, и что будет происходить через несколько лет. Им нужна уверенность в завтрашнем дне. Особенно это касается долгосрочных инвестиций, в том числе в инфраструктуру.
Если правительство прозрачно проводит работу в сфере инвестиций, то это положительно отражается на общем бизнес-климате, способствует притоку инвестиций в экономику.
Одновременно компании с каждым годом все больше понимают свою роль и социальную ответственность. С ростом компаний бизнесмены ощущают, что должны принимать активное участие в развитии общества.
- Есть ли в Великобритании налаженный механизм взаимодействия чиновников и бизнеса?
- Правительство Великобритании достаточно широко консультирует вопросы, интересующие бизнес, в том числе вопросы налогообложения. Если на стадии подготовки находится какой-нибудь новый законопроект, издаются специальные брошюры, благодаря которым все заинтересованные лица могут получить всю необходимую информацию – что это за закон, как он будет работать, с какими изменениями придется столкнуться и пр.
Кроме того, у нас очень активно работают ассоциации бизнесменов и компаний, которые напрямую контактируют с чиновниками, отстаивают свои интересы. Ассоциации, а также Торгово-промышленная палата Великобритании могут также инициировать любые исследования, интересующие бизнес-сообщество.
- Скажите, планирует ли PwC проведение специализированных исследований в Азербайджане?
Управляющий партнер PwC в Азербайджане Мовлан Пашаев: У PwC есть знаковое издание под названием Annual Global CEO Survey, который ежегодно презентуется на Всемирном экономическом форуме в Давосе. В рамках данного обзора опрашиваются 1300 руководителей ведущих компаний по всему миру. В этом году Азербайджан стал частью PwC’s Annual Global CEO Survey. В рамках этой работы нам удалось проинтервьюировать глав 30 местных и международных компаний. Принятие в глобальный отчет представляет большую важность для нас.
Кроме того, мы проводим и обзор деятельности местных компаний, сравнивая его результаты с итогами общемирового обзора. Локальный обзор будет представлен общественности в феврале будущего года, т.е., после форума в Давосе.
- Как Вы оцениваете деятельность PwC Azerbaijan?
Томас Дейн: Могу сказать одно: все очень заняты. Постоянно! (улыбается).
Мне было очень приятно посетить Баку!
