Новый Закон ограничивает случаи избрания ареста в качестве меры пресечения
Президент Азербайджана Ильхам Алиев утвердил Закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс».
Данный закон является составной частью широкомасштабных правовых реформ, осуществляемых в рамках Распоряжения главы государства от 10 февраля 2017 года «Об упорядочении деятельности в пенитенциарной сфере, гуманизации политики наказания и расширении применения альтернативных видов наказания и процессуальных мер принуждения, не связанных с изоляцией от общества».
В Законе одна из самых важных новшеств - это ограничение случаев избрания ареста в качестве меры пресечения. Так, случаи, позволяющие избирать меру пресечения в виде ареста за преступления, не представляющие большой общественной опасности, сведены до минимума.
За преступления, относящиеся к более тяжкой категории, допускается применение ареста в 3 случаях: если лицо скрывается от следствия либо препятствует его ходу, либо имеются основания предполагать, что оно вновь совершит преступление.
Помимо этого, для предотвращения длительного содержания лица под арестом во время следствия совершенствуется порядок продления ареста. Ходатайства и представления следователей и прокуроров о продлении сроков ареста будут проверяться прокурорами высшей инстанции в несколько этапов. Таким образом, будут предотвращены случаи продления ареста без имеющейся на то необходимости.
Для снижения количества случаев применения мер наказания во время следствия в Законе определено следующее: при решении вопроса об избрании мер наказания следователь, прокурор либо суд в обязательном порядке должны учесть, достигнуто ли примирение между обвиняемым и потерпевшим, возмещен ли ущерб, нанесенный вследствие преступления. Это также будет стимулировать обвиняемых на достижение примирения с пострадавшими и возмещение нанесенного им ущерба. Таким образом, общественно опасные последствия преступления будут сведены к минимуму, ряд оснований, делающих необходимым арест обвиняемого, устранен.
Следующим направлением, отраженным в Законе и призванным минимизировать случаи избрания ареста в виде меры пресечения, является расширение возможностей для избрания альтернативных мер наказания. Если ранее домашний арест применялся только после решения об аресте как заменяющий его вид наказания, то теперь домашний арест может быть сразу избран как независимая мера пресечения.
Следует отметить, что органы уголовного преследования, избирающие меру пресечения, придают особую важность ее эффективности. С этой точки зрения до сих пор эффективные меры контроля за лицами, в отношении которых была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, отсутствовали, именно поэтому данная мера пресечения избиралась не часто. Органы уголовного преследования во многих случаях за неимением альтернативы вынуждены были применять взятие под стражу. Внедрение современных технологических инноваций существенно повысит эффективность домашнего ареста и создаст новые предпосылки для избрания этого наказания в виде меры пресечения вместо ареста.
Данное новшество предусматривает применение средств электронного контроля, то есть электронных браслетов, которые будут надеваться на лиц, приговоренных к домашнему аресту. Тем самым их перемещение будет находиться под постоянным контролем мониторинговой системы. Контроль за исполнением лицом, носящим электронный браслет, возложенных на него обязанностей в период следствия вверяется МВД.
Напомним, что если после завершения следствия в отношении лица будет вынесен приговор по виду ограничения свободы, тогда электронный мониторинг будет осуществляться созданной недавно Службой пробации Министерства юстиции Азербайджана.
Согласно недавно вступившему в силу Закону, подготовленному в рамках исполнения Распоряжения Президента, в Уголовный кодекс также внесено концептуальное изменение в связи с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Согласно Закону, потребители наркотиков в первую очередь признаются лицами, страдающими болезнью - наркоманией, предусмотрены соответствующие меры для лечения таких лиц.
То есть лица, страдающие от наркомании и приобретшие наркотические средства без цели их последующего сбыта, в деяниях которых не имеются составы других преступлений, будут привлекаться к принудительному стационарному лечению. Государство берет на себя лечение этих лиц. После полного выздоровления данное лицо освобождается судом от уголовного наказания. Согласно изменению, внесенному в Уголовно-процессуальный кодекс, добавлен новый раздел, регулирующий применение мер, указанных выше.
Лечение наркоманов будет проводиться в медучреждениях Министерства здравоохранения, а также в специализированном медучреждении, которое будет построено со стороны МВД.
Закон о внесении в Уголовно-процессуальный кодекс изменений создаст условия для расширения применения альтернативных видов наказания.
Ялчин Алиев, Э.Т.
