HRW: 2017 год ознаменовался в Армении нарушениями в выборах, полицейским произволом и насилием в семье – ФОТО
Правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) опубликовала доклады по всем странам за прошедший 2017 год, оценивая основные достижения и провалы в различных сферах, имеющих отношение к соблюдению прав человека в стране.
В докладе, посвященном процессам в Армении, отмечается, что апрельские парламентские выборы, первые после конституционных поправок 2015 года, трансформирующих страну из президентской в парламентскую республику, не смогли повысить общественное доверие к избирательной системе.
Правящая Республиканская партия доминировала в опросах общественного мнения на предмет нарушений, говорится в резюме к докладу, опубликованному на официальной странице HRW.
Власти не смогли привлечь к ответственности должностных лиц, ответственных за чрезмерное применение силы против протестующих и журналистов, в том числе во время мирных акций протестов в Ереване в июле 2016 года. Четверо обвиняемых сообщили о жестоком обращении в местах лишения свободы, утверждают в HRW.
Серьезной проблемой остается и домашнее насилие. С дискриминационным отношением сталкиваются женщины, люди с инвалидностью, представители нетрадиционной сексуальной ориентации, а также дети, лишенные родительской опеки.
Парламентские и муниципальные выборы
Международные наблюдатели, действующие под эгидой ОБСЕ, пришли к выводу, что апрельские парламентские выборы в Армении прошли при хорошем администрировании, однако отмечались достоверные факты подкупа голосов, давления на госслужащих и сотрудников частных компаний. На таком фоне правящая партия одержала победу, отмечают HRW.
Преследование правозащитников
В апреле директора нескольких государственных школ и дошкольных учреждений подали судебные иски против НПО «Союз информированных граждан» и его руководителя Даниэля Иоаннисяна, обвинив его в посягательстве на их честь и достоинство. НПО опубликовало аудиозаписи, которые демонстрируют факт вербовки директорами людей в правящую партию накануне парламентских выборов. В июле иски были отозваны.
В июне Артур Сакунц, директор Ванадзорского отделения Хельсинкской ассамблеи, сообщил об угрозах убийства, которые поступали ему от пользователя сети Фейсбук. По-видимому, такие действия стали ответом на пост Сакунца в Фейсбуке в тот же день, в котором он критиковал правительство.
HRW отмечает, что генеральная прокуратура Армении начала расследование лишь 10 дней спустя, и на момент составления доклада никому никаких обвинений предъявлено так и не было.
Местные правозащитные группы продолжают выражать озабоченность и по поводу преследований и ложных обвинительных приговоров в отношении Марины Погосян, чья организация «Велес» оказывает юридическую поддержку жертвам хищнических кредиторов, в числе которых и предположительно связанные с властями.
Злоупотребление полицией полномочиями
Правительство не смогло обеспечить подотчетность сил полиции за агрессивные действия в отношении мирных протестующих и журналистов во время массовых акций в Ереване в июле 2016 года. Несмотря на то, что некоторые офицеры полиции подверглись дисциплинарным взысканиям, ни одному должностному лицу не было предъявлено уголовных обвинений, отмечает HRW.
В то же время власти агрессивно преследовали участников и лидеров протестных акций. Суды вынесли обвинительные приговоры 22 участникам, из которых 11 человек были приговорены к тюремным срокам от 1 года до 3,5 лет. Семь человек получили условные сроки, трое – штрафы, один человек был оштрафован и получил условный срок. Обвинения по большей части заключались в агрессивном поведении во время массовых беспорядков и создании помех работе журналистов. HRW отмечает, что имеются показания об избиениях обвиняемых в полицейских участках.
Преследование журналистов
НПО под названием «Комитет по защите свободы слова» задокументировало физические нападения на журналистов, в том числе во время парламентских и муниципальных выборов.
11 мая четыре офицера полиции вошли без ордера в дом журналиста издания Civilnet Арпи Махсудян, заявив, что розыскивают преступника. Махсудян не дала разрешения на обыск. Позже в полиции заявили, что хотели лишь задать Махсудян несколько вопросов. Сама Махсудян полагает, что представители полиции пытались запугать ее в ответ на ее критические журналистские публикации. За ее жалобой на действия офицеров полиции не последовало какого-либо расследования.
Паллиативная помощь
Позитивной тенденцией за прошедший год HRW отмечает утверждение в Армении в феврале 2017-го Национальной стратегии по паллиативной помощи, а также плана действий, предусматривающего необходимые реформы для оказания адекватной паллиативной помощи пациентам с опасными для жизни заболеваниями. В марте власти зарегистрировали пероральное принятие морфина, а в ноябре пересмотрели обременительные и длительные процедуры его закупок и выписки рецептов лекарственных средств с его содержанием.
Права детей
Тысячи детей по всей стране по-прежнему размещены в специальных государственных учреждениях по причине инвалидности или нищеты. В связи с переполненностью этих учреждений дети не получают необходимой опеки. HRW приветствует тот факт, что правительство Армении делает шаги по трансформации системы опеки над детьми, придерживаясь при этом перехода к системе опеки над ребенком в родной семье. Негативным фактором отмечается то, что при трансформации системы не были достаточно учтены права детей с инвалидностью.
Согласно закону, образование в Армении должно быть к 2025 году полностью инклюзивным, включающим обучение в общеобразовательных школах как детей без инвалидности, так и имеющих инвалидность.
Однако отсутствие необходимой инфраструктуры означает, что дети с инвалидностью не всегда могут получить качественное образование в общей школе. Многие дети с инвалидностью остаются изолированными либо дома, либо находятся в специальных школах, получая образование не на должном уровне либо не получая его вовсе.
Права женщин
Коалиция по прекращению насилия в отношении женщин сообщила минимум о четырех женщинах, убитых членами своей же семьи в первой половине 2017 года. В целом в период с 2010-го по 2017 год было зарегистрировано, как минимум, 50 аналогичных убийств.
За период по сентябрь в Коалицию поступило 5 299 звонков о случаях насилия в семье. За этот же период в полиции было зарегистрировано 602 жалобы по факту насилия в семье. 142 случая были расследованы, в 31 случае возбуждены уголовные дела.
Несмотря на многолетнее давление со стороны местных правозащитных организаций, в Армении до сих пор нет закона, криминализирующего насилие в семье, отмечается в докладе HRW. Армения не присоединилась к Стамбульской конвенции Совета Европы о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и бытовом насилии.
В ноябре правительство представило в парламенте законопроект о предотвращении насилия в семье и защите жертв. Однако в последнюю минуту без общественных обсуждений в документ были внесены изменения о «восстановлении гармонии в семье». По этой причине организации по защите прав женщин выступили против закона, опасаясь, что документ больше направлен на содействие примирению в семье, нежели на защиту жертв насилия.
Сексуальная ориентация и гендерная идентичность
Представители ЛГБТ сталкиваются в Армении с притеснениями, дискриминацией и насилием, отмечает HRW. Организация PINK по защите прав представителей ЛГБТ за период по август зарегистрировала девять физических нападений на почве сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Имеются сообщения и о гомофобной кампании в Фейсбуке.
Несмотря на то, что были инициированы некоторые расследования, закон страны не включает в себя пункты о предвзятости в отношении представителей ЛГБТ как отягчающего обстоятельства, говорится в докладе. Страх перед дискриминацией и публичным раскрытием их сексуальной ориентации мешает многим членам сообщества сообщать о преступлениях.
Елена Остапенко
