Новая волна. Ильхам Алиев начал очередной этап социальных реформ

Президент Ильхам Алиев подписал в эти дни ряд указов и распоряжений, положивших начало новому этапу социальных реформ в Азербайджане.

Если благодаря широким социально-экономическим реформам 2018-2019 годов Азербайджан сумел быстро и гибко отреагировать на вызовы пандемии и минимизировать ее негативное влияние, то нынешний пакет можно расценивать как ответ на вызовы уже постпандемийного периода.

Все это очередное наглядное свидетельство того, что в центре политики главы государства стоит гражданин. За этим фактом колоссальная работа, главная цель которой – поступательное улучшение социального благосостояния населения страны.

Социальными реформами 2022 года, на которые ежегодно предусмотрено дополнительно 1,5 млрд манатов, будут охвачены более 2,1 млн человек. Новый социальный пакет предусматривает повышение минимальной заработной платы с 250 манатов до 300 манатов. Ежегодные дополнительные финансовые затраты на повышение минимальной заработной платы составляют 460 миллионов манатов.

Повышение коснется 800 тыс работников государственного и частного секторов. Прямо влияя на рост доходов населения, оно способно стимулировать конкурентоспособность рабочей силы, увеличение продуктивности и легализацию труда и т.д. Стоит отметить, что за последние три года размер минимальной зарплаты был повышен в целом в 2,3 раза – с 130 манатов до 300 манатов.

Показателен и тот факт, что установленный минимум оплаты труда на 43% превысит предусмотренный на будущий год размер прожиточного минимума – 210 манатов.

С другой стороны, это повышение позволит в очередной раз увеличить соотношение чистой минимальной заработной платы к чистой среднемесячной зарплате. Стоит отметить, что за последние три года данное соотношение увеличилось с 26,5% в 2018 году до 33,3% в 2019 году, 38% в 2020 году, и примерно до 40-41% по прогнозам на будущий год. Это значимый прогресс в приведении этого соотношения в соответствие с передовыми международными нормами.

Новый социальный пакет предусматривает и повышение зарплаты по всем ступеням Единой тарифной сетки. Повышение минимальной зарплаты позволит увеличить размер зарплат по всем ступеням Единой тарифной сетки в среднем на 20%. Это увеличение, согласно категориям, установленным в соответствующих госструктурах, коснется и работников этих госструктур, не являющихся госслужащими.

В соответствии с распоряжением главы государства, с 1 января 2022 года повышаются также ежемесячные должностные оклады учителей, работающих в финансируемых из госбюджета государственных профессиональных учебных заведениях.

Речь идет об учителях, прошедших диагностическую оценку знаний и умений, а также работников, занимающихся управленческой и учебной деятельностью. Их зарплата повышается в среднем на 20%, ежемесячные должностные оклады руководителей физического воспитания – в среднем на 30%, руководителей допризывной подготовки молодежи – в среднем на 40%.

Данное повышение, на которое предусмотрено 273 млн манатов ежегодных дополнительных бюджетных средств, охватит 165 тыс работников сферы образования. Кроме того, социальный пакет коснется также работников ряда организаций, финансируемых из госбюджета. Так, с 1 января 2022 года их зарплата повышается в среднем на 20%, и на эти цели в госбюджете предусмотрено 9 млн манатов.

Усиление социальной защиты населения предусматривает также повышение размера пособий и стипендий, соответствующими указами и распоряжениями президента Ильхама Алиева будут охвачены 732 тыс человек, в том числе 132 тыс докторантов и студентов. На эти цели ежегодно дополнительно выделяется 200 млн манатов. В то же время, с января 2022 года увеличиваются пособия для лиц, имеющих инвалидность и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также по уходу за лицами с инвалидностью.

Социальным пакетом предусмотрено также повышение с нового года размера пособий по возрасту – с 130 манатов до 180 манатов. Эта сумма превышает установленный для пенсионеров прожиточный минимум, размер которого составляет 176 манатов. С 55 манатов до 70 манатов увеличивается размер социального пособия для женщин, имеющих более пяти детей (на каждого ребенка). С 200 манатов до 300 манатов повышаются размеры единовременных пособий при рождении ребенка. За последние три года размер данного пособия увеличился в 2,8 раза.

Кроме того, на 25% повышается размер пособия при усыновлении ребенка, в том числе, ребенка до 18 лет с ограниченными возможностями: на приемного ребенка – с 160 манатов до 200 манатов, на усыновленного ребенка до 18 лет с ограниченными возможностями – с 480 манатов до 600 манатов.

Как видно, сфера охвата социального пакета 2022 года довольно широкая. Свидетельствуя о комплексности и системности широких реформ в Азербайджане, этот пакет один из наиболее содержательных с точки зрения решения социальных проблем, и отражает внимание, с которым глава государства относится к вопросам улучшения благосостояния граждан страны.

Очередное повышение окажет существенную поддержку благосостоянию более 2, 1 млн граждан, на эти ежегодно предполагается выделять 1,5 млрд манатов дополнительных средств.

Новый социальный пакет приветствуют известные азербайджанские эксперты в сфере экономики. Так, депутат Милли Меджлиса Вугар Байрамов отмечает, что тем самым, в госбюджете 2022 года доля социальных расходов вырастет до 46,4%: «Впервые за весь период государственной независимости Азербайджана доля социальных расходов в госбюджете превышает 45%-й лимит. Иными словами, приблизительно каждый из двух манатов, выделяемых из госбюджета, будет направлен на социальную сферу. Это в свою очередь, означает, что в целом в социальную сферу будет вложено около 14 млрд манатов».

Прогнозируя дальнейшее укрепление социальной политики в Азербайджане, эксперт отметил, что в следующем году в стране также будут значительно расширены меры по борьбе с инфляцией: «Как показывает последнее повышение, увеличение зарплат, пособий и других выплат нацелено также на минимизацию негативного влияния инфляционных процессов. Главная задача в том, чтобы рост зарплат превышал уровень инфляции».

Депутат убежден, что финансирование мер, нацеленных на усиление социального обеспечения граждан, и впредь будет одним из главных приоритетов государства: «Несмотря на продолжающуюся пандемию, в нашей стране, благодаря непосредственному вниманию президента Ильхама Алиева, успешно и последовательно реализуются очень важные социальные проекты. И это еще раз демонстрирует политическую волю, внимание главы государства к улучшению благосостояния граждан».