«Геополитическая революция» - политика превращения географии в возможность. Взгляд на географию Азербайджана по 11 параметрам
Автор: Ибрагим Мамедов,
доктор философии по истории
Президент Ильхам Алиев: «Мы сдвинули очень большие пласты в мировом масштабе»
Геополитическая революция и контрреволюция
Итоги «геополитической революции», получившей импульс от 44-дневной войны и параллельной дипломатической битвы:
- Разрушена антиазербайджанская, антитюркская геополитическая преграда;
- Антиазербайджанские союзы потерпели поражение и распались;
- Азербайджан превратился из фактора экономической силы в фактор ведущей геополитической силы на Южном Кавказе;
- Южный Кавказ повысил свой потенциал для усиления статуса «глобального перекрестка»;
- Устранено самое большое препятствие перед Тюркским коридором;
- Сформировались условия для создания нового геополитического силового центра с участием Турции-Южного Кавказа-Центральной Азии;
- Азербайджан превратился в одну из ключевых стран, влиятельных государств для контроля над Евразией;
Сопротивление «Коалиции геополитической контрреволюции»
Если есть геополитическая революция, сдвинувшая очень большие пласты в мировом масштабе, то, как само собой разумеющееся, должна быть и «контрреволюция». Антиазербайджанский политический курс, где лидирует Франция, и является «движением геополитической контрреволюции».
Это - план союза неоколониализма и фашизма, исламофобии и тюркофобии, направленный на то, чтобы столкнуть народы с помощью политики «разделяй и властвуй» и утопить их в кровавом омуте. «Геополитическая контрреволюция» намерена вернуть азербайджанский народ, регион Южного Кавказа в период геополитических катастроф, превратив в свой форпост Армению. Просто под другим флагом.
Стратегические цели «Коалиции геополитической контрреволюции» являются стандартными целями неоколониализма – отнять у нас геополитические завоевания 44-дневной войны:
- Восстановить в новом формате антиазербайджанскую и антитюркскую преграду с участием Армении;
- Захватить контроль над Южным Кавказом для контроля над Евразией;
- Контролировать Азербайджан, чтобы взять под контроль Южный Кавказ;
- Изменить соотношение военных и политических сил на Южном Кавказе против Азербайджана;
- Ослабить международные позиции Азербайджана;
- Ослабить власть в Азербайджане;
Мы уже видим признаки движения «контрреволюционной коалиции» к этим целям. Но мы также наблюдаем насколько безуспешна эта коалиция во всех плоскостях. Причина очень проста, но в то же время она вызывает гордость: цели геополитической революции у Азербайджана справедливые, современные, они сулят экономические дивиденды и развитие как Южному Кавказу, так и всей Евразии. Сила нового порядка должна быть в пользу каждого и справедливой!
В чем же заключаются цели геополитической революции, идеологом которой является Президент Азербайджана Ильхам Алиев?
1. Азербайджан: Движущая сила «геополитической революции»
Дни, когда с 27 сентября по 8 ноября 2020 года военная и политическая напряженность находилась на своем пике, у красной черты, когда в ночь с 12-го на 13 сентября 2022 года Азербайджан отреагировал на военную провокацию Армении, когда 23 апреля 2023 года Государственная пограничная служба Азербайджана установила погранично-пропускной пункт в Лачине, на реке Хакари, восстановив контроль над движением, а значит и национальный суверенитет над своими территориями, наконец, операция от 19 сентября 2023 года, ее военные и политические последствия диктуют необходимость вспомнить 1990-е годы и провести сравнение: оккупация Шуши, Лачина, Кяльбаджара, Ходжалинский геноцид и другое…
Мы 30 лет обращались к международным организациям, отдельным государствам в связи с оккупацией наших территорий. В результате «получили» принятую Конгрессом США 907-ю поправку к «Акту в поддержку свободы», предусматривающую санкции против Азербайджана, территории которого были оккупированы, и десятилетиями стремились добиться отмены этой поправки.
Но реакция на обращения Армении к миру с измышлениями о якобы нарушении территориальной целостности, этнических чистках и т.д., и т.п. сегодня является наглядной демонстрацией того, какой политической деформации подверглась география.
На наших глазах меняется география, шаг за шагом формируются новые архитектуры безопасности. Это уже не та география, которая, как в предыдущие 30 лет, терзала Азербайджан, служила оккупанту, превратила слабую Армению в «региональную силу», это – География Азербайджана! За последние 3 года на Южном Кавказе происходит «геополитическая революция», оказывающая значительное влияние не только на регион Каспийско-Черноморского бассейна, но и в целом на Евразию. «Геополитическая революция», как и все революции, возникла как военно-политический результат «геоэкономической и геоинфраструктурной революции», произошедшей в предыдущие десятилетия («Контракт века», БТД, БТЭ, БТК, транспортные коридоры и т.д.).
А движущей силой как «геоэкономическо-инфраструктурной», так и «геополитической революции» является Азербайджан!
Во время своего визита в Италию Президент Ильхам Алиев, отвечая на вопрос о политике, проводимой в сложной географической среде, подчеркнул, что на самом деле большая политика больше всего требует творческого подхода и мудрости. Ответ Президента Азербайджана на этот вопрос значим не только для нас, но и в целом для политической истории и дипломатии, истории международных отношений.
То, как Азербайджан решил 30-летние сложные политико-географические противоречия, его умение изменить назначение географии, когда невозможно изменить географическое расположение, опыт превращения географии из «капкана» в «политические и экономические возможности» должны быть обобщены и с теоретической точки зрения. Историческая науки и будущие поколения нуждаются в теоретическом исследовании этих вопросов.
«Освобождение из географического капкана» требовало очень большого терпения и мудрости. История и сегодняшние процессы показывают, что это удается не всем.
Сложность заключается и в том, что ввиду отличия географических реалий и географических потребностей ни для одного региона ни в какой период не было и нет готовых рецептов того, как в том или ином промежутке времени и в тех или иных геополитических реалиях обеспечивать безопасность и обратить географические реалии в свою пользу.
Установить экономический, политический диагноз географии и осуществить его трансформацию – это вопрос политического творчества и геополитической инженерии.
Нам очень знакома ситуация, когда порой в результате неточного расчета политических и экономических реалий географии страны попадают в этот капкан и распадаются на две или больше частей. В лице Польши можно увидеть пример того, как страна, оказавшись в «политическом капкане географии», исторически распадалась целых 7 раз. При этом Польша – не единственная страна, которая пережила эту печальную историю. Можно привести немало общеизвестных исторических примеров этого.
Вместе с тем важно изучить 30-летний опыт Азербайджана в качестве примера того, как можно изменить географическую судьбу и ход истории в сложнейшем замкнутом регионе, выйти из непростой ситуации, завоевав военную Победу и экономические дивиденды.
2. Формула политики для сложных регионов: Международное право, справедливость и мудрость. Быть независимым и найти сферы сотрудничества.
Ответ Президента Ильхама Алиева на вопрос ведущего: «Насколько сложно находиться в регионе, имеющем исторические связи с Россией? Пытаюсь понять направление политики Вашей страны. Вы знаете, что это очень сложно» в упомянутом ранее интервью может считаться кратчайшим теоретическим обобщением на нынешнем этапе политики, проводимой на протяжении 28 лет: «Это может показаться сложным. Однако это наша история, наша география, и мы всегда жили в этой географии. Ни мы, ни соседи не можем изменить эту географию. Думаю, что успех нашей страны заключается в политическом развитии, усилении независимости… Вместе с тем, поддерживая отношения с соседями, которые территориально гораздо больше нашей страны, можно сохранить национальную идентичность, независимость и независимую политическую позицию. Что касается отношений с нашими соседями, могу сказать, что мы всегда стремимся найти сферы сотрудничества. Мы всегда говорили о проблемных сферах или вопросах, отражающих различные позиции... У нас всегда была своя политика, сформированная на международном праве, справедливости, решениях и документах международных организаций, а также на мудрости».
Вывод из слов Президента таков: хотя географическое положение изменить невозможно, необходимо в первую очередь сформировать внутреннюю силу, укрепить внутриполитическую и экономическую независимость. Второй вывод: Азербайджан всегда не только был готов к сотрудничеству со всеми соседями, но и стремился найти сферы сотрудничества. Третий вывод: поведение Азербайджана всегда было основано на международном праве. И, наконец, четвертый вывод: Азербайджан всегда проводит мудрую политику.
3. География – проклятие судьбы или… На первом месте внутренняя сила.
При отсутствии мудрой политики география становится Судьбой, которую народу и государству диктуют природа и политическая карта. 34-летняя история нашей независимости показала, что в периоды, когда наша внутренняя политика и единство ослабевали, мы больше подвергались политическому воздействию этой географии. Когда внутренняя политика, политическое единство ослабевают, география усиливается против нас. А причина очень проста. География при мудрой политике становится инструментом, а при слабой превращается в серьезную проблему.
В результате возвращения периода политической раздробленности после вероломного убийства Надир шаха Афшара, создания ханств единство и внутренняя политика Азербайджана ослабли и, напротив, усилились внутренняя политика и единство других. Именно с того времени география превратилась для нас в источник жизненной опасности. По соседству было создано искусственное армянское государство, и вплоть до осени 2020 года на всех этапах над нашей головой висел меч.
Начиная с 1993 года в результате стабилизации внутренней политики, правильного регулирования экономики, выверенной внешней политики, строительства армии и соединения других факторов национального возрождения, которые нет необходимости перечислять, 44-дневная война минимизировала главную опасность, порожденную географией.
Это - яркий пример того, что географическая судьба начинает меняться с внутренней политики. Это - важный интеллектуальный результат того, что политическое чутье и политический разум сильнее географии!
Но фактом является и то, что минимизация главной угрозы географии не означает ее полное устранение. Некоторые факторы угроз минимизируются, некоторые относительно ослабевают, но они никогда не исчезают, так же как не исчезает географический фактор. Когда мы мобилизуем внутреннюю политическую и экономическую силу и осуществляем успешную трансформацию внутренней силы в международную плоскость, география превращается в инструмент, который служит нам, а наша внутренняя слабость, напротив, делает нас привлекательной жертвой для географии.
География – это служитель умной политики и порожденной ею силы и враг плохой политики.
Все началось с мобилизации внутренней силы! Президент Ильхам Алиев, мобилизовав внутренние политические, экономические, военные ресурсы, в результате выверенной политики положил начало изменению 200-летней географической судьбы. Внутренняя сила трансформировалась в международные союзы, увеличение числа союзников, нейтрализацию соперников, словом, в международную силу.
Наконец, 44-дневная война, и Азербайджан, освободившись от оков географии, диктата условий, успешно прошел очередной, самый тяжелый этап подчинения ее своей воле. В отношении самых больших угроз географические условия значительно изменились и улучшились.
Азербайджан в течение 28 лет шаг за шагом смог изменить назначение географического пространства, в котором он располагается.
Как же Азербайджан изменил географию в свою пользу, какие шаги предпринял и продолжает предпринимать?
4. Остров стабильности в регионе хаоса
Азербайджан в 1988-1994 годах оказался в водовороте геополитического и внутриполитического хаоса, ставшего результатом распада СССР.
Грузия скатилась в бездну политических кризисов и гражданской войны. Война против агрессии Армении и давление М.Горбачева и М.Ельцина ввергли Азербайджан в самые глубокие слои экономического кризиса. Воспламенение очагов войны на Северном Кавказе, спад уровня отношений с центральноазиатскими странами до практически до нуля ослабили потенциал использования внешних связей для выхода из хаоса.
Самым же опасным источником был хаос внутри страны. Стороны внутриполитического противостояния стихийно использовали друг против друга самый опасный метод – метод извлечения политических дивидендов из военного поражения. Военная победа и поражение рассматривались не как вопросы национальной безопасности в целом, а сквозь призму партийных интересов и оценивались как средство закрепления сторон во власти или веская причина для свержения власти.
В 1993-1995 годах Президент Гейдар Алиев сначала ликвидировал эпицентры внутреннего хаоса. Это позволило остановить активную фазу войны после успешной Горадизской операции против армянской армии. В 1995 году основные источники внутреннего хаоса были полностью заморожены
Дальновидный политик поддерживал стабильность и в Грузии, в результате чего азербайджанская экономика обрела торговую и транспортную отдушину. Интенсифицировалась торговля с Ираном, был обеспечен выход в Нахчыван и относительно снижено негативное влияние транспортной блокады, введенной Б.Ельциным.
Президент Ильхам Алиев в 2003-2005 годах обеспечил безопасную и стабильную трансформацию власти, устойчивость внутриполитической стабильности.
Во время росийско-грузинской войны в 2008 году он добился безопасности Азербайджана и нефтепровода. Смог вывести страну из тисков глобального кризиса 2009-2011 годов и его негативного влияния до 2016 года. Защитил Азербайджан от «цветных революций», подвергших многие страны внутренним разрушениям. Создал экономическую силу, являющуюся основой независимости. Для того чтобы предотвратить расширение военной агрессии Армении, изменил баланс военных сил в пользу нашей страны и, наконец, в 44-дневной войне спас Азербайджан от крупнейшего источника хаоса.
5. Открытая страна в замкнутом регионе
Подписанный в 1994 году «Контракт века» открыл миру не только Азербайджан, но и целый замкнутый регион – Каспийский бассейн. «Остров стабильности в регионе хаоса» заложил основу превращения в «открытую страну замкнутого региона». Иностранный капитал неожиданно хорошо почувствовал себя в Азербайджане и продолжает хорошо себя чувствовать.
После нефтегазового сектора зарубежный капитал успешно вкладывается в сектор возобновляемой энергии.
Статус Азербайджана как открытой страны измеряется не только тем, что он открыл путь притоку иностранного капитала. Открытость охватывает также политические и религиозные факторы. Представители всех религий и верований в стране чувствуют себя в полной безопасности.
Начальники генштабов США и России - противоборствующих политических и военных силовых центров мира - чувствуют себя комфортно во время встреч в Баку, отдают предпочтение обсуждению самых конфиденциальных вопросов глобальной безопасности именно в Азербайджане.
Встреча в Баку начальника Генерального штаба вооруженных сил России Валерия Герасимова с главой Комитета начальников штабов ВС США Джозефом Данфордом
Азербайджан подписывает Декларацию о союзничестве с Россией, в то же время официально поддерживает территориальную целостность Украины, расширяет сферу охвата газового соглашения с ЕС, выступает с инициативой объединения стран Центральной Азии и Южного Кавказа в новом геополитическом союзе – SPECA, налаживает стратегические экономические связи с Ираком.
Углубляет сотрудничество с Израилем, в то же время расширяет взаимодействие с Ираном в области энергетики и транспорта. В Баку одинаково свободно себя чувствуют и граждане Израиля, и туристы из Ирана и арабских стран.
Азербайджан выступает в качестве автора платформы «3+3» с участием России и Ирана. Сотрудничает с США в области энергетики и безопасности. В то же время Президент Китая Си Цзиньпин называет Президента Ильхама Алиева «Большим другом Китая».
Эти и другие не приведенные нами многочисленные факторы являются ярким доказательством открытости различным полюсам. Именно такая открытость усиливает безопасность страны, создает условия для притока инвестиций и расширяет ее экономические перспективы.
6. Физические связи с миром
Была укреплена транспортная инфраструктура, составляющая основу открытости миру в энергетическом секторе и обеспечивающая прямую физическую связь с миром. Политику «открытая страна замкнутого региона» Президент Ильхам Алиев поднял на новый уровень введением в эксплуатацию нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум и железной дороги Баку-Тбилиси-Карс. Терминал Кулеви на побережье Черного моря является важнейшим окном Азербайджана в Европу.
Превращение благоприятной географии в фактор благоприятствования и в торговле требует большого труда и финансовых затрат. В 1980-х годах Китай, углубив свои реки, впадающие в Тихий океан, и заливы, смог создать 6 портов, входящих в число крупнейших портов мира.
Точно так же в Дубае создали искусственный порт Джабаль-Али. Этот порт способен принимать самые большие суда. Создав Международный морской торговый порт в Аляте, Азербайджан с дальновидностью применил эту политику Китая и Дубая в местном масштабе.
Было принято решение дополнить нефтегазовую и железнодорожную инфраструктуру, интенсифицирующую физические связи Азербайджана с Западом в восточном направлении, создав инфраструктуру на западном побережье Каспия, и в результате построен Международный морской торговый порт Алят. Свободная экономическая зона Алят задумана как фактор, стимулирующий производство и торговлю в связке с портами, автомобильными и железными дорогами.
7. Получить долю в производственном и экспортном потенциале мира: стратегические цели и возможности
Исторически основные приносящие доход торговые маршруты меняются. Например, в XIV-XV веках основной торговый маршрут был построен на торговле между бассейном Средиземного моря, Китаем и Индией, проходя через территорию современной Турции и Тебриз, он соединял Азию с европейскими странами. После великих географических открытий актуализировался морской маршрут из Европы в Индию и Китай. В начале ХХ века основные торговые пути пролегали через Атлантический океан. После Второй мировой войны Япония и Китай постепенно стали добиваться того, чтобы торговые маршруты брали начало в этих странах. Это произошло за счет возрождения национальной экономики.
Торговые пути и сейчас очень изменчивы. Однако напряженность, возникшая на глобальных торговых путях, в то же время актуализировала все торговые и транспортные пути, проходящие через Азербайджан. Перевозчики всех видов грузов – от нефти и газа до сельскохозяйственной продукции - и производители обратили взоры на Азербайджан.
По геополитическим причинам торговые пути на территории России закрыты.
Эскалация напряженности, усиление военной риторики между Китаем и Тайванем, активизация американских авианосцев в Южно-Китайском море, политическое противостояние в Шри-Ланке и Бангладеш периодически повышают риски использования портов Хамбантота и Читтагонг, являющихся основными пунктами на торговом пути Китая. В Аденском заливе, в Красном море, через которые проходит 12% мировой торговли на сумму 1 триллион долларов, наблюдается напряженность, вызванная угрозами либо сомалийских морских пиратов, либо йеменских хуситов. Напряженность в Аденском заливе также повышает риски вокруг Ормузского пролива.
Поэтому потребность в торговом пути, называемом Средний коридор, для товаров, перевозимых из Китая в Европу и в обратном направлении, возросла и продолжает расти. Выросла также потребность России в автомобильных и железнодорожных путях, проходящих через Азербайджан, для выхода к Персидскому заливу и в Средиземное море. Аналогичные причины беспокоят и Европу.
От «транспортного коридора» к «промышленно-экономическому коридору»
Тем не менее, учитывая переменчивость торговых путей, Президент Ильхам Алиев планирует трансформировать преимущество транспортного коридора в местные производственные сектора для того, чтобы получить максимальную выгоду от фактора географической благоприятности. Это - план, который еще более крепкими узами связывает посредством производства пользователей транспортного коридора с азербайджанской экономикой. Этот подход, с одной стороны, предотвратит отток грузов из транспортного коридора в другие коридоры, в то же время, даже если перевозчики постепенно будут отдавать преимущество другим коридорам, экономика страны получит максимальную пользу.
На встречах с лидерами центральноазиатских стран и в своих выступлениях Президент Азербайджана, используя выражение «промышленный коридор», отмечал, что транспортный коридор, расширившись, сможет охватывать больший экономический масштаб.
В этом подходе «транспортный коридор» играет роль окна возможностей для «промышленно-экономического коридора», а «транспортно-экономический коридор» превращается в экономическую базу Организации тюркских государств. И на этой экономической и политической базе может сформироваться более широкий геополитический фактор – SPECA.
Поэтому отчетливо видно, что существует стратегия превращения Азербайджана в «бизнес-оазис» с использованием транспортного фактора. Ярким примером этого может стать свободная экономическая зона Алят.
Цель ясна: Азербайджан не намерен выполнять функцию только пути. Он планирует создать для тех, кто будет осуществлять перевозки по этому пути, также и производственные, экспортные и торговые возможности.
Примеры использования дороги для промышленности
Расположение на торговых путях создает и перспективы получения своей доли от производственно-экспортного потенциала экономических силовых центров. К примеру, в результате повышения зарплат в Китае производство простой технологической промышленной продукции перебазировалось во Вьетнам, Камбоджу и Бангладеш, расположенные на торговом пути из Китая в Европу. Был даже период, когда производство смартфонов, являющихся высокотехнологичной продукцией, было переведено во Вьетнам.
Близость к экономическому силовому центру, расположение на торговом пути и обязательная либерализация экономики внутри, отсутствие бюрократических препятствий дают стране шанс воспользоваться производственным и экспортным потенциалом высокоразвитых силовых центров. Фактор расположения на торговом пути даже без географической близости также позволяет воспользоваться производственным и экспортным потенциалом. Например, хотя Япония не соседствует с Вьетнамом, она отдавала предпочтение организации производства некоторых видов продукции во Вьетнаме, который занимает благоприятную позицию на международном морском торговом пути.
Близость Марокко к богатым европейским рынкам и его расположение между африканскими странами и Европой является географическим потенциалом этой страны. При увязке этой географической возможности с такими элементами, как дешевая рабочая сила, свободная экономическая зона, стабильная валюта и пр., география превращается в экономический трамплин.
Точно так же Мексика и Польша получают весомую долю от производственного и экспортного потенциала, соответственно, США и Германии в автомобильной промышленности. Мексика является и соседом США, и основным пунктом на торговом пути Латинской Америки. Польша – сосед Германии и одна из транзитных стран в ее торговле со странами бывшего социалистического лагеря. Производимая в Польше германская продукция экспортируется даже в Западную Европу.
Азербайджан тоже обладает возможностями для того, чтобы воспользоваться производственным и экспортным потенциалом Европы (особенно Италии), Китая и Турции. Стабильная валюта, энергетические ресурсы, развивающаяся транспортная инфраструктура, хорошие отношения с соседями, возможности выхода на соседние рынки, расположение на перекрестке глобальных торговых путей, свободная экономическая зона Алят в увязке с географическими возможностями являются факторами, расширяющими и перспективы современного производства.
8. Развитие вторых городов и соединение регионов с глобальной торговой и транспортной системой
В политике Президента по «превращению географии в возможности» можно наблюдать и присутствие планов, связанных с развитием внутренних шелковых путей и вторых городов и соединением их с международными торговыми путями.
Освобождение в результате 44-дневной войны оккупированных территорий значительно интенсифицировало эту политику и открыло новые направления. Например, до Победы больше развивались азербайджанские города, расположенные в направлении Баку-Газах, - Евлах, Мингячевир, Гянджа. Оккупация территорий не позволяла развивать города, расположенные в юго-западном направлении. Ожидается, что запуск коридора Север-Юг соединит города Губа-Хачмаз и Лянкяран-Масаллы с международными торговыми путями, которые будут развиваться под воздействием этого проекта.
Сейчас эти ожидания относятся и к городам Физули, Горадиз, Зангилан. Эти города, расположенные в юго-западном направлении от Баку, на кратчайшем торговом пути до Нахчывана и границы Турции, являются пунктами, через которые проходят глобальные торговые пути из Китая в Европу, из Владивостока до Средиземного моря, и, естественно, они смогут извлечь из преимуществ, предоставляемых торговыми путями, выгоду для развития сферы услуг, торговли и даже производственных сфер, роста экспорта.
Рождение нового мегаполиса и внутренние шелковые пути
Масштаб транспортной инфраструктуры, построенной в Зангилане и вокруг него, показывает, что этот город превратится в хаб и внутриреспубликанских, и региональных, и глобальных грузоперевозок и торговли. Поэтому Зангилан обладает всем необходимым потенциалом для того, чтобы стать вторым после Баку крупнейшим экономическим центром и мегаполисом, и проводимая политика закладывает основу для рождения регионального мегаполиса.
Проводимая политика, создаваемая инфраструктура превратит линию Баку-Физули-Горадиз-Зангилан-Нахчыван во «внутренний шелковый путь»
Одним из проектов присоединения второстепенных городов к глобальным торговым путям, который можно назвать внутренним шелковым путем, является проект новой дороги, соединяющей Гянджу и Зангилан и подключающей к этой цепочке Кяльбаджар, Лачин и Губадлы. С одной стороны, эта дорога, соединив два расположенных на международных торговых путях перспективных города, таких как Гянджа и Зангилан, стимулирует внутристрановую торговлю, а с другой - соединяет два разнонаправленных международных торговых маршрута, и, наконец, она обеспечит выход Кяльбаджара, Лачина и Губадлы на оба международных маршрута и будет способствовать интенсификации их торговли между собой.
В результате исторически замкнутые регионы получат два разных маршрута для выхода как на внутренний, так и на внешний рынки. Развитие таких региональных городов, как Зангилан и Гянджа, их соединение друг с другом в инфраструктурной и торговой цепочке вместе с Кяльбаджаром, Лачином и Губадлы будут стимулировать приток населения в западные регионы, что является важным вопросом экономической, социальной и политической безопасности и составляет инфраструктурную и социально-экономическую основу безопасности западных границ.
Города на западной границе: Доля в ВВП и демографические перспективы
Несомненно, в предстоящие годы доля освобожденных территорий и отдельно Зангилана и Гянджи в ВВП возрастет. Можно прогнозировать, что по численности населения Зангилан и Гянджа достигнут уровня миллионных городов.
Американские аналитики на основе результатов своих исследований пришли к выводу, что для стабильного развития экономики и демографии страны оптимальное соотношение между населением крупнейшего первостепенного города – столицы и второстепенных провинциальных городов должно составлять «три к одному». Проводимая в настоящая время политика сформирует экономические предпосылки для оптимального распределения населения между городами естественным путем.
Возрождение жизни на освобожденных территориях, соединение автомобильными путями Гянджи, расположенной на транспортном и торговом маршрутах Каспийское море - Черное море, с Зангиланом, находящимся в транспортном и торговом коридоре Каспийское море - Средиземное море, соединение с помощью современной инфраструктуры обоих перспективных городов с Губадлы, Лачином и Кяльбаджаром являются гарантом увеличения доли городов, расположенных на западных границах страны, в ВВП и привлечения ими значительного количества населения.
Пример Колумбии, соединяющей два океана
Для того чтобы подчеркнуть значение этих путей, рассмотрим примеры из международного опыта. Колумбия обладает такой уникальной географической возможностью, как выход к Тихому и Атлантическому океанам. Аналитики «Морган Стэнли Банка» пишут, что, когда правительство Колумбии планировало проложить автомобильную дорогу для создания транспортного сообщения между океанами, выяснилось, что эта дорога придаст импульс увеличению годового ВВП Колумбии на 1%. Соединив 3 основных внутренних города страны, обеспечив их выход на внешние рынки, она также кардинально изменит социально-экономические условия. Колумбия также является образцовой страной в Латинской Америке с точки зрения плавного экономического и демографического развития городов.
9. Связи с соседями: региональная торговая платформа
Военная, политическая и экономического безопасность всех стран напрямую зависит от отношений соседей. Без участия соседних стран очень трудно нанести прямой удар по национальной безопасности какой бы то ни было страны. Именно поэтому после того, как во второй половине 1990-х годов отношения с соседями заняли приоритетное место во внешней политике Азербайджана, стали слабеть и прямые военные, политические и экономические угрозы.
В результате усиления конкуренции между сверхдержавами после глобального экономического кризиса 2008-2015 годов глобализация в вопросах безопасности торговли и политических связях в мире стала отходить на задний план, начали усиливаться тенденции к регионализации. Расширился процесс формирования региональных торговых объединений, общих региональных рынков.
Немедленно использовав последствия этой тенденции в пользу Азербайджана, Президент Ильхам Алиев углубил региональные связи, обеспечил конструктивную позицию региональных факторов в урегулировании многих проблем, включая карабахский вопрос и статус Каспия.
Азербайджан мудро перенес решение вопроса безопасности в региональную плоскость, а Армения ошибочно – в глобальную, стараясь привлечь внерегиональные силы. В результате дипломатическое преимущество Азербайджана в региональной плоскости в ходе 44-дневной войны обеспечило нам успех.
Подписание в августе 2018 года Конвенции о правовом статусе Каспия вывело региональное сотрудничество на новый уровень.
В сентябре того же года в ходе визита Президента Ильхама Алиева в Сочи между двумя странами было подписано 15 документов о сотрудничестве в энергетической, экономической, спортивной, туристической и других сферах. В конце сентября Президент Российской Федерации В.Путин совершил визит в Баку, где состоялся IX Азербайджано-российский межрегиональный форум.
Примеры торговли с соседями: Европа, Юго-Восточная Азия, Латинская Америка, Африка
Соглашение о газовом обмене, договоренность по строительству транспортного перехода Зангилан-Иран-Нахчыван, ускорение прокладки железной дороги Астара-Решт – факторы, интенсифицирующие региональное сотрудничество. Заявление официальных лиц Ирана о превращении отношений с соседями в стратегический приоритет после 44-дневной войны и его присоединение к платформе «3+3» свидетельствуют о продвижении Азербайджана и по параметрам отношений с соседями и упрощения торговли. Бизнес-аналитик Ручир Шарма пишет, что «достаточно создать такие торговые объединения, дальше они будут развиваться по своей логике».
К примеру, Европейский Союз, который начал формироваться с объединения шести соседних стран, сейчас состоит из 27 стран-членов.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN) создавалась с пятью странами-членами, в настоящее время в нее входят 10 государств.
Примерно 70% экспорта в Европе идет в соседние страны. В Восточной Азии и Северной Америке этот показатель составляет примерно 50%.
В Латинской Америке, где региональная торговля с соседями слаба, объем экспорта в соседние страны составляет примерно 20%, в Африке – 12%, из-за отсутствия торговых связей между Индией и Пакистаном объем экспорта в соседние страны в Южной Азии равен 5%.
Созданное в 2000 году Восточноафриканское сообщество (ВАС) поначалу объединило общим торговым соглашением Кению, Танзанию и Уганду. Впоследствии к ним присоединились Руанда и Бурунди. Примечательно, что из 6 стран, которые в годы глобального кризиса обеспечили 6-процентный рост ВВП в Африке, три были странами, основавшими ВАС. В течение пяти лет их экспорт вырос на 30%. Самым активным экспортером была Руанда, которая не имеет даже выхода к морю.
Эти цифры показывают, что если активная торговля с соседями является источником большого развития для национальных экономик, то слабая торговля с соседями – это препятствие, которое серьезно тормозит экономический рост.
Предложенная Президентом Ильхамом Алиевым региональная платформа «3+3» предусматривает превращение бассейнов Каспийского и Черного морей, где на протяжении долгих лет царила военная и политическая напряженность, из зоны конфликтов в региональную и глобальную транспортную и торговую зону. Для выполнения этой исторической миссии Президент Азербайджана приглашает к участию в этой платформе даже Армению, с которой не заключено мирное соглашение, ищет пути привлечения к региональному сотрудничеству во имя истинных интересов народов Грузии, у которой проблемы в отношениях с Россией. Президент Ильхам Алиев предлагает также создать формат, охватывающий единство трех стран Южного Кавказа – Азербайджана, Грузии и Армении.
10. Возможности в разгар хаоса
Сунь-цзы: «Внутри хаоса всегда спрятаны возможности»
Мудрость политики, сила политической воли более ярко проявляются в поиске путей выхода из экстремальных ситуаций. Эта мудрость очень коротко выражена в книге древнего китайского философа, стратега и военного Сунь-цзы: «Внутри хаоса всегда спрятаны возможности». Политика, проводимая Президентом Азербайджана в 2018-2022 годах, может считаться самым успешным применением в XXI веке мудрого обобщения опыта, о котором в VI веке до нашей эры писал Сунь-цзы. В годы, когда весь мир скатывался в глобальный хаос, Азербайджан, поймав не одно, а несколько возможностей в разгар хаоса, смог сделать решительные шаги вперед в достижении всех своих стратегических целей. В результате правильных расчетов, прогнозирования и точного определения времени действий, демонстрации политической воли:
- Были освобождены территории, которые 30 лет находились под оккупацией.
- Было предотвращено расширение армянского вопроса, который на протяжении 200 лет использовался против интересов Азербайджана, он был отброшен на 100 лет назад.
- Начался очень важный период интеграции тюркских государств;
- Было подписано соглашение о двукратном увеличении объема сотрудничества с Западом в энергетической сфере.
- Значительно повысилось глобальное значение транспортных коридоров Восток-Запад и Север-Юг, которые стали приоритетом для Евразии.
- Политика Азербайджана вокруг такой стратегически важной географии, как Зангезур, была увязана с интересами ведущих сил мира, и он обретает легитимность.
- Обеспечен скачок в повышении международного статуса страны.
Каждое из этих семи направлений в отдельности могло бы стать платформой политической деятельности на несколько десятилетий и для нескольких поколений политиков.
В начале 2000-х годов, когда против Ирана и Ирака были введены санкции, Дубай, играя важную роль в выходе этих стран на внешние рынки, добился экономической выгоды. Соседство с Россией и Ираном – двумя странами, которые в настоящее время находятся под международными санкциями, позволяет Азербайджану воспользоваться опытом Дубая и Гонконга. Президент Ильхам Алиев в интервью итальянской газете сказал: «Транспортный коридор Юг-Север проходит через Азербайджан, иного варианта маршрута нет. Этот коридор, к примеру, представляет значение для российских компаний, так как сегодня из-за санкций они не могут перевозить грузы в европейские пункты. То есть, маршрут, ведущий в Иран и к побережью Персидского залива через Азербайджан, становится наиболее привлекательным для российских компаний. То же самое можно сказать о маршруте, который тянется от Персидского залива до России через Азербайджан».
В ряду возможностей одними из самых значимых являются: стать окном в мир для тюркских государств Центральной Азии, повысить роль Среднего коридора в грузоперевозках из Китая в Европу. Президент Азербайджана сразу же заявил о моментах, повышающих привлекательность: «Российско-украинская война стала своего рода сигналом для компаний, находящихся на восточном побережье Каспия, с тем, чтобы они еще более внимательно подошли к данному маршруту. Мы же предлагаем хорошие тарифы и обеспечиваем всю необходимую логистическую поддержку».
Еще одна возможность заключается в том, что Азербайджан поставил целью придать импульс реальному сектору национальной экономики благодаря интенсификации грузоперевозок по Среднему коридору. Об этом свидетельствует стратегия превращения «транспортного коридора» в «промышленный коридор».
Наконец, представление после 44-дневной войны проекта Зангезурского коридора международным силовым центрам как незаменимого маршрута для глобальной торговли и транспорта и убеждение их в этом на фоне российско-украинской войны и роста напряженности в Черноморском бассейне является большим дипломатическим успехом и крупным шагом на пути к реализации исторической возможности.
11. Стратегия многофункционального «экономического коридора», объединяющая геополитические полюса
Объединение всех этих реализованных и реализуемых возможностей создает такую картину: Азербайджан выполняет функцию не просто коридора как транспортного компонента, но и, увязывая все важные компоненты экономики, применяет многофункциональную СТРАТЕГИЮ «КОРИДОР БЕЗОПАСНОСТИ-ЭКОНОМИКИ-ТОРГОВЛИ», соединяющий Восток с Западом, Север с Югом и другие полюса. Основу этого коридора составляет транспортный компонент, а проще говоря «дорога», однако с использованием этого компонента как возможности формируются связи, охватывающие такие компоненты, как производство, услуги, межрегиональная торговля, взаимные инвестиции, безопасность.
План Организации тюркских государств стать «экономическим коридором» между Китаем и Европейским Союзом, Индией, Ираном и Россией, охватывающим транспортные, производственные, торговые и другие экономические функции, означает, что она станет «бьющимся сердцем» Евразии. И применение этой стратегии реально.
В нынешней геополитической ситуации Зангезурский коридор является дорогой жизни для Шанхайской организации сотрудничества и Европейского Союза.
Проводимая Президентом Ильхамом Алиевым региональная политика не создает «дилемму безопасности» для других соседей. То есть, усиление потенциала безопасности Азербайджана не является источником угрозы для безопасности соседних стран.
Победа Азербайджана в 44-дневной войне открывает новые экономические и политические перспективы и для соседей, и для региона. Проводимая Президентом Ильхамом Алиевым после Победы региональная политика дает основание говорить, что соседи также получают свою долю от Победы Азербайджана, усиливая свою экономическую безопасность. Платформа «3+3» с участием Азербайджана, Турции, России, Ирана, Армении и Грузии является базовым принципом региональной стратегии.
Институты и лидеры
В произведении «Почему государства терпят неудачи» («Why nations fail»), являющемся плодом совместного труда Дарона Аджемоглу и Джеймса Робинсона, утверждается, что в прогрессе государств основную роль играют не религия, национальный менталитет и географические факторы, а именно институты, причем государственные институты, опирающиеся на либеральные ценности. 30-летний исторический опыт Азербайджана и Южного Кавказа показывает, что отрицать влияние географии на институциональное развитие государства невозможно. Однако благодаря сильному политическому лидерству, точному прогнозированию и выверенной политике можно изменить политическое назначение географии, ее значение для международной политики, словом, географическую судьбу. Из упомянутого труда Д.Аджемоглу и Дж.Робинсона можно сделать вывод, что создание либеральных институтов, придающих импульс развитию, наряду с различными историческими факторами является также результатом воли политических лидеров-реформаторов.
Роль Личности на примере «Славной революции» в Англии и Вильгельма III
В создании в Великобритании либеральных государственных институтов роль импульса сыграла «Славная революция» 1688 года. Однако личный вклад короля Вильгельма III как в саму революции, так и в реформы после нее является неоспоримым фактом. Введение Вильгельмом III без оглядки на Францию армии в Англию, укрепление им при необходимости своей власти даже вопреки желанию поддержавших его тори, в то же время проведение либеральных реформ требовали не только политической смелости и воли, но и рационального мышления, что впоследствии заложило основу политической и экономической системы, превратившей Англию в Великобританию. Англия окончательно избавилась от влияния католических монархов Европы, а затем превратилась в империю. Политика Вильгельма III считается образцом мудрой увязки государственности с либеральными реформами.
Вильгельм третий Оранский
Судьбой ему было предначертано покорить Францию в многочисленных войнах и обеспечить независимость Англии.
Мудрая политика меняет судьбу географии, меняет ход истории в соответствии с чаяниями народа. С этой точки зрения опыт Азербайджана может внести некоторую ясность в многовековые философские дискуссии о роли «Личности в истории». Естественно, ход истории формируется под влиянием многочисленных факторов и событий. Но соединить важнейшие из них, мудро их увязать, изменить ход истории в нужное время и в нужном месте – это, несомненно, заслуга Личности.
На нашем опыте именно Личность изменила политическую судьбу географии, определив ход истории! Великая трансформация продолжается…