Решад Азиз: «Россия уже осуществила свои ключевые военные цели в Грузии»
Эксклюзивное интервью 1news.az с американским военным аналитиком Решадом Азизом
- Последние события в Грузии показали, насколько тонка грань между дипломатией и открытым военным противостоянием. Как вы думаете, насколько Грузия была готова к войне? Складывалось впечатление, что российские самолеты могут беспрепятственно заходить, бомбить и улетать обратно.
- Если ответить вкратце, то боевого потенциала вооруженных сил Грузии хватило бы на операцию по восстановлению территориальной целостности. Однако...
Задолго до всех этих событий Грузия предпочла кратчайший путь к получению гарантий независимости и территориальной целостности государства – членство в мощном военном блоке НАТО, в котором часть военных задач, а с ними и финансового бремени можно будет перераспределить между союзниками.
Так как полноправное членство в НАТО было отложено по ряду причин, Грузия в результате оказалась одна. Силовой метод стал первым этапом реализации стратегии Тбилиси по установлению контроля над всей территорией страны. Но ситуация вышла из-под контроля и сегодня конфликт грозит серьезным обострением международной обстановки. В итоге широкомасштабных военных действий России на грузинской территории силы были непропорциональны – Грузия лишилась большей части своих систем противовоздушной обороны в первые же дни. Надо отдать должное, перед уничтожением система ПВО нанесла внушительный урон. Причины потерь ВВС России при таком численном превосходстве можно отнести к просчетам разведки, поскольку не были своевременно выявлены грузинские средства ПВО, и некомпетентности руководства российских ВВС.
На сегодня могу сказать с уверенностью, что Россия уже осуществила свои ключевые военные цели в Грузии. В настоящее время в Грузию введены с «целью демилитаризации прилегающей к зоне конфликта территории» также части 58-й армии Северо-Кавказского военного округа и подразделения псковской 76-й дивизии ВДВ (98% состава которойпроходят службу по контракту). Страна разделена – перекрыта связывающая с Западной Грузией центральная автомагистраль. Первый и главный итог – большие жертвы среди мирного населения, и эти жертвы ничем не могут быть оправданы. Если бы в Тбилиси могли спрогнозировать подобный ответ с российской стороны, грузинское руководство не пошло бы на такие действия.
- Военное присутствие России в странах Южного Кавказа, в частности в Грузии и Армении, уже свершившийся факт. Как вы оцениваете перспективу независимого развития нашего региона?
- Вопросы энергетической безопасности выходят за последнее время на передний план. В принципе, они всегда существовали, так как развитие политических процессов в нашем регионе неразрывно связано с вопросами обеспечения энергетической безопасности. В нынешний период развития региональных процессов, когда все более явно проявляются и противоречия, Азербайджан – это единое региональное государство, у которого независимость проявляется не только наличием государственных атрибутов, но и возможностью проводить реальную политику, направленную на обеспечение государственных интересов.
Думаю, один из вариантов решения конфликта может быть подобным отношениям между Советским Союзом и Финляндией после второй мировой войны – имею в виду связывание стран договорами, содержащими определенные ограничения. Напомню, Грузия является единственным значительным маршрутом экспорта каспийской нефти и газа, ведущим на Запад, и не проходящим через Россию или посредством российской государственной монополии. Таким образом, весь Кавказский регион в настоящее время представляет собой неотъемлемую часть поля новой развернувшейся между Москвой и Вашингтоном «большой игры».
Азербайджан доказал миру, что способен активно существовать, сотрудничать, реализовывать крупнейшие экономические, энергетические проекты, а также продемонстрировал твердое желание в отношении политики евроинтеграции. Россия же является одним из внушительных игроков не только в зоне Каспийского бассейна и Кавказа, но и на мировой арене. И в данном контексте необходима координация усилий, в какой-то степени согласование позиций с тем, чтобы процесс евроинтеграции пошел наиболее гладко и безболезненно, но не в ущерб государственности.
- Американскую реакцию на эскалацию конфликта многие эксперты называют запоздалой. Как на это смотрят в США? Будут ли предприняты какие-то практические шаги по поддержке Грузии?
- Потеря бдительности — непростительное и опасное явление. Вашингтон потерял бдительность, погрязнув в предвыборной гонке и опросах общественного мнения.
Пока слишком рано говорить о том, как будут развиваться дальнейшие отношения Москвы и Вашингтона. Могу вспомнить слова президента Дж. Кеннеди о том, что Америка «не всемогуща и не всеведуща», и потому «американского решения для всех мировых проблем не может быть» Когда речь идет о возможных последствиях конфликта для США, многие политики рассматриваютэскалацию конфликта в другом аспекте. Практические шаги будут заключаться в максимальном дипломатическом давлении, авиарейсах гуманитарной помощи и выходе в зону конфликта госпитального судна – для восстановлении государства, армии и общества. Американские ВС уже учавствуют в боевых операциях в Ираке и Афганистане. Третьего фронта не будет – когда на карту поставлено многое, в сложившейся ситуации верх одержат холодные головы. Все это может закончиться играми «в холодную войну» и в итоге - резолюцией Совета Безопасности ООН, которая включает принципы, согласованные Россией и Грузией. Если за весь период «холодной войны» - с 1945 по 1991 годы - прямого военного противостояния не произошло, то какова вероятность сейчас?
Когда госсекретаря США Кондолиззу Райс перед поездкой в Париж и Тбилиси попросили прокомментировать высказывания президента Грузии Михаила Саакашвили, заявившего, что американские силы возьмут под контроль аэропорты и порты в Грузии, Райс напомнила, что США собираются проводить на грузинской территории исключительно гуманитарную миссию. Также активно муссируется версия о том, чтогрузинские власти сознательно идут на эскалацию напряжения, надеясь спровоцировать Россию на такие действия, после которых у Запада не останется никаких вариантов, кроме прямого вмешательства.
- Американские СМИ в списке возможных санкций, которыми могут воспользоваться США в отношении России, называют санкции как экономического, так и военно-политического характера. Среди них упоминается роспуск совета НАТО-Россия. Как вы думаете, не приведет ли это к изоляции России и к еще большей агрессивности?
- Совет НАТО-Россия был создан в2002 году, чтобы помочь сближению Москвы с альянсом. Я не думаю, что подобная структура будет полностью распущена. Возможно, деятельность будет приостановлена на некоторое время. Например, администрация США блокировала запрос российской стороны на проведение внеочередного заседания Совета НАТО-Россия для обсуждения ситуации на Кавказе. НАТО также запретило российскому сторожевому кораблю Черноморского флота «Ладный» принимать участие в международных антитеррористических учениях Объединенных военно-морских сил НАТО в Средиземном море в августе-сентябре 2008 года из-за действий РФ в отношении Грузии.
Однако Россия и члены НАТО не всегда придерживаются единого мнения по всем вопросам, по отдельным пунктам у них имеются разногласия, но главная движущая сила этого достаточно прагматческого сотрудничества в осознании общности если не приоритетов, то стратегических вызовов, таких как борьба с терроризмом, наркотиками, защита от химических, биологических, радиологических и ядерных средств и прогнозирование и предотвращение стихийных бедствий и катастроф.
Двусторонние российско-американские отношениях в целом отличаются от отношений России с Западом. В настоящий момент главная цель мирового сообщества – напомнить России, что у нее есть обязательство – прекратить свои военные действия. Думаю, это будет решено экономически, нежеливоенно-политически.
- Как югоосетинский конфликт повлиял на внутриполитические процессы в США? Кандидаты в президенты уже посылают в регион своих советников и помощников.
- Барак Обама и Джон Маккейн сейчас идут «ноздря в ноздрю» в рейтингах, и громкие заявления могут привлечь новых избирателей или отпугнуть их. Ситуация же с Грузией для США, как лакмусовая бумажка, четко определяющая кто есть кто. Джон Маккейн резко осудил действия российской стороны, выдвинув свою версию случившегося: «Затянувшийся вопрос с присоединением Грузии в НАТО послужил для России «зеленым светом» для применения силовых действий». Республиканский кандидат сделал внешнюю политику и национальную безопасность главной темой своей избирательной кампании. Еще рано говорить о результатах выборов, но любой международный кризис подчеркивает квалификацию Маккейна, как человека очень опытного в дипломатии и в сфере безопасности и неопытность Обамы. Это наглядно демонстрирует тот факт, что во время начавшегося кризиса на Кавказе Обама ушел в отпуск, а Маккейн, напротив, делает жесткие заявления о заседании верхушки НАТО и обвиняет Россию в прямой агрессии. Хотя лично я думаю, что для России в стратегическом плане желателен как раз приход Джона Маккейна к власти в Белом Доме, как это не парадоксально. Вся история дипломатических отношений Москвы и Вашингтона наглядно говорит, что именно республиканцам лучше удавалось выстраивать партнерство с Россией.
- И в заключение - профессиональный вопрос. Как известно, Грузия пару лет назад реорганизовала свою армию и в итоге она представляет собой относительно малочисленную группировку. Как вы думаете, при таком стечении обстоятельств в регионе, следует ли Азербайджану увеличить численность регулярной армии или же проводить кардинальные реформы?
- Обороноспособность страны — не ведомственная, а общенациональная задача: каждый гражданин должен вносить свою лепту. Однако в вопросах обороноспособности есть, тем не менее, те вопросы, которыми должны заниматься только военные. К числу таких вопросов относится подготовка военных кадров. Условия прохождения службы рядовым и младшим командным составом в Вооруженных силах и принцип их комплектования являются теми точками, в которых пересекаются армейская и гражданская жизнь.
В пользу добровольной высокопрофессиональной армии свидетельствуют тенденции развития военного искусства, в частности: возрастание приоритета качества над количеством, сокращение численности регулярных вооруженных формирований; акцент на высокой мобильности Вооруженных Сил, готовности активно участвовать в международных усилиях по поддержанию мира за пределами национальной территории; возрастание роли «интеллектуальных» видов вооружений, которые требуют квалифицированного обслуживающего персонала, и т.п.
Я придерживаюсь мнения, что профессиональная контрактная армия – это обеспечение права выбора для молодых людей: служить в вооруженных силах или работать на гражданских специальностях. Контрактная армия – это гарантия достойной и обеспеченной жизни солдат и офицеров, помимо возможности профессиональной самореализации тех, кому нравится военная служба. Служба - не только почетная обязанность, но и проверка характера, силы воли, физической выносливости человека. Для прочих освобождение от воинской обязанности должно быть основано на прохождении альтернативной службы — в больницах, образовательных учреждениях, добровольческих организациях, обеспечивая контрактникам плату и социальные льготы, которые являются удовлетворительной компенсацией за военную службу.
Сегодня тем, кто хочет целенаправленно связать свою жизнь со службой в ВС, поскольку служба привлекательна для них по личным соображениям, никто не мешает это сделать (в Советской армии контрактники назывались сверхсрочниками). Естественно, что к этой категории служащих заведомо относится офицерский состав. Однако в призывной армии принудительность, выборочность, циклическая сменяемость части контингента военнослужащих автоматически делит их на «старших» и «младших», нередко создает неблагоприятную нравственно-психологическую ситуацию в среде срочников и порождает у общественности недоверие к армии, а у призывников — чувство страха и депрессии, что провоцирует уклонение от службы. Также среди причин, определяющих необходимость перехода на профессиональную армию, эксперты ставят на первое место стратегический фактор – отсутствие необходимости содержания многочисленной призывной армии.
Еще Д.Менделеев в 1905 г в книге «Заветные мысли» писал: «Переходом от современного состояния дела к желаемому, мне кажется, могло бы служить право уплаты за несение воинской повинности определенного довольно возвышенного налога, могущего служить к умножению военных средств страны. Охотники, вероятно, будут продолжать свою службу долго и тем самым возвысят военные качества армии и флота».
Однако, как показал опыт Грузии, коней на переправе не меняют. Стране с возможностью открытых боевых действий по воссоединению территориальной целостности необходимо нечто среднее между всеобщей мобилизацией обученного резерва и контрактной армией – профессиональная призывная армия, где большинство военнослужащих проходят обучение в школах младших специалистов, военных училищах, академиях и других вузах. Лишь после разрешения конфликта можно и нужно будет проводить кардинальные реформы по переходу на контрактную основу.
В принципе, процессу трансформации вооруженных сил ВС Азербайджана способствует опыт участия военнослужащих в миротворческих операциях, так же как и опыт партнеров по международному военному сотрудничеству. Таким образом, необходимость создания армии нового типа в Азербайджане объективно предопределяется как перспективами развития военно-стратегической ситуации в регионе, так и новыми требованиями военного искусства. Нам надо помнить одну истину – Цивилизация не устраняет войны, а усугубляет военную опасность.
Б.Б.
