Очередная дилемма Израиля
Сразу же после подсчета бюллетеней стало ясно, что наибольшее число мандатов на внеочередных выборах в 120-местный парламент (кнессет) Израиля получила центристская партия «Кадима». Ее возглавляет министр иностранных дел или, как ее называют в стране, «железная леди» Ципи Ливни. Ее результат - 28 депутатских мест.
Между тем лидер правой партии «Ликуд», получившей 27 мест в кнессете, экс-премьер Биньямин Нетанияху также объявил о победе своего «правого блока». Но самое интересное, что решение о том, кто станет премьером, принимать будут не они, а лидер партии «Наш дом – Израиль» Авигдор Либерман, занявшей третье место с результатом 15 мандатов.
В чем же состоит парадокс столь необычной ситуации?
Дело в том, что набрать в Израиле большее число голосов на выборах - еще не значит приобрести право на формирование правительства. Действующая в Израиле политическая система предполагает, что такое право получает только та политическая сила, которая сможет заручиться поддержкой хотя бы 61 депутата кнессета - то есть простого большинства. А для этого лидерам партий, рассчитывающим на премьерство, необходимо создать коалицию. Разумеется, только в том случае, если одна из них не смогла получить этого большинства самостоятельно.
Кому именно президент страны Шимон Перес поручит формирование правительства зависит от лидеров всех партий, вошедших в кнессет по итогам выборов. Именно они в течение определенного срока должны объявить главе государства, чью кандидатуру на пост премьера они поддерживают. И если поддержки большинства добьется кандидат от партии, занявший не первое место, он все равно получит право сформировать и возглавить кабинет министров.
Именно на это и рассчитывает Биньямин Нетанияху, заявляя о победе «правого блока». И это утверждение как минимум не лишено оснований. К 27 голосам его партии он надеется приплюсовать 15 мандатов НДИ, 11 - религиозной партии ШАС и 12 мандатов трех небольших право-ортодоксальных партий. Итого - 65 мандатов. В этом случае требование закона о простом большинстве будет выполнено.
Если процесс формирования коалиции будет идти именно по этой схеме, то уже очень скоро Израиль может получить нового старого премьер-министра и правое правительство, которое крайне скептически относится к продолжению ближневосточного мирного процесса.
Интенсивные шаги предпринимает и Ципи Ливни.
Почти сразу после того, как стало ясно, что «Кадима» набирает больше голосов, чем другие партии, Ливни выступила с призывом к главе «Ликуда» создать коалиционное правительство под ее руководством. Она напомнила, что предлагала Нетанияху такой вариант еще до выборов, но он тогда ответил, что это должен решить народ. «И вот сегодня народ выбрал «Кадиму», - провозгласила Ливни.
Формирование подобного «правительства национального единства» под руководством Ливни наверняка привело бы к включению в него и левой «Аводы» под руководством министра обороны Эхуда Барака. Ливни в своем выступлении по итогам выборов сообщила своим сторонникам, что левые заслуживают их уважения и благодарности как надежные партнеры по коалиции. Известно, что «Авода» по сути провалила выборы, получив лишь 13 мандатов, однако все еще остается влиятельной силой, поддерживаемой значительной частью израильского общества.
Такая коалиция («Ликуд», «Кадима», «Авода», 68 мест), действительно смогла бы отражать интересы большей части израильского общества - от левых до правых , и вывести из процесса принятия решений людей, придерживающихся экстремальных взглядов. Однако ее формирование крайне затруднено по ряду причин.
Прежде всего потому, что Нетанияху совершенно не интересно становиться вторым после Ливни, если он без особых затруднений может стать первым, а во-вторых, платформы «Ликуда» и «Аводы» все же слишком различны, чтобы правительство под их совместным руководством не было бы раздираемо постоянными противоречиями и склоками. От механического альянса правых и левых может пострадать эффективность кабинета министров.
Но у Ливни есть запасной ход. Помимо варианта с «Аводой» и «Ликудом» она может надеяться на то, что ей удастся перетянуть на свою сторону Либермана, который, хотя и объявил, что правые ему милее, окончательного решения о том, с кем он, пока не принял.
Надежды лидера «Кадимы» нельзя назвать безосновательными, ведь в правительстве Эхуда Ольмерта они сотрудничали в качестве министров. У лидера НДИ нет категорического отторжения Ливни и платформы ее партии. Сейчас ничего не мешает Либерману сравнить выгоды сотрудничества с «Ликудом» и «Кадимой», поразмыслить и сделать выбор.
Однако для формирования работающей коалиции без сторонников Нетанияху нынешней главе МИД мало будет заручиться поддержкой «Аводы» и НДИ, для этого потребуются еще и голоса партии ШАС, добиться которых будет очень сложно. Именно выход ШАС из коалиции в 2008 году развалил парламентское большинство и спровоцировал досрочные выборы.
Таким образом сформировать коалицию под своим руководством Ципи Ливни будет очень непросто. Но все же у нее сохраняются шансы , и она будет делать все возможное, чтобы их реализовать.
Что же касается «Ликуда», то его представители будут вынуждены идти на большие уступки при разделе портфелей в новом правительстве, если они всерьез надеются получить право на его формирование.
Но другой парадокс заключается в том , что все же у Нетанияху больше шансов на формирование коалиции, так как правая программа его партии значительно ближе к платформам ШАС и НДИ, чем умеренная программа «Кадимы».
Лидеры правых сходятся в том, что идти на уступки арабам - неприемлемо, а продолжение мирного процесса требует внесения определенных поправок. Кроме того, все они согласны с тем, что строительство еврейских поселений на Западном берегу надо продолжать, а сектор Газа и движение ХАМАС - максимально изолировать.
Одним словом решать, кто станет новым премьер-министром Израиля, будут не победители выборов, а те, кто занял третье и пятое место - партии НДИ и ШАС.
Именно от их поддержки сейчас будет зависеть будущее премьерского поста и того пути, по которому пойдет Израиль в ближайшие годы.
Фикрет Садыхов, политолог
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Редакция не несет ответственности за позицию автора
