Эмин Эйюбов: «ЕС в состоянии оказать необходимую поддержку в реабилитации территорий Азербайджана»
Эксклюзивное интервью 1news.az с Чрезвычайным и Полномочным Послом Азербайджана в Бельгии и ЕС Эмином Эйюбовым
- Каким вы видите сотрудничество Азербайджана с евроструктурами в текущем году, в частности по программе «Восточного партнерства»? Какие проекты и визиты по линии посольства намечено осуществить в этом году?
- Азербайджанская сторона последовательно выступает за углубление партнерства с Европейским Союзом, усиление содействия со стороны ЕС процессу реформ, развитие сотрудничества в сфере экономики, торговли и финансов, облегчение визового режима и осуществление полномасштабного диалога по политическим вопросам и вопросам безопасности.
Повестка дня в отношениях ЕС-Азербайджан на 2009 г. достаточно насыщена различными мероприятиями. 21 января состоялся визит комиссара ЕС по внешним связям и Политике европейского соседства г-жи Бениты Ферреро-Вальднер в Баку. В ходе визита была проведена встреча с президентом Азербайджана, во время которой состоялся обстоятельный обмен мнениями по актуальным темам сотрудничества между Азербайджаном и ЕС, обсуждены вопросы, связанные с урегулированием армяно-азербайджанского, Нагорно-Карабахского конфликта, укрепления безопасности на Южном Кавказе, дальнейшему развитию энергетического партнерства. В ходе визита также состоялись встречи с министром иностранных дел и руководителями ряда отраслевых ведомств. Кроме того, в конце января 2009 г. в Баку были проведены совместные конференции, посвященные различным программам помощи и содействия, которые ЕС осуществляет в Азербайджане.
По приглашению Европейской комиссии весной 2009 г. планируется очередной визит президента Азербайджана в Брюссель, в ходе которого будут проведены встречи с председателем Европейской комиссии М.Баррозо, верховным представителем ЕС по общей внешней политике и политике в сфере безопасности Х.Солана и другими представителями высшего руководства ЕС. В настоящее время идет процесс согласования сроков визита.
12 февраля в Брюсселе прошла очередная встреча на уровне послов между Азербайджаном и так называемой Тройкой Комитета ЕС по политическим вопросам и вопросам безопасности. Со стороны ЕС во встрече приняли участие представители Чехии, председательствующей в ЕС в январе-июне 2009 г., Швеции, которая займет пост председателя в июле-декабре с.г., Секретариата Совета ЕС, Европейской Комиссии, а также специальный представитель ЕС по Южному Кавказу П.Семнеби. В ходе встречи европейским партнерам была представлена информация о процессе реформ, проводимых в Азербайджане, позиции Азербайджана по урегулированию конфликта, роли Азербайджана в обеспечении европейской энергетической безопасности.
В 2009 г. продолжат свою регулярную деятельность рабочие органы, созданные на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Азербайджаном и ЕС. В начале апреля состоялось 4-е заседание подкомитета по вопросам энергетики, транспорта и окружающей среды, а в мае состоится 8-е заседание Подкомитета по торговле, экономике и сопутствующим правовым вопросам.
После этого будет проведено 10-е заседание Комитета Сотрудничества ЕС-Азербайджан, который рассмотрит весь перечень актуальных вопросов в отношениях Азербайджана с Европейским Союзом. Все перечисленные встречи состоятся в Баку и создадут хорошую возможность для продолжения рабочего диалога на экспертном уровне.
Осенью 2009 года в Азербайджан прибудет делегация Европейского Парламентa для участия в 11-м заседании Парламентского Комитета Сотрудничества ЕС-Азербайджан. Особо важное значение этому визиту придает тот факт, что это будут первые официальные контакты между членами комитета, после июньских выборов в Европейский Парламент.
В социально-экономической сфере также активно осуществляется сотрудничество по многим направлениям. К примеру, одним из важных событий можно назвать планирующийся в этом году в Баку визит представителей Генерального директората Европейской комиссии по здравоохранению и защите потребителей для проведения переговоров с целью усовершенствования санитарных и фито-санитарных норм и повышения квалификации наших экспертов, что положительно скажется на процессе вступления Азербайджана в ВТО.
В конце года в Брюсселе будет проведена встреча Совета Сотрудничества ЕС-Азербайджан, который является важным форумом для развития политического диалога на уровне министров.
В том, что касается «Восточного партнерства», следует прежде всего отметить, что инициатива о его создании была выдвинута Польшей и Швецией на встрече министров иностранных дел стран ЕС 26 мая 2008 г. в Брюсселе. Данная инициатива направлена на более тесное и углубленное сотрудничества между ЕС с одной стороны и Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной - с другой стороны. Авторы данного проекта предусматривают развитие партнерства в политической сфере и в сфере безопасности, контроля над границами и миграцией, экономики и финансов, защиты окружающей среды и социальной сфере, заключение соглашений по ассоциации и свободной торговле, разработку механизмов по облегчению визового режима.
В декабре 2008 г. Европейская комиссия опубликовала пакет документов, которые закладывают основу сотрудничества в рамках «Восточного Партнерства». Эти документы были утверждены на саммите Совета ЕС 19-20 марта 2009 г. В настоящее время соответствующие государственные структуры Азербайджана изучают указанные документы с целью определения перспектив участия нашей страны в данной программе. Ожидается, что президент Азербайджана примет участие во встрече глав государств и правительств в Праге 7 мая с.г., в ходе которой должно быть принято официальное решение о начале процесса сотрудничества в рамках «Восточного партнерства».
Роль Европейского Союза в урегулировании армяно-азербайджанского, Нагорно-Карабахского конфликта должна заключаться прежде всего в поддержке принципиальных основ данного урегулирования, а именно – соблюдения суверенитета, территориальной целостности и нерушимости международно-признанных границ Азербайджанской Республики. Эти фундаментальные основы урегулирования конфликта опираются на нормы и принципы международного права. Они также были неоднократно отражены в соответствующих резолюциях Совета Безопасности ООН, документах ОБСЕ и Совета Европы. Любая другая позиция будет означать оправдание агрессивной политики Армении и продолжающейся военной оккупации территорий Азербайджана, включая Нагорный Карабах.
ЕС также в состоянии оказать необходимую поддержку в реабилитации территорий Азербайджана, которые должны быть освобождены от армянской оккупации, разминированию, восстановлению объектов инфраструктуры и коммуникаций. Наряду с этим, ЕС также может оказать содействие процессу восстановления мирного сосуществования армянской и азербайджанской общин нагорнокарабахского региона Азербайджана.
Урегулирование конфликта отвечает интересам ЕС, поскольку будет способствовать установлению мира, стабильности и безопасности, а также процессу регионального сотрудничества и развития стран Южного Кавказа, их приближения к европейским стандартам.
Отношения между Азербайджаном и Бельгией отличаются дружественным характером, имеются широкие перспективы, в особенности экономические, для дальнейшего развития двустороннего сотрудничества и мы стараемся использовать каждую возможность для укрепления наших связей.
Интенсивно развиваются политические контакты высокого уровня. В ходе визитов Президента Азербайджана в Бельгию были подписаны двусторонние документы, содействующие развитию экономических связей между нашими странами. Успешно продолжаются межпарламентские связи. Председатель Палаты представителей Бельгии был с официальным визитом в Баку. Понимая важность Азербайджана как регионального лидера, Бельгийское правительство в 2007 году приняло решение об открытии посольства в Баку, единственного бельгийского дипломатического представительства на Южном Кавказе, что несомненно способствует интенсификации двусторонних отношений. В этом году запланированы двусторонние политические консультации между министерствами иностранных дел наших стран, в ходе которых будет обсужден широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества, а также представляющие взаимный интерес вопросы международного характера. Кроме того, официальные представители Бельгии активно участвуют на проводимых в Баку различного рода международных мероприятиях.
Близость позиций Азербайджана и Бельгии по многим вопросам является реальной основой для широкого и продуктивного диалога на всех уровнях. Успешно развивается сотрудничество в рамках международных организаций. Идут обсуждения о включении Азербайджана в различные экономические, гуманитарные программы.
В экономической сфере, в первую очередь необходимо отметить, что наше посольство ведет иненсивные переговоры с Агенством по инвестициям и торговли региона Фландрии и Инвестиционным Агенством региона Валонии по осуществлению визитов представителей данных структур в Азербайджан для проведения двусторонних встреч с официальными лицами.
Наряду с этим, в 2009 году по линии посольства совместно с Агенством по инвестициям и торговли региона Фландрии запланировано проведение семинаров и тренингов для представителей правительственных структур и деловых кругов Азербайджана в Брюсселе с целью дальнейшего определения приоритетных направлений двусторонних экономических отношений. Также в наши планы входит создание Бельгийско-Азербайджанской торговой палаты, которая будет играть основную координирующую роль в налаживании связей между бельгийскими и азербайджанскими деловыми кругами.
Несмотря на относительно короткий период со времени установления дипотношений, совместными усилиями удалось познакомить простого бельгийца с Азербайджаном, с ее древней историей, богатой культурой, обширным экономическим потенциалом.
Сегодня, включая бельгийское радио, можно услышать азербайджанскую музыку в исполнении наших композиторов, в журналах публикуются ознакомительные статьи, посвященные нашей стране, в самом крупном в Европе в Королевском музее музыкальных инструментов экспонируются азербайджанские инструменты, такие как тар и саз, в центре Брюсселя воздвигнут монумент Деде Горгуд.
Реализуется активное сотрудничество и в военной области. Баку служит транзитным пунктом для бельгийских военных самолетов, совершающих полеты в Афганистан. Представители военных ведомств обеих стран обмениваются визитами. Начальник генерального штаба Бельгии посетил с официальным визитом Азербайджан. Командующий пограничными войсками Азербайджана был с официальным визитом в Брюсселе. Достигнута договоренность и в этом году завершается переговорный процесс по подписанию Меморандума о взаимопонимании между министерствами обороны Азербайджана и Бельгии.
Как вы знаете, Бельгия - федеративное государство и в связи с этим мы работаем и осуществляем проекты не только с федеральными властями, но и на региональном уровне. Так, мы планируем подписание отдельных двусторонних соглашений о сотрудничестве между Азербайджаном и Валонией, а также с Фландрией. С Валонским регионом мы осуществляем также проект в области образования. Валонская сторона финансирует проект по обучению французского языка в Азербайджане, в рамках этого проекта проводится обмен студентами и преподавателями.
Вместе с тем, мы, совместно с нашими диаспорскими организациями, периодически организовываем визиты в Азербайджан бельгийских парламентариев, как федерального, так и регионального уровня, для проведения встреч с официальными лицами нашей страны, организовываем для них культурную программу для того, чтобы они поближе познакомились с нашей богатой историей, культурой и традициями. Встречаясь с ними по их возвращению из Баку, они с восторгом рассказывают о своих впечатлениях от увиденного, что, несомненно, бывает приятно.
Что касается гуманитарного сотрудничества, то в этом году планируется участие детской танцевальной группы из Азербайджана «Бакинские звезды» на международном фольклорном фестивале «Сен Гислен», который состоится с 25 мая по 4 июня в бельгийском городе Сен Гислен. Намечается также их сольный концерт 28 мая в одном из престижных концертных залов Брюсселя «Бозар» по случаю национального праздника нашей страны.
Ведется работа по организации в Брюсселе концерта азербайджанской классической музыки. Это будет совместный с бельгийской стороной проект. Осенью этого года планируется проведение ряда культурных мероприятий в Европарламенте. Мы сотрудничаем с Бельгийской Королевской Библиотекой по предоставлению художественной, научно-технической литературы и публицистики по Азербайджану.
- Какие перспективы развития экономического сотрудничества?
-Роль Бельгии, располагающей мощным промышленным, финансовым, торговым и инвестиционным потенциалом, в качестве важного торгово-экономического партнера Азербайджана обусловлена интересом к азербайджанскому рынку. По мере создания еще более благоприятных правовых и иных условий для его деятельности этот интерес будет возрастать.
Состояние и перспективы торгово-экономического, валютно-финансового и инвестиционного сотрудничества двух стран, отношения с международными экономическими организациями, взаимосвязи на региональном и отраслевом уровне анализируются со стороны посольства и, в дальнейшем, используются при проведении переговоров с той или иной компанией.
Хотелось бы отметить, что продолжается работа по расширению и совершенствованию договорно-правовой базы двусторонних отношений. Среди основных документов особо следует отметить Соглашение «о взаимном поощрении и защите инвестиций» и «об избежании двойного налогообложения». Естественно ведутся переговоры в области совершенствования договорно-правовой базы двусторонних отношений.
В 2006 году товарооборот между двумя странами составлял 39 млн долларов США. В 2008 году товарооборот перешел планку 60 млн долларов США, большая часть которого приходится на импорт. Из приведенных выше цифр можно сделать вывод о стремительных темпах роста двусторонних экономических отношений.
Особо следует отметить, что важным направлением экономического сотрудничества Азербайджана и Бельгии являются связи на уровне регионов. В этом нам очень помогает реализация крупномасштабной Государственной программы социально-экономического развития регионов.
- С какими проблемами наиболее часто сталкиваются граждане Азербайджана в этой стране?
- Одной из основных проблем, с которыми сталкиваются граждане Азербайджана, является проблема обеспечения соответствующей работой, что заставляет многих менять квалификацию, переучиваться. Что касается оформления документов, связанных с их азербайджанским гражданством и проживанием за границей, то нет более необходимости отправляться в Азербайджан, все услуги по консульским вопросам оказывает консульская служба посольства.
- Насколько открыты высшие учебные заведения для получения образования азербайджанских студентов?
- Как известно, президент Азербайджана уделяет огромное внимание сотрудничество в гуманитарных областях, особенно в сфере высшего образования и по мере возможности, мы стараемся поощрять участие Азербайджана в соответствующих программах Европейского Союза. В этом смысле хочу отметить, программу Erasmus Mundus, в рамках которой студенты и ученые со всего мира, в том числе и из Азербайджана получают возможность продолжить образование в университетах Европы. Именно эта программа уже позволила десяткам азербайджанским студентам осуществить свою мечту и получить европейское образование. Мы надеемся, что с реализацией «Восточного партнерства» у Азербайджана появяться новые и более широкие возможности для развития соотрудничества, том числе в области науки и культуры.
Что же касается Бельгии, то здесь в текущем учебном году в пяти вузах обучаются восемь студентов из Азербайджана. Хотелось бы заметить, что в целом для поступления в любой вуз Бельгии не существует особых проблем, однако следует заметить, что большой трудностью для всех наших студентов является процесс получения студенческой визы. В большинстве случаев из-за этой проблемы студенты приступают к занятиям с двух-трехмесячным опозданием, что, конечно же, создает ряд неудобств в процессе их образования.
Помимо этого, хотелось бы также отметить, что в Европейском парламенте и в Еврокомиссии проходят стажировку еще двое наших студентов.
- Что думают местные бизнесмены об инвестиционной привлекательности Азербайджана?
Благодаря достижению динамичных и стабильных темпов экономического роста повысилась инвестиционная привлекательность азербайджанской экономики.
Азербайджан стал одной из наиболее успешных стран в мире по объему привлеченных иностранных инвестиций. Основные причинами являются динамичный экономический рост, политическая и макроэкономическая стабильность, огромные запасы энергоресурсов, богатые природные ресурсы, промышленный и научный потенциал.
Торговые отношения с Бельгией характеризуются благоприятным, в целом, отношением бельгийского частного сектора к развитию торговли с Азербайджаном, что в свою очередь, позволяет нам успешно привлекать местные компании для установления отношений с партнерами из Азербайджана.
В этом контексте, посольство регулярно проводит встречи со многими местными компаниями для привлечения международных инвестиций и налаживания диалога между деловыми кругами двух стран. На встречах мы информируем их о благоприятном инвестиционном климате, а также даем подробную информацию о приоритетных направлениях экономики для нашей страны.
Примером проделанной работы может наглядно послужить визит в 2008 году в Азербайджан представителей Инвестиционного агенства региона Валонии с целью участия на ежегодной строительной выставке Baku Build 2008. В состав Бельгийской делегации входили как представители Агенства, так и представители местных компаний. В рамках визита были проведены двусторонние встречи с официальными лицами Азербайджанской Республики.
Осуществление такого рода визитов создает хорошее впечатление об экономической ситуации в стране в целом, и наше посольство и впредь будет вести переговоры с государственными структурами и представителями частного сектора Бельгии по созданию необходимых условий для дальнейшего развития экономического сотрудничества.
- Брюссель - центр Европы, хотелось бы узнать отношение Европы к событиям, происходящим в Азербайджане.
- В Брюсселе находятся штаб-квартиры Европейского Союза, НАТО, Всемирной Таможенной Организации, Европейской Энергетической Хартии, здесь активно работают многие научно-исследовательские центры и неправительственные организации. Все эти организации хорошо осознают важность Азербайджана как лидирующей страны Южного Кавказа. Это способствует тому, что вопросы, связанные с Азербайджаном, находятся в центре внимания. Материалы, освещающие новости об Азербайджане, его стратегии и позиции, регулярно появляются в местной прессе, включая газеты и журналы, нацеленные на общеевропейскую аудиторию. Ведущие научно-исследовательские центры проводят конференции и семинары, посвященные процессам вокруг Азербайджана. В рамках празднования 90-летнего юбилея азербайджанской дипломатической службы в первой половине этого года мы намереваемся повести в Брюсселе научно-практическую конференцию, посвященную процессу европейской и евро-атлантической интеграции Азербайджана.
- Азербайджан официально заявил о своей поддержке проекта «Набукко», отношение официального Брюсселя этому проекту?
- С 1994 г. Азербайджан осуществляет полномасштабное сотрудничество с целым рядом европейских стран, тем самым внося вклад в обеспечение энергетической безопасности Европы. По инициативе общенационального лидера Азербайджана Гейдара Алиева были осуществлены и в настоящее время успешно функционируют такие крупные международные энерготранспортные проекты, как нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровод Баку-Тбилиси-Эрзерум. В 2008 г. азербайджанский газ впервые достиг европейских рынков.
Важность роли Азербайджана как надежного партнера в обеспечении энергетической безопасности Европы была вновь подтверждена в ноябре 2006 г., когда президент Азербайджана И.Алиев и председатель Европейской Комиссии М.Баррозо подписали в Брюсселе Меморандум о взаимопонимании по стратегическому сотрудничеству в сфере энергетики. 7 ноября 2008 г. Баку с рабочим визитом посетил Комиссар ЕС по энергетике А.Пибалгс. 14 ноября 2008 г. А.Пибалгс вновь прибыл в Азербайджан для участия на Бакинском энергетическом саммите.
Помимо поставок собственных ресурсов, Азербайджан также готов предоставить свою территорию для возможного транзита энергоносителей в страны ЕС из Центральной Азии. В настоящее время подобное сотрудничество уже осуществляется с Казахстаном. 9-10 сентября 2008 г. в Баку была проведена крупная международная конференция под названием «Нефтегазовый потенциал Азербайджана и Туркменистана: энергетика, экономика, экология». Итоги данной конференции могут сыграть важную роль в развитии сотрудничества между двумя каспийскими странами, в том числе, в контексте обеспечения энергетической безопасности Европы.
В том, что касается проекта «Набукко» следует отметить, что в ноябре 2008 г. Европейская Комиссия опубликовала пакет документов, озаглавленный «Второй стратегический обзор вопросов энергетики». Наряду с другими вопросами в этих документах также подчеркивается важность развития так называемого «Южного газового коридора». Проект «Набукко» является одним из составных элементов данного коридора. Цель инициативы по созданию и развитию Южного коридора заключается в транспортировке газовых ресурсов из стран Каспийского региона и Ближнего Востока на европейские рынки.
Коридор имеет особую важность для ЕС, поскольку призван способствовать диверсификации источников энергии и маршрутов их поставки в страны ЕС. Эта жизненно важная необходимость особенно возросла в контексте имевшего место в начале этого года в Европе «газового» кризиса. Роль Азербайджана в данном контексте приобретает особую значимость. 27 января 2009 г. Президент Азербайджана принял участие в Саммите «Набукко» в Будапеште. Для успешного осуществления данного проекта необходимо решить ряд вопросов связанных с финансированием, строительством необходимой инфраструктуры и транзитным режимом. В настоящее время среди стран-членов ЕС существуют разногласия по путям решения этих вопросов. Безусловно, для дальнейшего продвижения проекта необходима консолидированная позиция всех стран-членов ЕС, их политическая воля, гибкость и оперативность.
Выступающий за диверсификацию источников энергоресурсов и маршрутов их поставок, Азербайджан намерен и далее развивать энергетическое сотрудничество с европейскими партнерами. В настоящее время азербайджанская сторона принимает активное участие в обсуждении ряда новых проектов по поставкам углеводородных ресурсов в Европу. Окончательное решение о присоединении к этим проектам будет приниматься на основе принципов транспарентности и коммерческой рентабельности.
Б.Б.
