Гаджеами Атакишиев: «Столичную рекламу необходимо передать в полномочия муниципалитетов»

Эксклюзивное интервью 1news.az с председателем Союза рекламистов Азербайджана (СРА) Гаджеами Атакишиевым

- Какова в целом ситуация на рекламном рынке Азербайджана, в частности, столицы?

- В первую очередь, на рекламной рынке отсутствуют условия свободной конкуренции, благодаря которым рынок мог бы самостоятельно определять ценовую ситуацию и независимо развиваться. Не секрет, что на данный момент Департамент рекламы при исполнительной власти города Баку превратился в своего рода монополиста на рынке рекламы. При этом деятельность департамента не регулируются на основе законодательства или же на базе каких-либо внутренних инструкций. Практически вся ситуация на рекламном рынке развивается по желанию и усмотрению департамента. Если принимать во внимание масштабы Баку, то регулирование рынка одной лишь структурой иначе как монополизмом назвать невозможно. Безусловно, такая ситуация не является желанной для участников рынка, ведь это приводит к ущемлению прав и свобод предпринимателей.

- Что вы предлагаете для улучшения ситуации?

- Считаю, что этот департамент при ИВ должен быть упразднен, и его полномочия необходимо передать местным муниципалитетам. Когда создавалась эта структура, не было как такового рекламного рынка, не существовало законодательной базы о рекламной деятельности, не были созданы муниципалитеты, и Азербайджан не был настолько интегрирован в мировой рынок. Кстати, еще в 2000 году рекламный рынок находился в распоряжении муниципалитетов. Вполне возможно, что в ходе муниципальных выборов этот вопрос опять встанет на повестку дня.

На данный момент в Баку в общей сложности действует 49 органов местного самоуправления. Если рынок перейдет в распоряжение муниципалитетов, то в дальнейшем они могут предоставить рекламу на свободных рыночных условиях в распоряжение рекламных агентств, которые самостоятельно будут осуществлять контроль. Ведь в регионах страны рекламный рынок находится в распоряжении органов самоуправления. В то время как в столице рынок рекламы в транспорте находится под контролем Государственной дорожной инспекции. Тем самым рекламный рынок уже в некоторой степени распределен.

- Скажите, мировой финансово-экономический кризис уже повлиял на отечественный рынок рекламы?

- Если присмотреться к тенденциям рынка в Европе и Турции или же в России, то, несмотря на кризисную ситуацию, качество рекламы в этих странах все еще на высоком уровне. Рекламный рынок Азербайджана же больше напоминает арену боев без правил, поскольку отсутствуют конкретные правила игры на рынке. По этой причине ни один «боец» на этой арене не может построить свою игру должным образом. Во-первых, необходимо наличие заказчика, то есть того, кто будет рекламу оплачивать. С другой стороны, надо принимать во внимание наличие самостоятельного рекламного агентства, которое на основе заказа будет разрабатывать форму рекламы. Затем уже наступает черед рекламных производителей, распространителей. В частности, речь идет о СМИ, транспортных средствах и пр. У нас же в столице ситуация иная. Зачастую при газетах функционируют рекламные отделы, которые занимаются рекламой самостоятельно. Такого рода практика существует и на телевидении. По причине несоответствия такого рода деятельности условиям рекламного дела, рекламный бизнес в Азербайджане «хромает». Поэтому тематика рекламного бизнеса должна быть пересмотрена, необходимо разработать новую формулу деятельности.

- А в чем преимущество этой системы?

- В первую очередь в том, что каждый поэтапно получают свой доход. В частности, заказчик или рекламодатель получает доход от продажи рекламируемого товара, рекламное агентство - из финансовых средств заказчика. Производитель оказывается в выигрыше от получаемых средств из агентства. Такая система в конечном итоге способствует появлению конкуренции на рынке. Вместе с тем, необходимо принимать во внимание так называемую социальную рекламу, которая широко распространена во всем мире. В частности, речь идет о пропаганде службы в армии или же защите окружающей среды и т.д. Если не будет коммерческой рекламы, то за счет социальной рекламы рекламный отдел того или иного издания можно полностью заполнить.

Еще несколько лет назад в Тарифном (ценовом) совете, была определена стоимость уличной рекламы. При этом эти расценки так и остались «закрытыми» для общественного внимания. Совсем недавно были произведены некоторые изменения в рекламном вопросе, но и эти цифры опять не была раскрыты для общественности, тогда как расценки должны быть более прозрачными. Если Тарифный совет скорректировал какие-либо цены или упраздняет их, то общественность должна быть проинформирована об этом. В результате по причине отсутствия информации отдельные ведомства и монополисты по сути дела «творят» все, что им заблагорассудится. Порой при одном ведомстве функционируют 5 рекламных структур. Тем самым рекламные средства циркулируют внутри ведомства. Отсутствие регулирующего органа на рынке и информационного источника в конечном итоге приводит к полному хаосу, что сопровождается потерей денег на рекламном рынке.

- Существует мнение, что со вступлением Азербайджана во Всемирную торговую организацию (ВТО) ситуация на всех сегментах рынка, в том числе в рекламной сфере, пойдет на поправку…

- Я также считаю, что со вступлением Азербайджана в ВТО ситуация более или менее улучшится. На данный момент азербайджанский рынок заполонили товары иностранного производства. При этом большинство производителей этой продукции не имеет своих официальных дистрибьюторов в Азербайджане. Напрашивается вопрос: кто будет нести ответственность за случаи пищевого отравления? Кому можно предъявлять претензии? Вся эта проблематика будет регулироваться мировым рынком в случае, если Азербайджан сможет выйти на этот рынок.

Азиз Халилов