ВБ: «Глобальный кризис нанес серьезный удар по странам Европы и Центральной Азии с формирующимся рынком»
Глобальный экономический кризис подорвал впечатляющие темпы экономического роста, достигнутые за последние годы странами Европы и Центральной Азии с формирующимся рынком, и сильно ухудшил положение семей в результате роста безработицы и снижения заработной платы.
Как заявил вице-президент Регионального управления Всемирного банка (ВБ) по Европе и Центральной Азии Филипп Ле Уэру на пресс-конференции, состоявшейся в рамках ежегодных совещаний ВБ и Международного валютного фонда (МВФ) в Стамбуле, «правительствам более слабых в финансовом отношении стран необходимо обеспечить защиту бедного населения и одновременно укреплять институциональную базу и инфраструктуру с целью привлечения инвесторов».
«Нынешний глобальный финансово-экономический кризис нанес серьезный удар по целому ряду стран Европы и Центральной Азии с формирующимся рынком. То, что началось как финансовый кризис, переросло в кризис социальный и гуманитарный. Этот глобальный кризис последовал непосредственно за продовольственным и топливным кризисами, которые еще до него ухудшили положение жителей региона, понизив их покупательную способность. Сегодня увеличение масштабов бедности и рост безработицы ведут к обнищанию семей и еще больше осложняют жизнь тех, кто и до кризиса едва сводил концы с концами», - сказал Ф. Ле Уэру.
По словам представителя ВБ, за последнее десятилетие многие страны Европы и Центральной Азии с формирующимся рынком достигли впечатляющих темпов роста, благодаря чему уровень жизни их населения стал приближаться к уровню жизни в странах Западной Европы и других развитых странах. Однако кризис нанес наиболее сильный удар именно по этим странам и приостановил начавшийся процесс сближения показателей уровня жизни. Темпы экономического роста упали с 7,6% в 2007 году до 4,7% в 2008 году, а в 2009 году этот показатель, согласно прогнозам, составит -5,6%.
«На протяжении ряда лет страны Европы и Центральной Азии с формирующимся рынком продвигались по пути развития высокими темпами. Однако в условиях глобального кризиса и «пересыхания» потоков внешнего частного финансирования двигатель экономического роста дал сбой; в результате многим правительствам пришлось перейти на более низкую передачу, а некоторым из них – даже дать задний ход. В настоящее время перед правительствами стран региона стоит задача ускорить процесс реформ. А международное сообщество должно помочь им в этом. Для Всемирного банка это, по существу, означает необходимость сосредоточить внимание на поддержке усилий, прилагаемых правительствами к оздоровлению банковского сектора, с тем чтобы банки могли предоставлять фирмам финансирование, необходимое для им для расширения деятельности и создания рабочих мест; к улучшению делового климата, способствующего привлечению частного капитала; к повышению эффективности государственных расходов, с тем чтобы улучшить положение работающих семей; и к продолжению финансирования важнейших государственных инвестиций в инфраструктуру», - отметил Ф. Ле Уэру.
ВБ отмечает также рост безработицы и бюджетного дефицита в ряде стран региона. В частности, представители банка заявляют, что некоторые страны региона пострадали от глобального кризиса больше других, «однако сегодня опасность заключается в том, что процесс восстановления экономического роста будет достаточно медленным, и не будет сопровождаться созданием рабочих мест». Другие, например Польша, – пострадали в меньшей степени. Тем не менее, число безработных в регионе резко увеличилось с 8,3 млн. человек в 2008 году до 11,4 млн. в 2009 году. В странах Балтии эта цифра увеличилась в 2 раза, в Турции – на 60%, а в остальных странах региона – в среднем на одну треть.
«Согласно последним прогнозам, вместо ожидаемого сокращения численности бедного населения региона приблизительно на 15 млн. человек, произойдет ее фактическое увеличение почти на 15 млн. человек», – заявил, в свою очередь, главный экономист Регионального управления ВБ по Европе и Центральной Азии Индермит Гилл. – Численность бедного населения региона уже в настоящее время составляет 145 млн. человек – это почти треть общей численности населения этих стран. Кризис еще больше осложнил и без того трудную жизнь этих людей. В то время как во многих странах мира этой осенью отмечается улучшение экономических показателей, работники и их семьи в Восточной Европе и Центральной Азии этого улучшения не ощутят. Поэтому разговоры о выходе из кризиса могут им показаться преждевременными».
По словам И.Гилла, перед лицом этого беспрецедентного кризиса правительствам стран Европы и Центральной Азии с формирующимся рынком придется принять целый ряд трудных решений, учитывая, что дефицит государственного бюджета увеличится в среднем с 1,5% ВВП в 2008 году до 5,5% ВВП в 2009 году. Это усилит давление на правительства, которым потребуется обеспечить более эффективное расходование государственных средств.
«Расходы на социальную сферу составляют более половины общей суммы государственных расходов, поэтому правительствам необходимо повысить эффективность систем образования, здравоохранения и социального обеспечения. Нужно уменьшить масштабы систем школьного образования, учитывая сокращение числа учащихся в результате снижения рождаемости. Потребуется реструктурировать системы здравоохранения, поскольку сегодня многие страны со средним уровнем дохода и соответствующими бюджетными ресурсами сталкиваются с теми же проблемами в области здравоохранения, что и страны с высоким уровнем дохода. Придется также реорганизовать системы социального обеспечения, учитывая тот факт, что во многих странах региона старение населения происходит быстрее, чем повышение его благосостояния. Реформы помогут повысить устойчивость государственных бюджетов, стабильность экономики, а также степень справедливости общества. Любой ответственный политик должен рассмотреть возможность проведения этих реформ со всей объективностью», - считает И.Гилл.
Кроме того, правительства должны продолжать свою деятельность по улучшению делового климата в целях привлечения инвестиций. На протяжении последнего десятилетия странам Европы и Центральной Азии с формирующимся рынком удалось добиться успехов в сфере улучшения условий для предпринимательской деятельности. Последние 6 лет этот регион опережает другие регионы мира в плане реформ, о чем свидетельствуют рейтинги проводимого Всемирным банком исследования «Ведение бизнеса», в ходе которого оцениваются условия для предпринимательской деятельности. Впереди других традиционно шли страны Центральной и Южной Европы, а в последнее время их опередили страны Кавказского региона и Центральной Азии. В этом году 5 стран региона – Кыргызстан, БЮР Македония, Беларусь, Таджикистан и Молдова – попали в первую десятку ведущих реформаторов мира.
Алена Салаева
