В РФ вступает в силу политреформа об упрощении регистрации партий
БАКУ, 4 апр - 1NEWS.AZ
Первая из президентских инициатив по реформе политической системы, предложенных в послании Федеральному собранию в декабре 2011 года, со среды вступает в силу - Дмитрий Медведев подписал накануне закон, упрощающий процедуру регистрации партий. Закон, в частности, снижает в 80 раз - с 40 тысяч человек до 500 - минимальную численность членов партии, необходимую для госрегистрации.
Как передает 1news.az со ссылкой на РИА Новости, подписание документа состоялось на встрече с руководителями инициативных групп по созданию партий, которых глава государства заверил, что развитие политической системы РФ продолжится и не будет зависеть от грядущих изменений во власти.
Закон
Законопроект об упрощении процедур создания политических партий был внесен в Госдуму президентом РФ 23 декабря 2011 года, принят в первом чтении 28 февраля 2012 года, во втором - 20 марта. Совет Федерации одобрил закон 28 марта.
Закон также вводит гибкий процесс регистрации партий в Минюсте при подаче необходимых документов и устранения небольших ошибок - партиям не сразу отказывается в регистрации, а предоставляется трехмесячный срок на исправление недочетов в документах. Устанавливается, что в случае выявления недочетов ведомство будет оказывать поддержку и консультации претендентам для более успешного прохождения регистрации.
Кроме того, отменяются требования к минимальной численности членов партии в ее региональных отделениях, которые должны быть образованы не менее чем в половине субъектов федерации. Эти требования могут быть определены уставом политической партии. С учетом этих изменений партия не может быть ликвидирована в связи с недостаточной численностью членов в ее региональных отделениях.
Также закон предусматривает, что политическая партия, которая не принимает в течение семи лет подряд участия в выборах, подлежит ликвидации. Действовавшее ранее законодательство предписывало делать это через пять лет неучастия в выборах.
На прошедшей во вторник встрече Медведев отметил, что закон был принят парламентом в короткие сроки после активного обсуждения, в котором участвовали, в том числе, представители непарламентских политических структур. Глава государства не исключил, что в дальнейшем этот закон, как и многие другие, будет совершенствоваться. Он добавил, что в большинстве государств требование к минимальному количеству членов партии для ее регистрации является номинальным.
Президент указал, что законом предусматривается, в частности, и упрощение отчетности: вместо ежегодного отчета в ЦИК и Минюст, отчет нужно будет отправлять раз в три года в ЦИК.
Медведев отметил, что в дальнейшем планирует внести еще целый ряд изменений в законодательство для того, чтобы роль партии была полноценной, в частности, «планируется дополнить федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав правом на участие в референдуме в РФ, нормой, которая предоставляет политическим партиям право отзывать своих членов Избиркомов по предложениям этих партий».
Глава государства подчеркнул, что Минюст должен изменить позицию и быть не «заградотрядом» при регистрации партий, а лишь фильтром, необходимым для устранения недочетов. По его словам, отказ в регистрации должен сопровождаться мотивированным решением.
Бум правительства
Эксперты и политики считают, что после принятия поправок в стране будет зарегистрировано около сотни новых партий. По сообщению Минюста, в ведомство уже поступило около 80 заявок на создание политических партий.
Планируется, что зарегистрированные по новому закону партии смогут принять участие в осенней избирательной кампании в регионах.
Центризбирком ожидает, что в региональных выборах примет участие несколько десятков партий, и задумывается над расширением бюллетеней. Эксперты же считают, что, несмотря на возникший бум партстроительства, на российской политической арене добавится лишь пять-шесть серьезных, крупных игроков: после взрыва активности ситуация спустя некоторое время вернется в нормальное русло. В любом случае, после вступления закона в силу вряд ли кто-то сможет посетовать на скудость партийного «меню»: в ближайшее время в стране может появиться целый ряд монархических, националистических, либеральных и социалистических организаций.
Потенциальные игроки
Сразу несколько организаций, подавших документы в Минюст, указали в своем названии на «имперские настроения»: «Монархическая партия «Самодержавная Россия», «Монархическая партия» и две организации, именующие себя «Монархическая партия России».
Еще шире представлены их оппоненты: на политической сцене может появиться несколько новых партий социалистической направленности. Так, получить регистрацию надеются «Социалистическая народная партия «Народ», «Российский Объединенный Трудовой Фронт», «Социал-демократическая партия России», «Социалистическая партия России», «Социалистическая партия Российской Федерации», «Коммунистическая Партия за Социальную Справедливость», «Российская социал-демократическая рабоче-крестьянская партия», «Трудовая партия России».
Не меньшая активность наблюдается и на правом фланге. Документы на регистрацию подали как новые объединения - «Новая экономическая партия», «Партия экономической свободы» и «Либеральная партия России», так и партии, желающие восстановить свою деятельность.
Создавать партии планируют и представители националистических организаций.
Ряд организаций выбрали для наименований принцип принадлежности к той или иной группе. Среди них «Казачья Партия», «Политическая партия Пенсионеров - Представителей Семей Народа России «Единое Отечество», политическая партия «Всемирное Братство Казачьего и Офицерского Спецназа», «Партия любителей пива», «Партия горожан», «Деревенская партия», «Российская партия ученых», «Народная Корпорация адвокатов и правозащитников Конституции РФ «За право народа».
Политическая партия «Защитники отечества» и «Народная партия «За женщин России» также хотят зарегистрироваться. Документы для регистрации подали и несколько «зеленых» партий.
Среди организаций, подавших заявления в Минюст на регистрацию, выделяются яркими названиями «Пираццкая партия России» (орфография сохранена), «Клуб Друзей Русского Народа», «Субтропическая Россия», «Партия Социальных Сетей», «Политическая партия «Без названия» и «Партия любви».
Ожидают регистрации также «Партия конституционного права гражданина России», «Российская партия десяти заповедей» и «Жилищно-коммунальная партия Российской Федерации».
Самыми длинными названиями отличились «Политическая партия «Народная Консолидация непартийных общественных организаций и политических партий, которым отказано в регистрации «Мы, Русский Народ» и «Политическая партия «Народная, Казачья Консолидация противодействия чиновникам, нарушающим законы, Конституцию и природные права Казаков на самоорганизацию и самоуправление «Союз Казачьих Формирований Российской Федерации».
Могут появиться на политической сцене и партии, претендующие на объединение людей не только по политическим взглядам, но и по моральным качествам, например, «Всероссийская политическая партия «Добрые Люди России» и «Политическая партия социальной справедливости «Добрые Люди России».
А.Ф.
