Нас, как нацию, сохраняют наши традиции, обычаи, правила поведения. Те, кто хочет их нарушить, понесут наказание - Ильхам Алиев - Часть I
БАКУ, 13 фев - 1NEWS.AZ
12 февраля в Бакинском бизнес-центре под председательством Президента Ильхама Алиева состоялась конференция, посвященная итогам четвертого года исполнения «Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2009-2013 годах».
Как передает 1news.az со ссылкой на официальный сайт Президента АР, глава государства ознакомился в центре с выставкой, посвященной проделанной в 2003-2012 годах работе, направленной на социально-экономическое развитие республики.
Глава государства открыл конференцию вступительной речью.
Затем выступили министр экономического развития Шахин Мустафаев, глава Исполнительной власти города Шеки Эльхан Усубов, учредитель Агдамского животноводческого комплекса Фуад Эйюбзаде, глава Исполнительной власти Масаллинского района Рафиль Гусейнов, генеральный директор завода по переработке кукурузы в Огузском районе Вагиф Гусейнов, глава Исполнительной власти Бардинского района Видади Исаев, исполнительный директор завода по выпуску соков и вина ООО «Az-Granata» в Агсуинском районе Ровшан Фархадов и глава Исполнительной власти Агстафинского района Магеррам Гулиев.
Президент Ильхам Алиев выступил на конференции с заключительной речью.
Заключительная речь Президента Азербайджана Ильхама Алиева:
«До конца этого года будет обеспечена реализация второй Государственной программы. Таким образом, период, охватывающий 10 лет, останется позади. Но уже сейчас можно сказать, что реализация двух государственных программ, принятых в 2004 и 2009 годах, сыграла очень большую роль в развитии нашей страны. Если бы эти программы не были приняты, то сейчас не могло бы быть и речи об идущем в регионах развитии. Именно это решение, принятое в 2004 году, обеспечило всестороннее, устойчивое и диверсифицированное развитие нашей страны.
Первая программа была перевыполнена. Не предусмотренные в программе в 2004 году вопросы в последующие годы были внесены в нее дополнительно. В программу, принятую в 2009 году, также были внесены многочисленные дополнения, потому что жизнь не стоит на месте, перед страной появляются новые задачи. В ходе реализации этих программ мы выдвинули инициативы, связанные с решением новых вопросов. Словом, эта программа постоянно обновляется. Таким образом, поступающие из регионов предложения и заявки, предложения, внесенные в ходе встреч с местным населением во время моих поездок по регионам, конечно же, добавляются в эти программы. Одновременно после принятия в 2009 году второй программы было обеспечено выделение из Резервного фонда Президента крупных средств на развитие регионов. В частности, на инфраструктуру, транспорт, восстановление сельских дорог и благоустройство.
Прозвучавшие сегодня мысли и, в целом, происходящие в стране позитивные перемены дают основание сказать, что до конца этого года будет обеспечена полная реализация второй Государственной программы. Эта программа, еще раз хочу сказать, будет перевыполнена. До конца этого года должны быть решены все вопросы, предусмотренные в Государственной инвестиционной программе и Государственной программе социально-экономического развития регионов.
Считаю, что в этом году объем вложенных в экономику страны инвестиций не должен быть меньше прошлогоднего. В прошлом году были вложены средства в размере 22,1 миллиарда долларов. В этом году, считаю, должно быть вложено столько же средств. И по линии государства, и в результате деятельности частного сектора, полагаю, мы достигнем этой цифры. А это, несомненно, послужит успешному завершению Государственной программы социально-экономического развития регионов.
Прежде всего, важно продолжить инфраструктурные проекты. Проводимая в этом направлении работа может быть оценена положительно, и она должна быть продолжена. В частности, на переднем плане находятся вопросы завершения строительства магистральных дорог, ремонта и строительства сельских дорог. Сейчас, можно сказать, во всех регионах строительство сельских дорог приняло широкий размах. Мы реализуем эти проекты на основе поступающих из регионов, от населения предложений и просьб. В первую очередь, мы восстанавливаем дороги в регионах с наибольшей плотностью населения, дороги, соединяющие наибольшее количество сел. Поставлена цель отремонтировать на высоком уровне все наши сельские дороги, чтобы таким образом и этот вопрос был решен.
В результате проделанной за последние годы работы по энергоснабжению нехватки электроэнергии, можно сказать, уже не ощущается. Так как в последние годы было обеспечено сооружение новых электростанций мощностью 1500 мегаватт. Этот процесс продолжается. В этом году в результате ввода в эксплуатацию электростанции «Джануб» в городе Ширван мы получим примерно 800 мегаватт новых мощностей. Продолжается сооружение электростанции «Шимал-2». Это около 400 мегаватт. То есть, это значительно укрепит наш энергетический потенциал. Одновременно продолжается сооружение гидроэлектростанций. В прошлом году мы провели открытие нескольких станций на малых реках. Параллельно с реализацией крупных проектов идет процесс создания гидроэлектростанций, возобновляемых и альтернативных источников энергии. Среди них я могу отметить открывшуюся недавно Физулинскую гидроэлектростанцию. Эта станция мощностью 25 мегаватт является возобновляемым источником энергии.
Уже завершено сооружение в Баку, в Балаханы электростанции, являющейся составной частью завода по утилизации бытовых отходов. Там мы будем получать около 20 мегаватт электроэнергии.
Строится Тахтакерпюнское водохранилище, и в нынешнем году этот грандиозный инфраструктурный проект будет реализован. Будут орошены десятки тысяч гектаров земли и одновременно построена электростанция мощностью 25 мегаватт, являющаяся составной частью данного проекта. То есть у нас достаточно энергетических мощностей.
Как вам известно, в настоящее время Азербайджан экспортирует электроэнергию в соседние страны. Но состояние передающих линий не может нас удовлетворить. Уже даны указания по этому вопросу. В инвестиционной программе этого года также предусмотрен вопрос обновления передающих линий. Мы должны уделять этому вопросу более серьезное внимание и в короткие сроки улучшить состояние всех передающих линий. В Баку и регионах есть большая потребность в этом.
Началась работа по созданию возобновляемых источников энергии. Надеюсь, что это направление также будет очень перспективным. Таким образом, у нас есть богатые месторождения, запасы нефти и газа, и в течение, по меньшей мере, последующих 100 лет в Азербайджане не будет никаких проблем с внутренними источниками, то есть источниками энергии. Но считаю, что необходимо также создавать возобновляемые источники энергии, расширить этот процесс. Прежде всего, это создаст для нас дополнительные финансовые возможности. С другой стороны, создание этих новых технологий, возобновляемых технологий, «зеленой энергетики», считаю, станет нашим вкладом в решение экологических проблем в мире.
Среди инфраструктурных проектов особое значение представляет процесс газификации. Уверен, что поручения, данные мною в предыдущий период, будут выполнены и до конца этого года газификация в Азербайджане достигнет 90 процентов. В этой области реализуется большие инвестиционные проекты. Во всех регионах идет процесс газификации. В большинстве районов мы должны довести и доведем газификацию до 100 процентов. В некоторых горных районах ее уровень может быть меньше. Но мы во всех регионах, во всех селах будем проводить работу, связанную с устойчивыми источниками энергии. Население будет устойчиво обеспечиваться энергией и газом.
Среди инфраструктурных проектов особое место занимает реализация проектов питьевой воды и канализации. В прошлом году в рамках Государственной инвестиционной программы на эти цели были направлены большие средства. В этом году также предусмотрено около 800 миллионов манатов, а может и больше. И мы вновь ставим максимальную цель: во всех населенных пунктах – в Баку, во всех городах и селах должны быть реализованы проекты устойчивого обеспечения чистой, соответствующей стандартам Всемирной организации здравоохранения водой.
Во всех регионах эта работа приняла широкий размах. Эта стоявшая перед нами во все времена большая проблема, уверен, в ближайшие годы будет решена. Хочу также отметить, что мы реализуем эти проекты с учетом роста населения, чтобы они были эффективными, по крайней мере, до 2035 года. Таким образом, после решения этого вопроса, можно сказать, во всех регионах будут реализованы коммунальные и инфраструктурные проекты.
Одними из тех проектов, которые занимают большое место в инвестиционной программе, являются проекты мелиорации. Эти проекты непосредственно связаны с развитием сельского хозяйства. В нашей стране реализуются два грандиозных проекта, в которые вложены, возможно, самые большие инвестиции в ненефтяном секторе - проекты Тахтакерпюнского и Шамкирчайского водохранилищ. Как я отметил ранее, Тахтакерпюнское водохранилище должно быть сдано в эксплуатацию в этом году, а Шамкирчайское – наверное, через два года. В результате реализации этих двух незаменимых проектов в оборот будут включены десятки тысяч гектаров новых земель. Как я сказал во вступительной речи, это очень важно для обеспечения нашей продовольственной безопасности и, в то же время, создаст дополнительный экспортный потенциал. Мы уже сейчас должны наметить свои планы по проведению агротехнических мероприятий на десятках тысячах гектаров земли, которые будут включены в оборот в результате реализации этих проектов. Должна быть закуплена дополнительная техника. Мы уже несколько лет занимаемся закупкой техники по линии «Агролизинга» за счет выделяемых из государственного бюджета средств, и эта техника на условиях аренды передается населению, фермерам. Наверное, должны быть закуплены дополнительная техника, удобрения, приняты другие меры, чтобы фермеры эффективно использовали эти новые земли, которые будут включены в оборот.
В то же время должен быть план комплексных мер для обеспечения новых орошаемых земель водой и другим необходимым оборудованием. Считаю, что эта работа должна начаться уже сейчас. Правда, соответствующие указания даны. Но считаю, что в ближайшие месяцы Министерством экономического развития, Министерством сельского хозяйства мне должны быть даны более конкретные предложения. Границы новых орошаемых земель должны быть определены вместе с мелиоративной компанией, чтобы мы уже были готовы к возделыванию всех новых земель и, таким образом, не теряли времени.
Начался процесс создания крупных фермерских хозяйств. Как вы знаете, это поручение я дал несколько лет назад. Но на прошлогоднем совещании я высказал свои замечания о том, что, несмотря на то, что указания даны, никакая работа не проводится. Сейчас считаю, что проделанная в течение прошлого года работа придала импульс и этому процессу. Уже выделено около пяти тысяч гектаров земли, обеспечено создание крупных фермерских зерноводческих хозяйств в Агджабединском и Бейляганском районах. Разумеется, мы ожидаем богатого урожая с этих земель. Считаю, что там урожайность должна быть высокой. Реализацией этих проектов мы делаем очень серьезный шаг для обеспечения себя зерном.
Сейчас я коснусь работы в области самообеспечения. Но хочу сказать, что согласно предоставленной информации, должно быть создано как минимум 50 крупных фермерских зерноводческих хозяйств, чтобы мы полностью обеспечили себя зерном. Наше намерение обеспечивать себя опирается на несколько причин. В первую очередь, вопросы продовольственной безопасности. Вопросы продовольственной безопасности в последние годы уже вошли в повестку дня. Раньше мы больше занимались вопросами энергетической и транспортной безопасности и, могу сказать, добились больших успехов в решении этих вопросов.
Выдвинутые Азербайджаном инициативы и проекты в транспортной и энергетической сферах обеспечивают и будут обеспечивать не только наши интересы, но и интересы региона, континента. Азербайджан уже стал незаменимым партнером в этих сферах. Могу сказать, что доля азербайджанской нефти в энергобалансе некоторых европейских стран достигает 30-40 процентов. Таким образом, своими нефтяными ресурсами мы уже обеспечиваем энергетическую безопасность некоторых стран. А начавшийся по нашей инициативе проект TANAP обеспечит транспортировку азербайджанского газа в различные страны. Таким образом, Азербайджан станет незаменимым партнером в деле решения вопросов энергетической безопасности и в газовой сфере. В том числе, в результате завершения строительства железной дороги Баку-Тбилиси-Карс мы создаем новый, постоянный коридор. Число стран, пользующихся этим коридором, будет расти. В ходе проводимых двусторонних переговоров мы уже наблюдаем интерес из многих мест к этому проекту. Также хочу отметить, что этот проект был начат благодаря воле Азербайджанского государства. Разумеется, мы, как инициаторы этого проекта, взяли на себя большую ответственность. Очень рад, что соседние страны, участвующие вместе с нами в реализации этого проекта, также прилагают свои усилия, вносят свой вклад.
А вопросы продовольственной безопасности – это относительно новое понятие. То есть, как понятие, это не ново, но как проблема эти вопросы возникли в последние годы. И тому есть несколько причин. Я не хочу говорить об этом много. В одних случаях монополизм, в других – засуха, в-третьих – использование растений для производства альтернативного топлива и изменение направления использования посевных площадей. Во всяком случае, мы и сами несколько лет назад столкнулись с этой проблемой. Наверное, сейчас все мы помним, как реализация заключенных контрактов, то есть контрактов, связанных с импортом, находилась под вопросом. Потому что в некоторых странах-производителях случилась засуха. Они не могли удовлетворять свои собственные потребности в зерне. Разумеется, мы вышли из этой ситуации, безвыходных ситуаций не бывает. Но это стало сигналом для нас. Вновь рассмотрев вопросы самообеспечения, мы увидели, что здесь есть очень большое поле для развития.
Разумеется, Азербайджан – это часть мировой экономики, мы давно интегрировались в мировую экономику и привержены принципам рыночной экономики. Но в то же время я считаю, что в каждой стране, особенно если природные и климатические условия позволяют, вопросы самообеспечения основными продовольственными товарами должны быть решены. В последние годы мы тоже проделали большую работу в этом направлении. Чуть позже я доведу до вашего внимания некоторые цифры, связанные с этим.
Я и на предыдущем совещании говорил, и сегодня хочу сказать о развитии сельского хозяйства. Потому что считаю, что в этой области еще должна быть проделана очень серьезная работа.
Должна быть проведена специализация между районами и по районам. У каждого района свои особенности, своя природа, свой климат. Эти климатические условия должны быть учтены. По каждому району должны быть реализованы проекты специализации. Указания были даны. Но я пока не вижу конкретных результатов. Считаю, что в ближайшее время мне должны быть представлены конкретные предложения по каждому району. В каком районе какую сельскохозяйственную продукцию мы должны производить больше и какие дополнительные меры для этого должны быть приняты. Потому что мы даем общие указания. Например, даются общие указания об удовлетворении внутренних потребностей в какой-либо сельскохозяйственной продукции за счет ее производства в Азербайджане, повышении экспортных возможностей. Но как это распределяется по районам, по этому вопросу, наверное, должны быть представлены более точные предложения.
Считаю, что уже настало время для применения новых технологий в аграрной сфере. Как вы знаете, в целом, применение новых технологий, информационно-коммуникационных технологий приняло в Азербайджане широкий размах. Мы занимаем в этой области первое место в регионе. Занимаем ведущие места в мировых рейтингах в целом. Решение вопросов ИКТ в аграрной сфере, считаю, также важно. Среди них есть и вопрос создания электронной системы регистрации фермеров. Этот проект будет преследовать несколько целей. Это и увеличение эффективности субсидий, и переуточнение границ долевых земельных участков. В этом есть большая потребность. В целом, мы должны принести современные технологии и в села. Уже началась реализация большого проекта в этой области. Мы проложим во все города линии широкополосного интернета. Это проект стоимостью в несколько миллионов манатов. Учитывая его значение, данный проект напрямую финансируется по линии Государственного нефтяного фонда и под контролем Министерства связи и информационных технологий. То есть мы должны принести и принесем в каждое село широкополосный интернет. Это наше намерение. Параллельно мы должны использовать информационные технологии в развитии сельского хозяйства. У нас есть проект «Электронное правительство». Считаю, что этот вопрос должен быть решен и в селах.
Как я отметил ранее, в прошлом году мы стали заниматься созданием крупных фермерских хозяйств, и уже есть результаты. Эта инициатива предусматривает исключительно решение вопросов продовольственной безопасности. Здесь была оказана особая государственная поддержка. И это естественно, так как вопросы продовольственной безопасности должны находиться на переднем плане. Но мы должны знать, что подавляющую часть сельскохозяйственного производства обеспечивают мелкие фермерские хозяйства. Разумеется, мы не забываем и не будем забывать о них. Работа, проделанная за последние девять лет в регионах, в частности в сельскохозяйственной и перерабатывающей сферах, и оказанная поддержка – это была поддержка именно мелким фермерским хозяйствам. То есть эта сфера должна постоянно находиться в центре внимания.
Как вы знаете, мы принимаем комплексные меры по стимулированию сельского хозяйства, обеспечению продовольственной безопасности и ликвидации безработицы в регионах. Вам известно, что с середины 1990-х годов великим лидером Гейдаром Алиевым были начаты коренные экономические реформы в селах. Фермеры были освобождены от всех налогов, за исключением земельного, и сегодня мы оставляем в силе эти льготы, несмотря на то, что прошло около 20 лет и фермеры уже встали на ноги, обладают большими возможностями. Азербайджан тоже прошел очень большой путь развития. Но мы оставляем эти льготы в силе. Считаю, что это правильная политика.
Каждое государство должно поддерживать фермеров. Каждое государство должно предоставлять субсидии. Мы тоже делаем это. Предоставляемые нами субсидии и кредиты многосторонние. Я отметил, что были предоставлены льготные кредиты в размере 1 миллиарда 200 миллионов манатов. 83 процента этих кредитов были направлены в аграрный сектор регионов. Закупка техники, создание «Агролизинга» были нашей инициативой. Развитие скотоводства. По линии государства закупается племенной скот. Вчера было подписано очередное Распоряжение. Государством и правительством даются методические рекомендации. Министерства экономического развития уже имеет прекрасный опыт в этой области. Фермерам в методической форме даже указывается, на какие средства какую работу можно выполнять. Конечно, субсидии, то есть материальное обеспечение - эти субсидии предоставляем мы, но, к сожалению, порой мы не можем добиться прозрачности в этой области. Либо субсидии не доходят до адресата, либо кто-то присваивает их, забирает себе. В некоторых случаях часть субсидий, предназначенных для фермеров, идет в карманы государственных чиновников. В некоторых - вообще, преувеличивается объем производимой продукции, площадь земельных участков, чтобы заполучить больше субсидий. А в некоторых случаях необходимое оборудование и другие средства завозятся из-за рубежа по высоким ценам. То есть мы должны обеспечить полную прозрачность в этой области. Государство оказывает и будет оказывать поддержку своему крестьянину. Нужно сделать так, чтобы это обеспечение доходило до фермеров в максимальной степени – на сто процентов.
Поэтому считаю, что в ближайшие месяцы, в первую очередь, следует еще раз проанализировать опыт, накопленный в предоставлении субсидий, внести предложения, наряду с позитивными сторонами, выявить недостатки. В этом деле я особенно обращаюсь к фермерам, чтобы они представили свои предложения в Администрацию Президента, правительство, Министерство экономического развития, Министерство сельского хозяйства и местные исполнительные органы. Внесли свои предложения, чтобы мы более точно знали, какие вопросы их беспокоят. Мне известно, что здесь есть проблемы, прозрачность не обеспечена на должном уровне. Эти недостатки должны быть в скором времени устранены. Сколько предназначено фермеру, столько он и должен получить. Пусть никто не зарится на его деньги!
Продолжение здесь.
