Нас, как нацию, сохраняют наши традиции, обычаи, правила поведения. Те, кто хочет их нарушить, понесут наказание - Ильхам Алиев - Часть II
Хочу озвучить несколько цифр, связанных с самообеспечением. По основным продовольственным продуктам мы достигли следующего уровня. В прошлом году мы обеспечили себя мясом и мясопродуктами на уровне 92 процентов, а в этом году обеспечим на уровне 95 процентов. Мясо птицы – 88 процентов, к концу этого года будет 93 процента. Яйца – 96 процентов, по прогнозу на этот год будет 100 процентов. Растительные масла – 70 процентов, повысится до 75 процентов. Сливочное масло – 50 процентов, а в этом году будет всего лишь 52 процента. Это очень низкий показатель. Необходимо подумать об этом. Молоком и молочной продукцией мы обеспечиваем себя на уровне 73 процентов. А к концу этого года будет 78 процентов. Зерно – 65 процентов, будет 70 процентов, и, как я сказал, в результате создания 50 крупных фермерских хозяйств мы достигнем 100 процентов. Виноград – 94 процента, будет 96 процентов. Производство картофеля – почти 100 процентов, и останется на этом уровне. Бахчевые – 100 процентов. Уже с этого года появятся большие экспортные возможности, уровень составит 104 процента. Фрукты и ягоды – 126 процентов, будет 130 процентов. То есть у нас есть большие экспортные возможности. Овощи – 99 процентов, будет 108 процентов. Соль – 71 процент, будет 75 процентов. Сахар и изготавливаемая из сахара продукция. Здесь мы должны знать, что лишь 12 процентов обеспечиваются местным сырьем. Но сахар и продукция, обеспечиваемые импортируемым сырьем, будут на уровне 180 процентов.
Эта таблица, прежде всего, показывает проводимую в данной области работу. Так как, например, если мы по некоторым позициям проведем сравнения с 2009 годом, то увидим, что тогда самообеспечение мясом птицы составляло 66 процентов, а в этом году будет 93 процента. Мясом было 84 процента, а будет 95 процентов. И за счет чего это достигнуто? За счет кредитов, выданных по линии Национального фонда помощи предпринимательству. Так как, когда два года назад мы увидели, что птицеводство у нас развивается немного медленно, то взяли это направление и процесс создания птицефабрик принял широкий размах.
То есть эта таблица показывает, что по существу, за исключением некоторых позиций, мы сумели решить вопросы продовольственной безопасности. И это тоже большое, историческое достижение. В предстоящие годы следует уделять особое внимание тем сферам, где мы еще не можем обеспечивать себя, Министерство экономического развития знает это. Объем кредитов, предоставляемых этим сферам, должен вырасти, и мы должны сделать так, чтобы в ближайшие годы Азербайджан на 100 процентов обеспечивал себя основными продовольственными товарами, что станет историческим достижением. Как я отметил ранее, мы также должны изучить экспортные возможности, выходить на внешние рынки с экспортной продукцией.
Животноводство, молоководство, садоводство, виноградарство – для развития этих отраслей имеются очень большие возможности. Одновременно мы добьемся и роста урожайности. Именно на это рассчитаны новые предприятия, которые были созданы за последние годы или создаются сейчас. Там имеются новые технологии, все вопросы решаются комплексно. Например, в новых фермерских хозяйствах урожайность зерна должна достичь 40-50 центнеров. Сейчас мы получили в среднем с каждого гектара 27 центнеров урожая. По сравнению с предыдущими годами это хороший показатель. Но в развитых странах с каждого гектара получают 50, 60, а в некоторых местах и 70 центнеров. Мы тоже должны достичь такого уровня. У нас уже есть и опыт, и возможности, и воля, и средства. Мы должны направить их на то, чтобы в значительной степени повысить урожайность. Поэтому будет идти процесс включения в оборот новых посевных площадей. Благодаря мелиоративным мероприятиям, как я сказал, в оборот будут включены десятки тысяч гектаров посевных площадей. Но мы должны знать, что у нас есть пределы. Мы не можем постоянно расширять посевные площади. Поэтому должен преобладать интенсивный метод, и, как я отметил, мы должны расширить экспортные возможности, выходить на новые рынки. Наверное, и в этой сфере, то есть в выходе на рынки, конечно же, свою роль играют и будут играть двусторонние внешние связи. В то же время должна быть организована новая система закупок произведенной продукции. Я считаю, что в этом вопросе государство должно лишь оказывать поддержку, указывать направление, а структурами, занимающимися заготовками, должны быть частные компании. Считаю, что создание логистических и заготовительных центров должно быть принято в качестве приоритета на очередном этапе, как в Азербайджане, так и в странах, куда мы будем экспортировать продукцию, в результате вложения азербайджанских инвестиций должны быть построены логистические и заготовительные базы. Уже ведется определенная работа.
Считаю, что в этом году с соответствующими странами и их государственными структурами должны быть проведены серьезные переговоры по данному вопросу, чтобы мы организовали эту работу. Потому что имеются проблемы, связанные с реализацией продукции, и эти проблемы должны быть решены. В прежние годы производство находилось на низком уровне, поэтому проблем не было. А сейчас производство растет, продукция же порой не реализуется. Мы должны помочь фермерам.
Что касается кредитов, то в этом году по линии Национального фонда помощи предпринимательству будут предоставлены кредиты в размере 250 миллионов манатов. Большая часть этих средств будет предоставлена за счет возвращения ранее выданных кредитов. Это тоже очень хороший показатель, свидетельствующий о том, что предприниматели, получающие кредиты, очень ответственно подходят к данному вопросу. Можно сказать, что все выданные кредиты возвращаются своевременно. Местные исполнительные органы власти должны осуществлять еще более серьезную деятельность для поддержки предпринимателей.
Я еще раз хочу сказать, что поддержка предпринимательства обеспечит успешное развитие нашей страны. Я постоянно встречаюсь с предпринимателями. Число предприятий, открытых мною как в Баку, так и в регионах сейчас, возможно, измеряется сотнями, тысячами. Но везде руководители местных исполнительных органов, главы исполнительной власти, должностные лица должны помогать предпринимателям. Должны оказывать поддержку их деятельности, не должны обижать их, вмешиваться в их работу, выдвигать незаконные требования. Такие случаи есть. Не могу сказать, что они приобрели широкий размах, но они есть и этому должен быть положен конец. Развитие предпринимательства – это государственная политика, а глава исполнительной власти – это человек, проводящий государственную политику на местах, и он не может делать что-либо, выходящее за рамки государственной политики. Поэтому, повторяю, пусть все главы исполнительной власти знают: тот, кто обижает предпринимателей, будет наказан. Лица, выдвигающие к ним незаконные требования, понесут наказание. Им нужно только помогать, чтобы они могли эффективнее строить свою работу.
Есть вопрос социальной ответственности предпринимателей. Я говорил об этом на совещании и в прошлом году. Я приветствую внимание предпринимателей к этим вопросам социальной ответственности. Мне известно, что во многих местах предприниматели по своей инициативе реализуют социальные проекты – строят школы, детские сады. Все это очень хорошо, достойно одобрения. Но вся эта работа должна выполняться добровольно. Главы исполнительной власти не должны принуждать предпринимателей к этому. Такие случаи тоже есть. Заставляют их проводить благоустройство, а затем не отдают деньги. У каждого района есть свой бюджет. Каждому району регулярно государством, из Резервного фонда Президента выделяются средства, на которые и нужно проводить работу. Не надо привлекать предпринимателей к этой работе. Кто хочет, пусть помогает. Но порой их заставляют, они несут большие расходы, но затем им не отдают их деньги. Так нельзя. Если кто-то думает, что эта информация до меня не доходит, то он ошибается. Вся информация доходит, и этому должен быть положен конец.
Социальная ответственность предпринимателей – это их добровольная инициатива. Я приветствую это, но никого нельзя принуждать. Пусть каждый знает это.
В целом, работа в регионах идет в позитивном направлении, руководители и представители местных исполнительных органов выполняют свой служебный долг. Идущая в регионах работа является проявлением государственной политики. Местные исполнительные органы работают эффективно, активно. В большинстве случаев отношения между предпринимателями и местными органами строятся на здоровой основе. Но, как я сказал, есть такие факты, которые нас очень серьезно беспокоят, так как порой действия, шаги местных исполнительных органов полностью противоречат нашей государственной политике.
Местные исполнительные органы, главы исполнительной власти должны осознавать свою ответственность, проводить государственную политику. В центре нашей государственной политики находится гражданин Азербайджана. Мы все делаем для гражданина Азербайджана. Это наша цель. Мы трудимся, строим, создаем для народа, усиливаем нашу страну. Мы хотим, чтобы Азербайджан стал могущественным государством. Все мы хотим, каждый нормальный, любящий Родину человек хочет, чтобы наши позиции стали еще прочнее, чтобы росла наша сила. Для чего?! Для того, чтобы люди жили еще лучше. Это и есть основная цель. Чем сильнее будет наше государство, тем комфортнее люди будут себя чувствовать, жить в условиях безопасности. Будут чувствовать и чувствуют, что за ними стоит сильное Азербайджанское государство, которое не оставит их в беде, всегда окажет им поддержку.
Человеческий фактор, человеческий капитал. Я еще в 2003 году говорил, что мы должны превратить нефтяной капитал в человеческий капитал. При этом речь идет не только о средствах, вкладываемых в науку, технологии, образование. Речь идет о том, что к гражданину Азербайджана везде должно быть уважение, государственные структуры должны нормально обращаться с ним, не должны угрожать и обижать его. Такие случаи есть?! Есть! Кто это делает?! Государственные чиновники! Кто может обидеть гражданина?! Государственный чиновник! Повторяю, в целом, в регионах деятельность представителей исполнительной власти позитивна, но есть и такие явления. Этого допускать нельзя. Каждый государственный чиновник должен служить своему народу. Назначая на должность каждого главу исполнительной власти, принимая его, я указываю ему несколько основных направлений: развитие, созидание, эффективная работа, скромность и служение людям! Каждому, всем сидящим здесь главам исполнительной власти. Всех их назначил я. В некоторых районах несколько раз сменял их. Почему? Потому что они не оправдали моего доверия. Каждому из них я говорил: идите и будьте опорой людям, помогайте им. Уважайте людей. Но в некоторых случаях я не вижу этого. А когда не вижу, то принимаю меры. Порой чиновники свысока смотрят на граждан, не считаются с ними, оскорбляют их, наглеют. Такие случаи есть, они должны быть устранены.
Каждый государственный чиновник должен с честью выполнять свой служебный долг, служить людям и быть скромным. Но порой о скромности вообще нет речи. Устраивают для себя большие приемы, пышные свадьбы, юбилеи. Разве это приличествует государственному чиновнику?! Я отметил свое 50-летие в Агджабеди, с переселенцами. Такова моя натура. Во-вторых, тем самым я показываю путь: таким нужно быть.
Пышные свадьбы, дни рождения, юбилеи, дорогие подарки. Прекратите все это, хватит! Те, кто это делают, знают кого я имею в виду. Это относится как к местным исполнительным органам, так и к руководителям центральных органов исполнительной власти. Поэтому считаю, что после этих слов они изменят свое поведение. Они сами, члены их семей, их дети.
Несколько лет назад я дал указание о том, чтобы со всех машин были убраны пленки, и этому был положен конец. Сказал: я - Президент, в моей машине нет пленки. А машина какого-то чиновника третьего, четвертого разряда закрыта пленкой. От кого они прячутся?! Или боятся, что их кто-то увидит?! Что случится, если люди их увидят? Они что, растают?! Что случится?!
Я сказал, и тогда были приняты меры, пленки были убраны. Сегодня утром, прежде чем приехать сюда, я поинтересовался, и министр внутренних дел сказал мне, что только в прошлом году пленки были убраны с 24 тысяч машин. У этих 24 тысяч человек нет ушей?! Они не слышат, что я говорю?! Или они забывают?! Это, может быть, не такой уж и большой вопрос. Но это показатель. Что это за дискриминация в обществе?! У тебя есть должность, есть деньги, и ты отличаешь себя от других?! Отличись своей работой, своими делами, умом, пользой для страны, а не пленкой и дорогими вещами! Поэтому я говорю, – и сегодня сказал министру внутренних дел – если еще раз услышу, узнаю, что есть машина с пленкой, эта машина будет конфискована. Не знаю, если для этого нужно внести в законодательство какие-либо поправки, то мы сделаем это. Так нельзя! Наглеют, ни с кем не считаются! Дети должностных лиц наглеют, оскорбляют людей, не могут себя вести. Кто дал им такой статус в обществе?! Людей, на которых они, как говорится, опираются, на должности назначил я, и я их уволю, если сочту нужным. Если еще раз узнаю, что член чьей-то семьи где-то хулиганит, неподобающе себя ведет, то этот человек будет арестован, а его отец уволен с работы. Пусть все знают это! Пусть знают это и те, кто превращает улицы города в арену состязаний! Все будут арестованы! Вот и все! Министр внутренних дел будет ежедневно информировать меня. Автохулиганы, любой, кто не может себя вести, нарушает общественный порядок, не соблюдает законы, топчет наши обычаи и традиции, будет наказан. Пусть все знают это!
Я считал, что сказанные мною несколько раз слова об этом дошли до каждого. Но вижу, что потом они забываются. Это последнее предупреждение. В обществе есть и должны быть правила нормального поведения. Нас, как нацию, сохраняют наши традиции, обычаи, правила поведения. Те, кто хочет их нарушить, понесут наказание.
Борьба с коррупцией и взяточничеством должна быть усилена. Считаю, что в этих делах мы не сумели добиться желаемого. Несмотря на то, что борьба идет и будет идти. Но, к сожалению, эта борьба ведется не на должном уровне. Коррупция – это большое зло. Если мы действительно хотим стать развитой страной, то должны устранить коррупцию. Для этого необходим ряд факторов, и все они в Азербайджане имеются. Сильная политическая воля и международный опыт. Мы изучаем этот опыт, обязательно должны быть и будут меры наказания и реформы системного характера. Мы подходим к этому вопросу комплексно, проделана определенная работа. Но хочу сказать, что эта работа меня не удовлетворяет. Борьба с коррупцией должна стать еще более серьезной, она должна иметь еще более серьезные результаты. Но в некоторых случаях, когда арестовывают погрязших в коррупции людей, у них появляются десятки защитников. Защищают, создают комитеты, делают обращения. Каждый должен отвечать перед законом, перед законом все равны. Поэтому все органы, правоохранительные органы должны вести еще более серьезную борьбу. В то же время реформы системного характера должны проводиться еще более серьезно. Среди них – электронные услуги, «ASAN xidmət», инициатива «Электронное правительство» - все это в то же время станет серьезным инструментом против коррупции. Программа «ASAN xidmət» уже применяется. До конца года она полностью охватит, как минимум, Баку, все районы Баку, города Гянджа и Сумгайыт. Как минимум! Возможно, другие города до конца года также будут обеспечены этой системой. В предстоящие годы эта система должна быть внедрена во всех городах нашей страны. Мы видим прекрасные результаты этого.
Хочу высказать свои мысли и по ряду других вопросов. В связи с промышленным производством мы выбрали верное направление. Идет индустриализация. Это подтверждают и показатели прошлого года. Выросло промышленное производство в ненефтяном секторе, строятся промышленные парки. Будут созданы Парк высоких технологий – особенно, если учесть, что этот год является Годом информационно-коммуникационных технологий, Университет информационных технологий. Подготовленные в нем кадры будут работать в этом Парке высоких технологий. В других отраслях промышленное производство также должно идти еще быстрее.
В области строительных материалов. Мы должны полностью обеспечивать себя строительными материалами. Надеюсь, что сданный в эксплуатацию недавно цементный завод и другие строящиеся цементные заводы через несколько лет позволят нам полностью обеспечивать себя цементом. Уже началось производство алюминия на современных основах. Перед нами стоят вопросы возрождения металлургической промышленности. Мы должны решить и эти вопросы. То есть, у нас есть продуманная программа по повышению промышленного производства в целом. В технопарках применяются специальные финансовые и налоговые режимы, и государство со своей стороны вновь будет вносить вклад в развитие промышленности.
Технопарки уже создаются. Считаю, что уже созрели условия для создания агропарков. По этим вопросам еще несколько месяцев назад были даны соответствующие указания, может быть изучен и опыт других стран, где имеются такие агропарки. Считаю, что это тоже станет современным подходом и очередным импульсом для развития сельского хозяйства.
Демографическая ситуация в нашей стране позитивная. С момента принятия первой программы по сегодняшний день численность нашего населения увеличилась на 1 миллион 86 тысяч человек. В 2003 году численность нашего населения составляла 8 миллионов 270 тысяч, а в 2012 году – 9 миллионов 356 тысяч человек. То есть это тоже очень позитивный показатель, который свидетельствует об общем развитии нашей страны. И я очень рад, что население в Азербайджане растет, мне очень хотелось бы, чтобы оно росло еще быстрее. В любом случае, проводимая работа, царящие в нашей стране стабильность, спокойствие, общественно-политический порядок, экономическое развитие, развитие регионов – данные факторы еще больше усилят эти позитивные тенденции.
В связи с идущей в регионах работой я также хочу отметить развитие туризма. Не только в Баку, но и в регионах создаются современные туристические комплексы. Разумеется, эти комплексы будут обеспечивать открытие в регионах новых рабочих мест, создание новой инфраструктуры. Я очень рад, что работа в этом направлении уже ведется на высоком уровне и созданные в регионах новые туристические объекты отвечают мировому уровню, то есть они не ниже мирового уровня.
Инвестирование. Возможно, этот вопрос не связан непосредственно с развитием регионов. Но я хочу отметить и то, что мы расширяем географию вкладываемых за рубежом инвестиций. Мы начали с региона. Больше всего инвестиций мы вкладываем в экономику стран региона. После этого мы уже начали вкладывать часть инвестиций в европейские страны. В настоящее время, считаю, перспективным регионом для инвестирования является Азиатский континент. Наши отношения с азиатскими странами, в целом, развиваются очень успешно, очень позитивно. В целом, эти отношения построены на принципах взаимного уважения, доверия, невмешательства в дела друг друга, непоучения друг друга. Поэтому, учитывая эти сильные политические связи, мы должны еще больше углубить экономическое сотрудничество с азиатскими странами. В первую очередь, этот регион очень привлекателен с точки зрения инвестирования, и я считаю, что очень приемлем для нас. В то же время открываются новые возможности для расширения деятельности компаний азиатских стран в Азербайджане, и я это приветствую.
Мы со всеми странами установили плодотворные, деловые отношения. Наше единственное желание заключается в том, чтобы каждая страна налаживала свои отношения с Азербайджаном как с равноправным партнером. Мы хотим, требуем и добиваемся этого. Мы налаживаем равноправные отношения со всеми странами, независимо от их размера. Никаких отношений за рамками этого быть не может. У нас нет и не может быть никаких обязательств ни перед какой страной, никто не может поучать нас. Мы выполняем обязательства, взятые перед международными организациями, членом которых мы являемся. А у тех международных организаций, членом которых мы не являемся, нет никакого права делать нам какие-либо замечания. Пусть все еще раз услышат это – вы и те, к кому это относится. То есть в деле диверсификации нашего инвестиционного портфеля, считаю, азиатское и латиноамериканское направления в настоящее время представляются привлекательными.
В связи с нашими дальнейшими планами я хочу сказать, что уже в конце этого года завершается вторая Государственная программа. Еще раз хочу сказать: уверен, что программа будет успешно завершена. Но мы должны смотреть и смотрим в будущее. Считаю, что уже должна начаться работа по подготовке третьей Государственной программы. Уверен, что в 2014 году будет принята третья Государственная программа – пятилетняя программа. В этой программе будут отражены вопросы, которые мы не сумели, то есть не успели решить, и, таким образом, будет обеспечено успешное, устойчивое развитие нашей страны.
Азербайджан находится на правильном пути, наша внешняя политика также очень позитивна. Мы являемся членом Совета Безопасности ООН - структуры номер один в мире, по конкурентоспособности занимаем 46-е место в мировом масштабе и первое место на пространстве СНГ. Мы располагаем большими финансовыми возможностями. Наши валютные резервы составляют 70 процентов внутреннего валового продукта. Это очень высокий показатель в мировом масштабе. Бедность сократилась до 6 процентов, ликвидируется безработица, и мы смотрим в будущее. Осуществленный несколько дней назад запуск в космос первого азербайджанского телекоммуникационного спутника является историческим событием и свидетельствует об общем развитии Азербайджана. Уверен, что это развитие и дальше будет успешным и устойчивым. Чтобы обеспечить это развитие, все структуры, должностные лица должны осознавать свою ответственность и еще более эффективно работать для развития страны.
Спасибо».
А.Ф.
