Бразилия: политический кризис вступает в решающую фазу - Newtimes.az
Информационно-аналитический портал Newtimes.az опубликовал статью Ельсевера Абдуллаева «Бразилия: политический кризис вступает в решающую фазу».
Предлагаем вниманию читателей данный материал без изменений:
Сенат Бразилии отстранил Дилму Руссефф от исполнения обязанностей главы государства, тем самым завершив 13-летнюю эпоху правления в стране левых сил. Пока речь идет о временной мере, однако окончательный импичмент, как ожидается, будет вынесен в течение полугода. До тех пор и.о. главы государства будет вице-президент Мишел Темер. Именно ему предстоит не только нести ответственность за проведение летних Олимпийских игр, но и выводить страну из тяжелейшего экономического кризиса, возникшего во время правления госпожи Руссефф. Реализация представленной правоцентристской программы, как считают эксперты, способна оживить экономику и привлечь в страну иностранных инвесторов.
Рассмотрение судьбы Дилмы Руссефф в Сенате побило все рекорды: сессия продолжалась 20,5 часа, в течение которых 81 сенаторов объясняли свои позиции по вопросу, расколовшему страну на два лагеря. Впрочем, интрига существовала недолго: перевес в пользу противников Дилмы Руссефф стал очевиден спустя несколько часов после начала сессии. Не дожидаясь голосования, госпожа Руссефф дала команду своим помощникам перевозить ее личные вещи из президентского дворца в личную резиденцию.
В итоге за продолжение процедуры импичмента проголосовали 55 человек при необходимом минимуме 41 голос. «Я никогда не брала взяток и не занималась отмыванием средств. Оснований для импичмента нет», – заявила после этого госпожа Руссефф. Так или иначе, теперь в течение 180 дней сенаторы будут изучать выдвинутые против нее обвинения: главу государства подозревают в причастности к коррупционным схемам в нефтяной корпорации Petrobras, а также в манипуляциях с госбюджетом во время избирательной кампании в 2014 году. При итоговом голосовании в Сенате для импичмента потребуется две трети мандатов (то есть 54). Принимая во внимание результаты вчерашнего заседания, достичь этой планки будет несложно.
Исполняющим обязанности главы государства стал вице-президент Мишел Темер – ранее соратник, а теперь противник Дилмы Руссефф. Именно он в августе будет принимать гостей главного спортивного события года – Олимпийских игр в Рио-де-Жанейро. Госпожа Руссефф, которая на прошлой неделе встретила олимпийский огонь в Бразилии и дала старт эстафете по территории страны, ранее выражала сожаление в связи с тем, что будет отстранена от одного из главных проектов своего правления. Впрочем, в Бразилии утверждают, что на Играх политический кризис в стране никак не отразится. В том, что «бразильцы проведут запоминающиеся Игры, полные страсти к спорту», заверил вчера и глава Международного олимпийского комитета Томас Бах.
Перед и.о. главы Бразилии будут стоять и более амбициозные задачи. В 2015 году ВВП страны упал на 3,8% (наибольшее снижение за 25 лет), госдолг составил 67% внутреннего валового продукта, дефицит бюджета – 9,3% ВВП. Ранее Партия бразильского демократического движения, которую возглавляет господин Темер, обнародовала план спасения экономики, подразумевающий уменьшение налоговой нагрузки и базовой процентной ставки, урезание госрасходов и ликвидацию бюджетного дисбаланса, повышение пенсионного возраста. Реализацией программы займется команда Темера, основу которой составят правоцентристские политики и экономисты.
Состав нового кабинета свидетельствует о грядущей достаточно сильной переориентации экономической политики. Новые власти будут искать выход из глубочайшего кризиса путем усиления рыночных механизмов, поддержки частного бизнеса, балансирования бюджета, урезания социальных программ – этого ядра 13-летнего правления Партии трудящихся. Хотя полностью эти программы все-таки не отменят.
Экономическим кризисом, как считают эксперты, будут объясняться и некоторые грядущие изменения внешнеполитического курса Бразилии. В первую очередь, это коснется реализации энергетических проектов, поскольку расследование «дела Руссефф» тесно увязано с расследованием возможных коррупционных схем при заключении контрактов национальной нефтяной компанией Petrobras. А это, в свою очередь, способно нанести серьезный удар в целом по внешнеэкономическим позициям Бразилии. Не случайно международное рейтинговое агентство Fitch, не дожидаясь завершения кризиса вокруг импичмента, понизило кредитный рейтинг Бразилии с уровня «BB+» до уровня «ВВ» с негативным прогнозом на последующее развитие национальной экономики. «Понижение рейтинга Бразилии отражает более сильный, чем ожидалось, экономический спад, неспособность правительства стабилизировать перспективы государственных финансов, а также повышенный уровень политической неопределенности» – отмечается в заявлении экспертов Fitch.
При этом данное решение стало следствием не только растущей внутриполитической нестабильности и кризиса в ведущих государственных институтах, но и кризисных социально-экономических показателей. В частности, по данным Бразильского института географии и статистики, в первом квартале текущего года уровень безработицы в стране вырос до 10,9% трудоспособного населения, достигнув максимального значения за последние 12 лет. В 2004 году уровень безработицы в среднем составлял 11,5%.
Второе направление внешнеполитической корректировки связано с местом Бразилии в организации БРИКС. Имеющиеся данные позволяют утверждать, что вне зависимости от решения вопроса о фигуре президента страны ее членство в данном объединении не будет поставлено под сомнение. Однако следует ожидать менее активного участия Бразилии в политических и экономических проектах БРИКС – в том числе по линии Банка развития БРИКС. А в качестве обоснования данной позиции будут выдвигаться преимущественно экономические доводы в плане тяжелой финансово-экономической ситуации в стране и сложностей с привлечением инвестиций в условиях снижения национального рейтинга.
Кроме того, в данном отношении не следует недооценивать прецедентный характер изменения политической ситуации в соседней Аргентине – с которой Бразилия связана не только территориально и экономически, но и социокультурно. До недавнего времени тогдашний президент Аргентины Кристина Киршнер активно продвигала идею подключения своей страны к БРИКС, однако после последних президентских выборов аргентинский внешнеполитический вектор явственно смещается в сторону США. Подобный процесс можно ожидать и в Бразилии, правда, учитывая политические и экономические интересы страны, а также ее более тесную привязку к проектам в рамках БРИКС, данный дрейф – по крайней мере, до 2018 года – не будет носить слишком радикального характера. «Латинская Америка меньше смотрит налево, но и направо поворачиваться пока не хочет» – весьма точно указало в этой связи французское интернет-издание Slate.fr.
В этом плане в случае с Бразилией также следует учитывать большую «инерционную нагрузку» местной политики, а также более высокий уровень преемственности политики даже в случае отстранения от власти президента Дилмы Руссефф. Поэтому в стране в ближайшие два года вряд ли возможно повторение аргентинской ситуации, при которой победивший на президентских выборах оппозиционный кандидат Мурисио Макри, еще не дожидаясь итогов голосования, предупредил, что пересмотрит и, возможно, откажется от многомиллионных контрактов, заключенных правительством Кристины Киршнер с Китаем и Россией в области атомной энергии и строительства гидроэлектростанций в Аргентине. При этом и в самой Латинской Америке, и за ее пределами хорошо понимают масштабы уже обговоренных контрактов и их важность для всего региона. Как образно, но справедливо отметило в этой связи турецкое издание Dünya, «сотрудничество в энергетике сблизило, пожалуй, самые далекие друг от друга страны мира, Россию и Аргентину. В ходе своего визита в Россию президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер подписала с Россией ряд соглашений стоимостью около пяти миллиардов долларов, в частности, договоры о сотрудничестве в области ядерной энергетики, а также добычи природного газа и нефти».
В Бразилии – экономика которой по своим масштабам значительно превосходит аргентинскую – подобные резкие движения на внешнеполитических направлениях невозможны. Скорее можно говорить об углублении той тенденции, на которую недавно указала директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард, – подчеркнув, что группа стран БРИКС на фоне мировых кризисных явлений «утратила однородность, которая у нее одно время могла быть». При этом в качестве примера она привела как раз Бразилию, экономика которой сократилась в 2015 году на 3,8%.
Наконец, говоря о перспективах развития ситуации в Бразилии и вокруг нее, следует иметь в виду еще одно обстоятельство. Вице-президент Мишел Темер, который в случае окончательного импичмента действующего главы государства займет ее пост, сам находится под обвинениями в нарушении налогового законодательства. Это, в свою очередь, создаст в Бразилии обстановку неопределенности, которая, как правило, не благоприятствует активным шагам на международной арене.
Newtimes.az
