Антониу Гутерреш – специалист по беженцам: чего ждать Азербайджану от нового Генсека ООН?

Процесс назначения нового Генсекретаря ООН практически завершен.

В четверг Совет безопасности единогласно выбрал кандидатуру бывшего премьера Португалии Антониу Гутерреша (António Guterres).

Согласно процедуре, Совет безопасности рекомендует кандидата Генеральной ассамблее, в компетенции которой его утвердить. Однако процесс утверждения – это больше номинальная процедура.

Самая трудная задача стоит перед Советом безопасности, где кандидатуру будущего Генсека должны поддержать, как минимум, девять членов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета. Гутерреша члены Совбеза поддержали единогласно. 

В случае утверждения Антонио Гутерреш встанет во главе ООН с 1 января 2017 года, сменив представителя Южной Кореи Пан Ги Муна, который находится на этом посту с 2007 года.

Антониу Гутерреш родился в Лиссабоне в 1949 году, изучал инженерное дело и физику в Высшем техническом институте. Закончив вуз в 1971 году, он начал академическую карьеру в должности старшего преподавателя.

В 1974 году вступил в Социалистическую партию и вскоре решил полностью посвятить себя политике. В 1995 году, спустя три года после избрания на пост генерального секретаря социалистов, Гутерреш стал премьер-министром Португалии.

За плечами Антонио Гутерреша есть также 10-летний опыт работы (с 2005 по 2015 годы) на посту Верховного комиссара ООН по вопросам беженцев. Как отмечает Би-би-си, за годы его руководства число чиновников в штаб-квартире в Женеве сократилось, но способность агентства своевременно реагировать на международные кризисы улучшилась.

С приходом Гутерреша также связывают надежды на реформирование организации. «Гутерреш способен вдохнуть новую жизнь в ООН, в чем организация остро нуждается», - говорят инсайдеры, знакомые с его стилем работы.

Сам португальский политик пообещал, что в случае назначения его Генеральным секретарем ООН он будет добиваться слаженности в деятельности всей системы ООН, попытается найти стратегию, которая поможет справиться с проблемами на всех трех главных направлениях: в сфере мира, развития и защиты прав человека.

Антонио Гутерреш, который начинал свою деятельность с позиции волонтера, оказывая помощь беднякам лиссабонских трущоб, убежден, что интересы самых обездоленных слоев населения должны быть в центре внимания всех программ и проектов ООН.

Вспомнят ли об обездоленных из Карабаха?

Большой опыт потенциального кандидата на пост нового Генсека ООН в области защиты беженцев, а также неплохое знание специфики региона Южного Кавказа дает надежду на то, что вопрос азербайджанских беженцев из оккупированного армянами Нагорного Карабаха получит больше внимания международного сообщества.

«Гутерреш не понаслышке знает о проблеме беженцев. Он также хорошо знаком со спецификой региона и с особенностями конфликта между Арменией и Азербайджаном, так как был на посту премьера в 90-е годы, а именно тогда формировалась конфликтная карта региона», - говорит азербайджанский политолог Ильгар Велизаде.

«Поэтому результатом его прихода на новую высокую должность в ООН могут стать рекомендации практического характера сторонам конфликта», - добавляет он.

На фото: азербайджанские беженцы из Нагорного Карабаха

Интересной деталью в биографии Гутерреша, говорящей о его знакомстве со спецификой нагорно-карабахского конфликта эксперт считает тот факт, что на период его премьерства пришелся знаковый саммит ОБСЕ в Лиссабоне в 1996 году.

Запомнился он тем, что итоговую декларацию саммита принимали с большим трудом и с большими оговорками, на текст декларации даже было наложено вето, которое, правда, затем отозвали. Все это было связано с формулировками касательно армяно-азербайджанского конфликта, которые не устраивали то одну, то другую сторону.

«Два эти серьезных аспекта говорят о том, что кандидатура Антонио Гутерреша на пост Генсекретаря, посвященного в специфику региона Южного Кавказа, дает основание полагать, что он со знанием дела подойдет ко всем вопросам по разрешению конфликта», - сказал Велизаде в разговоре с 1news.az.

«Не стоит питать больших надежд»

С другой стороны, ожидать каких-то серьезных изменений в вопросе нагорно-карабахского конфликта не приходится, считает он, поскольку повестка дня ООН формируется Советом безопасности и, как правило, включает актуальные, злободневные вопросы сегодняшнего дня.

«К сожалению, нагорно-карабахский конфликт, несмотря на усилия отдельных стран, не доминирует в международной повестке. Ввиду того что международная повестка отягощена другими вопросами, маловероятно, что карабахский конфликт займет в ней одну из первых строк», - сказал политолог.

На фото: азербайджанские беженцы покидают оккупированный армянами Нагорный Карабах

Он отмечает, что перед Гутеррешем, как и перед любым новым руководителем ООН, стоит задача – сохранение авторитета организации. «Для этого необходимо повысить действенность принятых и принимаемых резолюций. В этом смысле можно надеяться, что будет активизирован процесс имплементации четырех резолюций ООН по нагорно-карабахскому конфликту», - сказал Ильгар Велизаде.

Эти четыре резолюции были приняты Совбезом ООН еще в 1990-е годы, однако так и остались на бумаге. Документы призывают к незамедлительному выводу армянских вооруженных сил с оккупированных азербайджанских территорий.

Все своими силами

Гутерреш и сам успел побывать в Азербайджане и Армении в августе 2006 года, где увидел лишения, которые вынуждены были терпеть люди, потерявшие свои дома.

На пресс-конференции в Баку по итогу визита Антониу Гутерреш заявил, что мировое сообщество не должно забывать о беженцах и внутренне перемещенных лицах в Азербайджане. Он также добавил, что Азербайджан уже не та страна, которая ждет финансовой помощи извне, и она в состоянии сама улучшить условия жизни вынужденных переселенцев и беженцев.

Азербайджан и действительно практически сам справился с проблемой беженцев и вынужденных переселенцев (IDPs), несмотря на то, что конфликт пришелся на тяжелые годы, сразу после распада Советского Союза. Результатом конфликта с Арменией стало появление в общей сложности около одного миллиона беженцев и IDPs.

За последние 24 года Азербайджанское государство потратило на решение проблем беженцев и вынужденных переселенцев 2,5 млрд. долларов.

Международные организации и иностранные государства выделили на поддержку Азербайджану в этих целях 1,4 млрд. долларов. Такие цифры назвал председатель Госкомитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев Азербайджана Али Гасанов, выступая 20 сентября по случаю Всемирного дня беженцев.

Проблема беженцев может разрешиться, только если будет найдено решение по нагорно-карабахскому конфликту, мирные переговоры по которому зашли в тупик.

Позиция же мировых лидеров оставляет желать лучшего. Так, госсекретарь США Джон Керри недавно заявил, что урегулировать этот конфликт на сегодня не представляется возможным, поскольку «лидеры не готовы к этому».

Официальный Баку заявил, что подобные заявления – это попытка переложить ответственность на лидеров сторон конфликта, осудил позицию Керри и глава государства, и тем не менее, факт остается фактом – конфликт между Арменией и Азербайджаном вокруг Нагорного Карабаха, его последствия и судьба миллиона людей, ставших беженцами, сегодня далеко не главный вопрос на международной повестке дня.

Изменится ли подобное положение с приходом нового Генсекретаря, покажет время.

1news.az