Деннис Саммут предлагает практические шаги по выходу из тупика в нагорно-карабахском урегулировании

Стороны сделали неверные выводы из серьезных вооруженных столкновений 1–4 апреля 2016 года в зоне нагорно-карабахского конфликта, что часто называют «четырехдневной войной».

К такому выводу пришел Деннис Саммут, глава аналитического института LINKS в Лондоне – организации, входящей в консорциум EPNK – инициативы Евросоюза по поддержке мирного разрешения нагорно-карабахского конфликта.

В своей статье на сайте CommonSpace.eu он пишет, что на сегодняшний момент крайне важно, чтобы стороны конфликта – Армения и Азербайджан – рассматривали вариант мирного разрешения с той же серьезностью, как и военный вариант развития событий. 

Освобождение азербайджанской армией части оккупированной территории в Азербайджане воспринимают как победу, пишет Саммут. В Армении же апрельские события считают поводом задуматься о повышении боеспособности армии.

Однако эксперт предостерегает обе стороны: для Азербайджана цена за освобождение всей оккупированной территории может исчисляться большими потерями солдат; Армении же стоит понять, что идея о гарантии безопасности за счет нынешних возможностей армянской армии – это миф. 

Также одной из проблем, присущих обеим сторонам конфликта, британский аналитик считает актуальную в обеих странах риторику войны.

«Несостоятельность продолжающейся оккупации Арменией территории Нагорного Карабаха предельно ясна. Ни одна страна мира никогда не выражала поддержки продолжающейся армянской оккупации, а вероятность того, что Азербайджан когда-либо примирится с потерей, равна нулю», - пишет Саммут.

Однако сценарий новой войны, по мнению аналитика, повлечет за собой вмешательство России, а возможно и других государств, с тем, чтобы этой войне не было конца. В этом контексте он также отмечает, что Россия выступает то в роли командного игрока (одного из троих посредников в Минской группе ОБСЕ), то в роли самостоятельного медиатора. 

Деннис Саммут полагает, что сейчас – наилучший момент для того, чтобы международное сообщество внесло свою лепту в дело урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Сделать это можно, разработав креативную идею будущего статуса Нагорного Карабаха, считает он.

«Хотя и считается, что вопрос статуса Нагорного Карабаха нужно решать в самом конце процесса мирного урегулирования, но это не должно останавливать в разработке общей концепции того, каким он будет», - пишет Саммут.

Он считает, что это должно быть мультиэтническое образование, гарантирующее безопасность армянского и азербайджанского населения, а также имеющее открытые границы как с Арменией, так и с Азербайджаном.

В завершение своей аналитической раскладки Деннис Саммут предлагает шесть практических шагов, которые Армения и Азербайджан могли бы реализовать:

• Принять мирный сценарий в качестве варианта развития событий и действовать в этом направлении с тем же напором, как и в направлении военного.
• Назначить с каждой стороны специальных переговорщиков, которые бы работали под руководством глав МИД. Это помогло бы придать новую динамику переговорному процессу и выделить этот вопрос среди других вопросов внешнеполитической повестки дня, считает Саммут. Также ведение переговоров не на высшем политическом уровне могло бы придать процессу больше гибкости.
• Назначить группу экспертов в составе 20 человек с обеих сторон, которые начали бы подготовку к переговорам с помощью международных посредников. Эти группы экспертов, по мнению Саммута, могут и не встречаться друг с другом на первом этапе, но, по крайней мере, они могут начать работу.
• Принять принцип установления мер доверия и создать площадки, где могли бы быть разработаны идеи в этом направлении, пусть поначалу амбиции и будут скромными.
• Содействовать открытому обсуждению плюсов и минусов военного и мирного сценария.
• Не оставлять в стороне от дебатов армянскую и азербайджанскую общины Нагорного Карабаха.

«Важно, чтобы молодые солдаты, погибшие в апреле 2016 года, погибли не напрасно. Их смерть должна убедить всех, что будущее – не в войне, а в мире», - говорит Деннис Саммут.

Елена Остапенко, Г.Р.