Бесплатная юридическая помощь малоимущим в Азербайджане – и такое стало возможным – ФОТО
Бывший муж не платит алиментов и не дает разрешения на вывоз ребенка на лечение за границу. Мать-пенсионерка имеет первую категорию инвалидности, но не получает полагающегося пособия.
С такими проблемами молодая жительница Губинского района Азербайджана Э.И.* в феврале обратилась в Ресурсный центр, где гражданам из уязвимых групп населения бесплатно предоставляют юридическую помощь.
Благодаря усилиям юристов в течение четырех месяцев удалось добиться не только возобновления выплаты алиментов от бывшего супруга, но и увеличить их размер, поскольку ребенок Э.И. страдает проблемами слуха, а по закону в таких случаях размер алиментов больше. Удалось получить и письменное разрешение от мужчины на вывоз ребенка за границу в случае необходимости лечения.
«Поддержка, которую я получила в Ресурсном центре, превзошла все мои ожидания. Я надеялась на то, что мне помогут получить положенные мне алименты, а то, что сумму удалось увеличить, стало таким приятным сюрпризом! Ведь жизнь в сельской местности не легкая, каждая копейка на счету», - говорит Э.И.
«Теперь, когда у меня есть гарантия алиментов, а также письменное разрешение от бывшего мужа на вывоз ребенка, я постараюсь собрать денег и отвезти дочку на лечение в Иран», - добавляет она.
Для матери Э.И., имеющей первую степень инвалидности, юристам удалось добиться положенного по закону пособия и бесплатного санаторного лечения внутри страны. Женщина уже прошла один курс и в скором времени поедет снова.
На фото: статьи Всеобщей декларации прав человека
Ресурсный центр в Баку, где на безвозмездной основе помогают гражданам Азербайджана решить свои социально-экономические проблемы, действует в рамках Проекта по повышению потенциала национальных участников в эффективной защите прав человека.
Имея бюджет в 1 млн евро, проект финансируется со стороны Евросоюза и реализуется Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ), являющемся ведущей структурой ООН в области прав человека. Проект, рассчитанный на трехлетний период, начался в феврале 2018 года в сотрудничестве с уполномоченным по правам человека (омбудсменом) Азербайджана.
В перечень услуг Ресурсного центра входят: предоставление заявителю на основании его устного обращения юридической консультации; заполнение для него необходимых бумаг; обращение в госорганы, а также защита интересов гражданина в суде при необходимости.
Ресурсный центр бесплатно предоставляет площадку для проведения мероприятий представителям различных местных НПО, работающих в сфере прав человека и юридической поддержки. Проводятся здесь и тренинги для начинающих адвокатов.
На фото: семинар в Ресурсном центре для представителей НПО
Основной целевой аудиторией Ресурсного центра являются малоимущие граждане, люди с инвалидностью и пенсионеры. Однако сотрудники Центра стараются не оставить без внимания ни одного из обратившихся к ним.
«Наш принцип – чтобы ни один из наших заявителей не ушел с пустыми руками», - говорит один из юристов Ресурсного центра Таир Алиев, являющийся членом Коллегии адвокатов.
По его словам, порой для этого необходимо уделить человеку всего 15-20 минут, объяснив, на что заявитель имеет право в конкретной ситуации, куда ему следует обратиться и какие документы иметь при себе. Многие предпочитают далее действовать сами.
Бывают и случаи, когда люди обращаются в Ресурсный центр с просьбами, которые не являются предметом юридической консультации, рассказывает Таир Алиев. К примеру, просят помочь с лечением ребенка или устройством на работу. В таких случаях порой приходится объяснять человеку, что он обратился не по адресу и направить его в нужные инстанции.
На настоящий момент около 80% дел, которые ведут юристы Ресурсного центра, связаны с социальными и социально-экономическими правами граждан. Сюда относятся дела по обеспечению адресной социальной помощью, пособиями по инвалидности, восстановлению людей в правах, а также вопросы собственности.
Проект покрывает и все расходы на госпошлины за оформление документов, рассмотрение дела в суде и прочее.
Ресурсный центр находится в центре Баку, но его специалисты регулярно организуют выездные консультации в районы страны. С февраля по октябрь было проведено уже 8 консультаций в районах, где работа ведется в тесной координации с офисами уполномоченного по правам человека (омбудсмена) и местными отделениями Коллегии адвокатов.
На фото: адвокат Т.Алиев с заявителями и коллегами
История Э.И. из Губы – далеко не единственный удачный пример помощи, который продемонстрировал Ресурсный центр. За девять месяцев существования здесь открыто около 300 дел. Многие из них уже завершены.
К примеру, пенсионеру из Гянджи Айдыну Магеррамову помогли ликвидировать ошибочно предъявленную ему задолженность. Приписанные ему отчисления в Пенсионный фонд составили 500 манатов (около 260 евро), что выше средней заработной платы за пределами столицы. Юристы Ресурсного центра в течение месяца добились того, что долг был сокращен в 10 раз.
Жительнице Баку Т.А.* помогают разобраться с обвинениями со стороны родственников в том, что она не допускает к отцу – человеку пенсионного возраста – других его дочерей. Однако, по словам Т.А., отец сам не желает их видеть.
«Сестры пришли ко мне с полицией, обвиняя меня в том, что это из-за меня отец не хочет их видеть. Но я здесь ни при чем. Это его личное решение. Могу предположить, что оно связано с тем, что сестры не сдержали некоторых своих обещаний перед ним», - сказала Т.А., не вдаваясь в детали семейных взаимоотношений.
Отстоять свою невиновность в суде Т.А. помогают юристы Ресурсного центра.
На фото: представитель УВКПЧ OOH В.Школьников
По словам Владимира Школьникова, главного советника по правам человека УВКПЧ OOH по странам Южного Кавказа, проект преследует две цели – как помочь уязвимым слоям населения Азербайджана в восстановлении их прав, так и в продвижении в стране культуры предоставления бесплатной юридической помощи в области гражданского права.
«В Азербайджане культура предоставления бесплатной юридической помощи по гражданским делам уязвимым группам населения только развивается, и наш проект нацелен на то, чтобы содействовать этому процессу», - говорит он.
В качестве примера Владимир Школьников привел популярную на Западе систему Pro bono (от лат. pro bono publico - «ради общественного блага»), которая обязывает специалистов юридических фирм определенное количество часов бесплатно уделять работе с уязвимыми группами населения.
«Участие в системе Pro bono позитивно сказывается на статусе и имидже юридической фирмы», - добавил он, выразив надежду, что в скором будущем эта система приживется и в Азербайджане.
Посол Евросоюза в Азербайджане Кестутис Янкаускас подчеркивает, что права каждого человека должны быть под защитой, поскольку это - неотъемлемая часть любого современного общества. Необходимо гарантировать, чтобы каждый человек, в особенности представители уязвимых групп, могли защитить свои права.
«Защита прав человека, верховенство закона и поддержка гражданского общества являются основополагающими принципами Евросоюза и играют значимую роль в сотрудничестве ЕС с Азербайджаном», - говорит он.
10 декабря исполняется 70 лет Всеобщей декларации прав человека. Она была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году и является первым глобальным определением прав, которыми обладают все люди без исключения. Декларация подтверждает достоинство каждого человека, провозглашает универсальность и неделимость его прав.
«Все равны перед законом и имеют право без какой-либо дискриминации на равную защиту закона», - говорится в документе. Он был принят в качестве ориентира, к которому должны стремиться все государства-члены организации. Азербайджан является полноправным членом ООН с марта 1992 года.
На фото: статьи Всеобщей декларации прав человека
Елена Остапенко, Э.Т.
Статья написана в рамках проекта EU Neighbours east
*Имена женщин, получивших помощь в Ресурсном центре, изменены по этическим соображениям.