Минобразования стало теснее работать с гражданами, или О создании Общественного совета

4 сентября состоялись выборы в Общественный совет при Министерстве образования.

По итогам выборов, в которых принимали участие 34 кандидата, в совет вошли 11 человек. О том, как проходили выборы, для чего была создана данная структура и в чем заключаются ее полномочия, рассказал в интервью 1news.az советник министра образования Эльнур Мамедов.

- Общественный совет создается при Министерстве образования впервые. Расскажите, пожалуйста, откуда возникла необходимость в его создании, и в чем будут заключаться основные функции совета?

- Активная гражданская позиция во всех сферах общественной жизни играет важную роль в развитии государства. Президент Азербайджана Ильхам Алиев неоднократно в своих выступлениях подчеркивал важность общественного контроля, отмечая, что общественная активность должна осуществляться на должном уровне и для этого должны быть созданы необходимые механизмы контроля.

Если мы обратимся к опыту развитых стран, то также увидим, что социализация процесса управления в сфере образования ускоряется из года в год, а эффективное управление, соответственно, играет важную роль в обеспечении успешного осуществления политики в области образования и устойчивого улучшения его качества.

Данный аспект отражен и в Государственной стратегии по развитию образования в Азербайджанской Республике, утвержденной соответствующим Указом Президента Ильхама Алиева. Основными условиями для успешной реализации Госстратегии являются четкое понимание ее цели и содержания, создание эффективного механизма управления, обеспечивающего общественную поддержку ее реализации.

В последние годы Министерство образования осуществляет ряд целенаправленных мер в направлении реализации данной политики. Уже несколько лет проекты министерства выставляются на общественные обсуждения и мнения экспертов находят в них свое отражение. К примеру, начиная с 2016 года на общественное обсуждение выносятся проекты учебников. В марте этого года были обсуждены новые проекты учебников для четвертого и восьмого классов общеобразовательных учреждений, собраны отзывы и предложения. Наряду с этим, по инициативе Минобразования в этом году с экспертами в области образования широко обсуждался проект закона «Об общем образовании», их мнения и предложения также были приняты во внимание. В настоящее время проект документа «Государственные стандарты общего образования в Азербайджанской Республике» тоже вынесен на общественное обсуждение и представлен специалистам в области образования.

Политика доступности информации, осуществляемая Министерством образования на всех уровнях, также привела к значительному расширению связей с общественностью. Если ранее источниками информации являлись традиционные СМИ – газеты, радио и телевидение, - то сегодня в нашу жизнь прочно вошли и социальные медиа -  Twitter, Facebook, YouTube и Instagram, которые превратились в новые и практически уже основные источники коммуникации. Таким образом, в результате активизации информирования общественности о деятельности и реформах министерства посредством средств массовой информации, а также активной просветительской работы в социальных сетях мы наладили обратную связь с населением и стали более оперативно реагировать на актуальные вопросы. Наряду с этим, за последние годы расширилась деятельность онлайн-телевидения Təhsil, которое действует с 2015 года.  Сегодня во время прямых трансляций  Təhsil TV представители министерства также отвечают  на вопросы граждан различной тематики.  Особо хочу подчеркнуть, что за последние несколько лет веб-сайт и другие онлайн-ресурсы Министерства образования вошли в тройку лидеров интернет-ресурсов государственных учреждений по охвату и своей активности.

Кроме того, в последние годы Министерство образования значительно улучшило качество услуг для повышения удовлетворенности граждан и налаживания более открытого и активного общения с ними. Наряду с «горячей линией 146-1» Министерства образования, в мае 2019 года была создана отдельная «Горячая линия 146-2» в связи с экстренными ситуациями, которые произошли или могут произойти в учебных заведениях.  

Наряду с этим, для упрощения и прозрачности обращения граждан многие услуги на всех уровнях образования были переведены в электронный формат. Прием документов в первый класс общеобразовательных школ, гимназий и лицеев, прием документов в дошкольные подготовительные группы общеобразовательных школ, прием документов для нострификации дипломов, прием учителей и директоров на работу, перевод студентов из одного вуза в другой, учеников из одной школы в другую и т.д. осуществляются в электронном формате.

Также в этом году, параллельно с приемом граждан, министерство запустило видеоприем для граждан, проживающих в регионах. Первый такой видеоприем состоялся в июне 2019 года. Основной целью данного проекта является расширение доступа граждан к Министерству образования посредством использования современных технологий.

Еще одним шагом на пути к более открытому сотрудничеству с общественностью стали рекомендации Минобразования по созданию при ряде университетов Советов общественного контроля. Таким образом, сегодня данные Советы успешно осуществляют свою деятельность при БГУ, Университете языков, UNEC  и т.д. Основными их целями являются информирование общественности о прозрачности деятельности вуза, объективности в оценке знаний студентов, подготовка предложений по укреплению связей между университетом и общественностью, развитию университетов.  

В качестве продолжения данной целенаправленной работы 11 июля 2019 года министр образования Джейхун Байрамов подписал приказ о создании Общественного совета при Министерстве образования как консультативного органа общественного контроля, который будет обеспечивать учет потребностей и интересов граждан Азербайджана. Основными целями создания совета является повышение прозрачности в деятельности министерства, обеспечение усиления взаимосвязи общества со сферой образования.

- Эльнур муаллим, расскажите, как проходили выборы, много ли было желающих войти в состав Совета?

- В целях организации выборов в Общественный совет соответствующим приказом министра образования была создана избирательная комиссия, состоящая из 4 представителей Министерства образования, 5 представителей институтов гражданского общества, специализирующихся в сфере образования. Комиссия провела свое первое заседание 21 июля и приняла решение о составе совета и других процедурных вопросах. Регистрация кандидатов в совет проходила с 22 июля по 23 августа текущего года. В Министерство образования поступило более 125 обращений на участие в Общественном совете. После проверки соответствующих документов были отобраны 44 избирателя и 34 кандидата для участия в выборах.

По результатам выборов сегодня 11 человек были избраны в совет. В ближайшие дни из числа членов совета будут избраны председатель, зампредседателя и секретарь. Согласно правилам, работа Общественного совета будет определена по регламенту, а заседания проводиться не реже четырех разов в год.

- Какими полномочиями наделен данный совет, как часто он будет переизбираться?

- Как я уже отметил, основная цель создания совета - повысить прозрачность деятельности министерства и одновременно усилить взаимодействие с общественностью в сфере образования. Общественный совет является консультативной структурой и в соответствии с Законом АР «Об общественном участии» наделен рядом полномочий, в том числе выносить предложения для общественных обсуждений, собирать предложения от институтов гражданского общества для решения вопросов, представляющих общественный интерес, доносить их до министерства, проводить публичные обсуждения, опросы и т.д. Совет будет переизбираться каждые 2 года.

- И последний вопрос. Какие у вас ожидания от работы Общественного совета?

- Создание Общественного совета совпадает с началом нового учебного года. Мы считаем, что начиная с этого учебного года совет будет озвучивать общественное мнение при принятии важных решений в области образования на систематической и постоянной основе, а также способствовать нашему взаимодействию с более широким сообществом.

В свою очередь, мы от имени редакции однозначно приветствуем данную инициативу и уверены, что это поможет организовать более прозрачную и тесную взаимосвязь между министерством и обществом. Также хотелось бы пожелать Общественному совету успехов работе и отметить, что мы будем отслеживать и публиковать информацию о его деятельности.