Добиться целей чужими руками
В связи с нарастающей угрозой военной операции США против Ирана в последние недели участились разговоры в СМИ относительно возможных последствий этой войны для Азербайджана. Некоторые аналитики предсказывают приток в нашу страну миллионов беженцев, другие предвидят падающие на наши головы иранские ракеты и чуть ли не советуют начать уже примерять противогазы и бронировать места в бомбоубежищах.
Некоторая паника в обществе наблюдалась накануне 6 апреля, когда, согласно российской "утке", американцы должны были слегка "укусить" нашего южного соседа с целью отбросить его ядерную программу на несколько лет назад. Следует заметить, что в связи с распространившейся дезинформацией наш брат оказался в большей растерянности и панике, чем, собственно, сами иранцы. Шестое апреля минуло, война не началась, но угроза осталась. Остались и вопросы, наиглавнейший из которых "как отразится на Азербайджане удар американцев по Ирану?"
В прессе немало пишется об угрозе наплыва в Азербайджан граждан Ирана в случае американской бомбардировки ядерных и промышленных объектов этой страны. Некоторые издания предрекают коллапс нашей экономики, которая не выдержит 25-миллионной ноши беженцев, несмотря ни на какие нефтяные богатства страны, "экономическое чудо", "невиданные темпы" и "полмиллиона рабочих мест". Раздаются призывы чуть ли не поддержать иранцев, даже не столько из-за солидарности с ними, сколько из жалости к самим себе и боязни за свои "успехи". Другие бросаются в другую крайность, предлагая открыто встать на сторону дяди Сэма, который в благодарность за нашу поддержку, разумеется, ринется потом освобождать от армян наши земли и проливать за нас свою кровь. Одним словом, спекуляции самые разные, но реальных ответов не смог дать пока никто.
Тем временем давайте отбросим в сторону фантазии и постараемся трезво взглянуть на вещи, учитывая при этом опыт предыдущих аналогичных конфликтов - будь то в Ираке, Косово, Чечне, Боснии или Афганистане.
МИФ 1: "В случае войны иранские азербайджанцы все как один оставят свои насиженные места и 25-миллионной колонной дружно направятся в Азербайджанскую Республику".
Такой сценарий некоторые СМИ предрекают нам чуть ли не на полном серьёзе, сами порой не задумываясь, как 8-миллионный Азербайджан, из которых миллион - это беженцы и внутренние переселенцы, сможет вместить у себя дополнительные три населения страны, не распоряжаясь при этом двадцатью процентами своей территории. По данным Госкомстата Азербайджана, к концу первого квартала 2007 года население страны составило 8557000 человек, что, при международно-признанной территории в 86.600 кв.км, даёт нам плотность населения в 98.81 чел/кв.км. Из 230 стран мира (включая карликовые и островные государства Океании), наша страна занимает 88-е место по численности населения и 99-е по его плотности на квадратный километр. Если предположить, что азербайджанское население Ирана составляет действительно 25 миллионов и, в случае войны, все они переправятся исключительно к нам, то это будет означать почти 4-кратное увеличение населения нашей страны. При таком сценарии Азербайджан по численности населения переместится с 88-го места на 35-е и опередит Канаду, Австралию, Нидерланды, а по плотности населения - с 99-го на 24-е место, оставив позади даже перенасыщенные Японию, Индию, Шри-Ланку, и заняв первое место на постсоветском пространстве. Если вспомнить, что 20% своей территории мы не контролируем, и продолжить калькуляции с учетом этого обстоятельства, то перспективы окажутся еще катастрофичнее. Понятно, что такого резкого изменения нагрузки не выдержит ни одна экономика мира и никакая безопасность не заставит беженцев добровольно войти в это голодное болото. Я убежден, что основная часть иранского населения все-таки останется в своих домах. В конце концов, речь идет о точечных ударах по конкретным объектам, а не массированных и безразборчивых бомбардировках мирных городов, вроде налетов авиации союзников на немецкие города в конце второй мировой войны. Даже при гораздо менее целевых бомбардировках натовской авиацией Югославии во время косовского кризиса страну покинула совершенно незначительная часть сербов. Думаю, этого следует ожидать и в случае с Ираном.
МИФ 2: "Иранские азербайджанцы переедут только в Азербайджан и нагрузка падет только на нашу страну".
Осмелюсь не согласиться и с этой точкой зрения. Психология беженцев такова, что они стремятся, скорее, в безопасные места, чем к родственным душам. Если в обществе, вдобавок, витает еще и слух, что при первых же ударах по Ирану последний ответит запуском своих "шахабов" по американским объектам во всем регионе, включая и таковые в Азербайджане, то это автоматически приравнивает Азербайджан по степени опасности к Ирану, откуда беженцы собственно и будут спасаться. Беженец направляется обычно туда, где ближе и спокойнее, а не из одного пекла в другое. Вспомним, как в 1999 году немалая часть косовских албанцев перешла границу с Черногорией, население которой мало чем отличается от этнических сербов. Много косовцев пересекло и македонскую границу. И все это не только потому, что Албания, по сравнению с Македонией и Черногорией, была экономически отсталой страной и наименее подготовленной к приему беженцев. Дело в том, что многим косовцам было ближе бежать в эти неродственные страны (если не считать наличие албанского меньшинства в Македонии), нежели к соплеменникам в Албанию. Совершенно незначительная часть бакинских армян переехала в нестабильную и нищую Армению, в то время как большинство предпочло уехать скорее в неродственную, но относительно спокойную Россию. В январе 1990 года многим из них пришлось даже переправиться на пароме в незнакомую Туркмению, точно так же, как в ноябре-декабре 1988 года многим азербайджанцам из приграничных с Турцией районов Армении (напр. Амасийского района) было даже удобнее с риском для себя пересечь строго-охраняемую государственную советско-турецкую границу, чем с еще большим риском пробираться через всю территорию Армении к родственному Азербайджану. "Родственные души" иранских азербайджанцев проживают сегодня не только к северу от реки Араз, но и в немалом количестве в Восточной Турции. Взять, к примеру, Карс, Игдыр, большинство населения которых составляют азербайджанцы. Да и до Турции иранским азербайджанцам рукой подать ровно настолько, сколько и до Азербайджана. Вдобавок, если еще можно как-то спекулировать насчет возможных ударов Ирана по нашей стране, то подобный сценарий трудно вообразить относительно Турции. На это у Ирана, как говорится, кишка тонка. Да и последствия атаки на страну-члена НАТО для тегеранских муллократов окажутся совершенно другие. Наконец, после абсолютно незаконной депортации 12 апреля этого года активиста "Движения национального пробуждения Южного Азербайджана" Хади Мусави привлекательность нашей страны в глазах потенциальных беженцев из Ирана резко снизилась. Понятно, что Анкара вряд ли будет так грубо нарушать международные конвенции, касающиеся беженцев, как это сделал Баку. Поэтому нет сомнений, что значительная часть азербайджанских беженцев направится все-таки к турецкой границе.
МИФ 3: "В Азербайджан из Ирана прибудут только этнические азербайджанцы, не принять которых мы не можем".
Безусловно, большую часть беженцев, прибывающих в нашу страну, будут составлять этнические азербайджанцы. Причина тому - не только культурная близость, но и географическая. Арабам из южных провинций или же белуджийцам из юго-восточных вряд ли захочется пересекать всю территорию страны, чтобы попасть в незнакомый Азербайджан, когда им гораздо проще направиться, соответственно, в богатые арабские страны Залива и одноименную провинцию Белуджистан в Пакистане. Жителям остана Курдистан, находящегося не так далеко от Азербайджана, но граничащего, тем не менее, с Турцией и Ираком, будет проще найти укрытие в населенных преимущественно курдами юго-восточных провинциях Турции и в иракском Курдистане. Однако из всех правил бывают и исключения. Немало курдов живут и в азербайджанской Урмие, граничащей с Нахчываном. Им, как и иранским талышам и гиланцам, удобнее будет переждать бомбардировки в Азербайджане. Не следует исключать приток в Азербайджан и некоторого количества этнических персов. Под прикрытием иранских паспортов в Азербайджан могут попасть (или быть целенаправленно внедрены) и удачно скрывать свое происхождение также иранские армяне, которые, не исключено, могут "под шумок" выполнять разведывательные работы в нашей стране. Когда беженцы прибывают в большом количестве, иммиграционные службы страны и UNHCR уже не проводят индивидуальные интервью с каждым беженцем с целью установления его статуса, а вместо этого присуждают статус беженца на основе prima facia, т.е. когда причины, побудившие человека оставить свой дом и искать укрытие в другой стране, налицо. На этой волне к нам могут попасть много шпионов и диверсантов. Дискриминировать прием беженцев на основе этнического происхождения уже не удастся. Принимать придется всех подряд, иначе натолкнемся на критику в связи с нарушением пункта 1 статьи 33 женевской конвеции ООН 1951 года по вопросам беженцев, которая запрещает странам-подписантам не впускать на свою территорию лиц, заявивших о себе на границе как о беженцах (принцип non-refoulement). Вспомним скандал по поводу закрытия Македонией своих границ и отказа впускать на свою территорию не особо почитаемых в этой стране косовских албанцев с последовавшими за этим международным давлением на Скопье, обещаниями разделить с этой небогатой балканской страной бремя содержания беженцев до их последующего переселения в третьи страны. Или же вспомним двух армян, которые недавно перебежали к нам и попросили у нас убежища. Не принять их мы не могли. Возможно, это была сознательная провокация спецслужб Еревана с целью проверить, как наша страна выполняет женевскую конвенцию 1951 года, а заодно и подставить нас, в случае чего.
МИФ 4: "Сколько бы ни заверял президент Ильхам Алиев, что официальный Баку против военной операции и выступает только за политическое решение кризиса, иранских ракет и падающих бомб нам все равно никак не избежать".
Честно говоря, мне совершенно не понятно, с чего бы Ирану бомбить нас! Почему-то мы паникуем больше, чем даже грузины, которые пообещали американцам свою поддержку. И дело даже не в том, что между Грузией и Ираном нет общей границы. Нет ведь и ирано-израильской границы, что не дает израильтянам повода для расслабления. В вопросе путей решения иранского кризиса позиции Баку и Москвы, практически, полностью совпадают. Если Россия при этом считается покровительницей, то с чего бы тогда Ирану бомбить своих братьев по вере, президент которых неоднократно подчеркивал поступательное развитие отношений с Тегераном, граничащих чуть ли не с дружбой и братством, и однозначно выступал против применения силы?! Думаю, оснований для беспокойства нет. Нам следует продолжать вести себя предельно осторожно, стараясь никак не раздражать иранцев, и постараться при этом добиться своих сугубо-эгоистических (говоря дипломатических языком, "отвечающих национальным интересам") целей чужими руками. А цели у нас действительно имеются. Об этом чуть ниже.
МИФ 5: "Иран - не Ирак. Американцы здесь уж точно "обломаются". Поэтому лучше вовремя дистанцироваться от обреченных на провал американцев и не раздражать попусту непредсказуемых иранцев".
Когда союзники в 1990-м году начали бомбить Ирак, многие аналитики утверждали, что небо - это одно, а земля - совсем другое. "Вот когда начнется наземная операция, американцы, наконец, поймут, с какой армией они имеют дело. Это им не Панама и не Гренада". И вот началась наземная фаза "Бури в пустыне", и американские танки почти безостановочно дошли до Багдада. Как рассказывал мне один мой американский друг, командовавший танком во время этой операции, такой легкости не ожидали даже сами янки. Иракцы сдавались в плен при первом же силуете американского танка на горизонте их родной пустыни. На мой вопрос "а разве не было сопротивления?", ветеран отвечал "так ведь они прекрасно знали, чем закончится для них выстрел в нашу сторону даже из простой рогатки". Прошло время, стали надвигаться тучи над Балканами. Опять аналитки стали предрекать американцам "облом", утверждая, мол, "сербы это вам не иракцы - с сербскими партизанами не справилась даже армия рейха, покорившая всю Европу". Однако, выдержав целый "телесериал" авианалетов, Милошевич внезапно сдался прямо перед началом наземной операции НАТО, спешно выведя войска из Косово. Потом последовали аргументы, мол, "талибан - это не какие-нибудь неопытные иракцы или сербы; моджахеды чуть ли не родились с автоматом Калашникова и переносными установками земля-воздух и не видели ничего, кроме войны с "шурави" и прочими неверными". И ничего - разбежались еще до вступления коалиционных сил в Кабул. И, наконец, разговоры о том, насколько окреп Ирак после "Бури в пустыни" и как быстро на этот раз сломаются американские копья. Не думаю, что Иран представляет какую-то принципиальную разницу и как-то качественно отличается от всех предыдущих случаев. Следует учесть, что американцы с каждой войной набирают опыт, а иранская армия в последний раз воевала еще с проамериканским Саддамом. Не стоит также забывать, что в иранском обществе, особенно в его составляющем большинство населения молодом поколении, накопилось немало скрытых надежд на ускорение американцами падения доставшего их "по горло" теократического режима и обновление политической атмосферы в их стране. Скрытые силы существуют и в пестрой межэтнической палитре Ирана. Азербайджанцы, арабы, курды и многие другие меньшинства вряд ли будут воевать рьянее самих персов. Поэтому, думаю, в самом начале наземной операции, так сказать в ее "острой форме", все пройдет примерно так, как и в других регионах. "Бардак", возможно, начнется уже потом (как в Ираке и Афганистане), но не во время непосредственно войны.
* * *
Таковы пять мифов, которые будоражат наше общество и заставляют нас переживать больше, чем следует. На самом деле у Армении больше поводов для беспокойства, чем у нас. Удар по Ирану поставит в гораздо худшее положение как раз-таки Армению, а не нас (не считая, конечно, Нахчыван). Из дружественных Армении стран с ней граничит только Иран. Грузию назвать дружественной можно с натяжкой, учитывая центробежные функции армянских общин в Джавахетии и Абхазии. Закрытие северных границ Ирана не будет означать для Азербайджана такой катастрофы, как для Армении. Остается только надеяться, что в список стратегических объектов, подлежащих уничтожению, войдут также мост через Араз в районе Мегри и недавно открывшийся газопровод Тебриз-Каджаран. Вот по этому поводу можно будет действительно открыть бутылку шампанского.
Относительно беженцев и солидарности с южными азербайджанцами, думаю, настал момент истины, когда пора уже ставить вопрос ребром: "Ребята, вы как-нибудь определитесь, наконец, кто вы - азербайджанцы или иранцы? Если вы азербайджанцы, то проявите солидарность с вашими северными братьями и перестаньте торговать с Арменией и Карабахом. Если же вы все-таки иранцы, то почему бы вам тогда не искать убежища в дружественной вам Армении? А то ведь как деньги зарабатывать, так вы иранцы, а как скрываться от бомб - так вы азербайджанцы." А ведь действительно, на трассах Армении и Карабаха образовываются чуть ли не пробки из-за большегрузных камионов из Южного Азербайджана с товарами для страны, против которой Азербайджан и Турция ввели экономические санкции. На оптовых базарах Еревана и Карабаха переговоры с местными армянскими скупщиками ведутся без тени смущения на азербайджанском языке! Трудно найти тебризского "челнока", в паспорте которого не стояли бы штампы одновременно армянских и азербайджанских пограничных служб. В бизнес-кругах Армении они все иранцы, а в лагерях беженцев в Азербайджане - наши соплеменники. Может стоит нам махнуть на международное право и с первыми же американскими бомбежками в одностороннем порядке закрыть границу и поставить стрелки в сторону Мегри с надписью "Направление для беженцев"? Если Армения такая дружественная, то почему бы не скрываться от американских бомб в гостях у армянских партнеров по бизнесу? Представляете, миллионы южных азербайджанцев с паспортами дружественного Ирана переходят границу с Арменией. Может, многие там так и останутся, осядут. А что? Там у них в Ереване имеется и ставшая с недавних пор "персидской" наша Голубая Мечеть. Если сменишь свой мир, немало там вокруг и ставших в одночасье "персидскими" мусульманских кладбищ, где покоятся кости наших предков. Заодно изменится и демографическая ситуация на территории бывшего Иреванского Ханства, где тюркский элемент восстановит свое доминирующее положение. Хотя может выйти неувязочка - в случае освободительной операции в Карабахе нам, возможно, придется воевать не просто с армянами, a с такими же азербайджанцами, натурализовавшимися в Армении и мобилизованными на защиту "Арцаха". Все может быть…
Наконец, немного о стратегических целях Азербайджана, про которые дипломаты и политики вслух стараются не говорить. В армяно-азербайджанском конфликте назвать Иран нейтральным язык не поворачивается. И степень экономической зависимости Армении от Ирана по сравнению с зависимостью Азербайджана от Ирана (если о последней вообще уместно говорить) гораздо более существенна. Очевидно, что удар по Ирану нанесет большего вреда Армении, чем Азербайджану. Ослабление Ирана будет означать и симметричное ослабление Армении. Одного этого достаточно, чтобы в душе надеяться на уничтожение промышленных объектов Ирана и расшатывание теократического режима. Тандем Иран-Армения и преследования азербайджанцев изрядно поднадоели Азербайджану, несмотря на формально выдержанный тон дипломатического протокола между Баку и Тегераном и заверения в дружбе между двумя государствами. И все же угрожающее поведение Ирана и безответственная риторика многих иранских политиков в отношении нашей страны и ее исторической принадлежности не свидетельствуют о соответствии дипломатического языка реальному положению вещей. Усиливающийся Иран представляет собой головную боль не только для американцев и израильтян, но и для азербайджанцев по обе стороны реки Араз. Готовность США идти с мечом на Иран – это уникальный шанс ослабить чужими руками поднимающего свои огнедыщащие головы дракона (а заодно и Армению), самому при этом оставаясь формально нейтральным. Поэтому многое зависит от того, как поведет себя в случае войны наша дипломатия. Именно от ее мудрости зависит, выйдем ли мы в финал в этой жесткой игрe, в которой каждый играет только за себя и главный приз которой будет известен только в конце.
Вугар Сеидов, кандидат исторических наук, политолог
Будапешт
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции