Хады Раджабли: «Венгрия являет отличный пример взаимодействия НПО и государства»
Эксклюзивное интервью 1news.az с председателем постоянной комиссии Милли Меджлиса по социальной политике Хады Раджабли
Делегация Азербайджана в составе сотрудников ряда министерств, президентского аппарата и Кабинета министров побывала в Венгрии. ММ представляли депутаты Рабийят Асланова, Азер Амирасланов, Азай Гулиев, Ровшан Рзаев, Хады Раджабли, президентский аппарат – заведующий общественно-политическим отделом Али Гасанов, КМ – заведующий отделом Исмаил Садыхов и другие. Поездка была организована согласно ранее подписанному президентом республики распоряжению о совершенствовании деятельности неправительственных организаций (НПО).
- Известно, что в большинстве стран мира деятельность НПО в той или иной форме координируется правительством. Кроме того, существуют различные формы финансирования НПО правительством, и глава нашего государства также счел нужным положить начало такой практике в Азербайджане. Вы знаете, что до сих пор донорами НПО выступали в основном зарубежные компании и другие зарубежные финансовые источники. Такое положение имело свои негативные стороны. В распоряжении президента республики ставится ряд задач, в числе которых укрепление правовой базы в данной сфере. Отмечу, что наиболее распространенной и признанной наиболее прогрессивной формой финансирования НПО является венгерская модель. Конечно, сегодня нам пока рано говорить о заимствовании этой модели, поскольку имеется ряд деликатных моментов. Скажем, в Венгрии на счета НПО перечисляется один процент взимаемого подоходного налога, причем перечисление это адресное. Иными словами, люди сами выбирают НПО, на счета которых будут перечислять деньги. Еще один процент подоходного налога идет религиозным организациям. Этот момент для Азербайджана не очень подходит, но в целом венгерский опыт содержит немало такого, что может привлечь внимание в нашей стране. К примеру, в Венгрии НПО подразделяются на две группы: гражданские и общественно полезные. К последним относятся те, которые занимаются проблемами беженцев, инвалидов, домов престарелых, сиротских приютов, и, получая от правительства гранты, одновременно обретают и различные привилегии. Одна из приемлемых для нас черт венгерского опыта состоит в практике выдачи НПО специальных грантов для их укрепления. В результате НПО не имеют каких-либо проблем с оснащением оргтехникой, ремонтом помещений и пр. У нас же нет возможностей для прямой выплаты НПО средств на эти цели; у нас предпочитают выдавать НПО, занимающимся социальными программами, 30% суммы, необходимой для укрепления.
В Будапеште мы также ознакомились с системой управления регулированием взаимодействия между НПО и государством. Этим занимается специальный совет из 17 человек, выборы в который напоминают порядок выборов членов вещательного совета нашей Общественной телерадиовещательной компании. Будучи избранными, эти 17 членов совета непосредственно контролируют выдачу государственных грантов. Очень интересный опыт.
- Встречались ли вы с парламентариями?
- Да. Во время поездки мы встретились с руководителями межпарламентской группы венгерско-азербайджанской дружбы, председателем постоянной комиссии парламента по правам человека, в ведении которой находится и взаимодействие НПО и государственных органов, а также с членами комиссии из числа национальных меньшинств. Встречам в парламенте мы отвели один день нашей поездки, и на этих встречах выявились интересные моменты.
- Знаю, что в Будапеште вы еще навестили Рамиля Сафаровя, нашего офицера, приговоренного к 30 годам заключения по обвинению в убийстве армянского военного. Расскажите, пожалуйста, об этой встрече.
- Должен сказать, что не всем членам нашей делегации удалось встретиться с Рамилем Сафаровым. С большим трудом, и то благодаря усилиям нашего посольства мы добились проведения встречи с участием двух депутатов - Рабийят Аслановой и Азая Гулиева. Кроме Рамиля, они встретились и с его адвокатом. Во время встречи имели место очень интересные беседы. По словам наших коллег, Рамиль в тюрьме читает Коран и другие книги, соблюдает пост, то есть для него созданы все условия. Сам он держится очень достойно, выдержанно, гордо и сумел добиться благоприятного имиджа как собственного, так и всего азербайджанского народа.
- А затрагивалась ли во время поездки тема экстрадиции Рамиля Сафарова?
- Об этом речи не было. Пока этот вопрос в повестке дня не стоит, к нему можно будет вернуться лишь после окончательного прояснения всех вопросов, касающихся Рамиля Сафарова. Отмечу, что мы имели встречу с нашим послом в Венгрии Гасаном Гасановым, побывали в новом помещении посольства. Гасан Гасанов подробно проинформировал нас о проделанной до сих пор посольством работе. Вообще основной темой бесед во время поездки были поддержка Венгрией дела справедливого урегулирования нагорно-карабахского конфликта, а также участие этой страны в использовании наших углеводородных ресурсов. По этим вопросам достигнуты некоторые позитивные результаты. Хочу заметить, что Венгрия полностью интегрирована во все европейские структуры, в соответствии с 7-летней программой ЕС этой стране выделено 24 млрд. евро. Полагаю, что и в этом отношении нам есть чему поучиться у Венгрии. Наконец, нам было чрезвычайно приятно и интересно побывать в таком прекрасном городе, как Будапешт.
Кямиль Хамзаоглу, 1news.az
