Стороны взяли тайм-аут
После визитов главы российской компании «Газпром» Алексея Миллера в Киев и Ашгабат страсти по цене поставок природного газа в Украину несколько поулеглись. Хотя до этого стороны не скупились на взаимные угрозы. Алексей Миллер «стращал» Украину поставками природного газа за $400 за тысячу кубических метров.
Премьер-министр правительства Украины Юлия Тимошенко в ответ обещала увеличить стоимость тарифа на транзит российского газа в Европу и поднять расценки за хранение углеводородного сырья в подземных хранилищах газа, президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов все чаще задумывался насчет строительства Транскаспийского газопровода в случае, если не получит справедливой цены за туркменский газ.
Хотя все переговоры прошли в конфиденциальной обстановке, а достигнутые на них договоренности мало известны широкой публике, каждая из сторон поспешила сообщить о своей маленькой победе. Но несмотря на такие радужные настроения, думается, что развязка еще далека от классического американского «хэппи энда». Свидетельством тому может служить такой момент. Если с туркменской стороной новый принцип ценообразования российский «Газпром» согласовал в рамках долгосрочного контракта, заключенного ранее на межправительственном уровне, то с Украиной подписывать такой договор на длительную перспективу Россия отказывается. Такое нежелание связывать себе руки долгосрочными обязательствами можно объяснить различными факторами. Один из них – предстоящие выборы президента Украины. В таких условиях, учитывая «традиции преемственности» во внешней политике, сложившиеся в этом государстве, договариваться о чем-либо на межправительственном уровне просто бессмысленно. Во-вторых - нестабильность в обществе, вызванная противостоянием политических и финансовых элит, имеющих взаимоисключающие взгляды на будущее Украины. В-третьих - противоречия с Россией по поводу вступления Украины в НАТО. В-четвертых, неопределенность позиции этого государства в вопросах транзитной политики и формирования топливно-энергетического баланса. И, наконец, вопросы, связанные с базированием Черноморского флота России в Севастополе.
Разумеется, что при наличии слишком многих проблем, накопившихся во взаимоотношениях двух государств, Россия не захочет отдать все рычаги влияния на Украину. Особенно в таком легко уязвимом для экономики этой страны – газовом секторе. Поэтому все договоренности по ценам на поставки природного газа комментируются крайне скупо и расплывчато. Создается впечатление, что стороны зафиксировали свою приверженность осуществлению поставок газа по рыночным ценам, но не определили их формулу.
В Ашгабате, похоже, А. Миллер решал не столько задачу определения формулы цены, сколько привязки туркменского газа, идущего в Европу, к российской трубе. Ради этого «Газпром» пообещал выделить Туркмении беспроцентные кредиты для реализации там профильных проектов. А с Украиной и вовсе непонятно. Речь идет чуть ли не о трех принципах формирования цены. Первый - это netback от среднеевропейской цены. Второй - по усредненной европейской и украинской ценам. Третий - усредненный от европейской, украинской цен с добавлением стоимости газа на юге России. Как видим, самый «страшный» для Украины - первый вариант, когда цена будет составлять порядка 80% от европейской и достигнет $400 за тысячу кубических метров. Но стороны говорят о некой специальной льготе для Украины. Каковы ее размеры окажутся в действительности, будет зависеть от многих факторов.
Ход идущих переговоров не может быть безынтересен для Азербайджана. Ведь, похоже, мы тоже собираемся продавать свой газ «Газпрому». Азербайджан не является ключевой фигурой в этой большой игре. Но по ее результатам может быть сформулировано предложение о цене закупки газа на северных границах нашей республики. Похоже, что она будет колебаться в диапазоне от $235 до $280 за тысячу кубических метров, а может, и выше.
Чингиз Велиев, политолог
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
