«Южный поток» российского газа в Европу
Недавний газовый кризис наглядно показал, насколько важна диверсификация маршрутов поставок природного газа в Европу. Кроме того, по большинству прогнозов, потребности европейских потребителей в «голубом топливе» с течение ближайших 10-20 лет значительно вырастут. Для решения этих проблем российский «Газпром» и итальянский концерн ENI предложили построить газопровод “Южный поток», который должен связать черноморское побережье России с Южной и Центральной Европой.
Растущие потребности Европы в газе и «Газпром»
Проект газопровода «Южный поток» имеет большое значение в связи с долгосрочной тенденцией роста потребления газа в Европе. По самым скромным подсчетам, к 2020 году поставки «голубого топлива» в Европу для удовлетворения растущего спроса должны увеличиться на 70-100 млрд кубометров в год. К 2030 году, по оценке Европейского союза газовых предпринимателей (Eurogas), газовые потребности ЕС вырастут с нынешних 440 млн тонн нефтяного эквивалента до 625 млн тонн нефтяного эквивалента.
«Газпром» является крупнейшим поставщиком природного газа в Европу (26% от всего потребляемого в Старом свете газа). В свою очередь, Европейский союз является ключевым рынком для газового экспорта «Газпрома»: российская компания экспортирует почти две трети добываемого ею топлива в Европу на основе долгосрочных контрактов.
Доказательством серьезных намерений «Газпрома» на европейском рынке являются крупные инвестиции, которые российская компания намерена осуществлять новые газопроводы («Южный поток» и «Северный поток»), а также в уже существующие транспортные маршруты для поставки российского газа в Европу.
«Газпром» нуждается в европейском рынке, который он надежно снабжал на протяжении четырех десятилетий, так же как и Европа нуждается в поставках газа со стороны «Газпрома».
«Газпром» – не единственный поставщик газа в Европу, однако он является надежным энергетическим игроком, действующим по всей цепочке на рынке природного газа: добыча-транспортировка-сбыт.
Топливо, добытое «Газпромом», надежно и оптимально поступает к конечному потребителю через принадлежащие российской компании газопроводы, хранилища и распределительные сети.
Проект газопровода «Южный поток»
Чтобы удовлетворить растущие потребности Европы в природном газе, а также диверсифицировать маршруты его поставок, в июне 2007 года Газпром» и итальянский концерн ENI инициировали проект «Южный поток».
Он включает в себя подводные морские участки: через Черное море (от российского побережья в районе Джубги – до болгарского в районе Варны) и через Адриатическое море (предположительно от греческого побережья – до юга Италии).
Сухопутные участки газопровода должны пройти по территории России (до берега Черного моря) и территориям стран Южной и Центральной Европы – Болгарии, Греции, Сербии, Венгрии, Словении и Австрии.
С Болгарией, Грецией, Сербией и Венгрией уже подписаны межправительственные соглашения о строительстве сухопутной части «Южного потока». На стадии согласования находится проект соответствующего соглашения со Словенией, планируется подписание межправительственного соглашения с Австрией.
Положениями вышеназванных документов предусмотрено создание совместных проектных компаний для выполнения технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта. Затем планируется разработать сводное обоснование инвестиций (ОИ), составными частями которого будут являться обоснование инвестиций российской сухопутной части газопровода, ТЭО черноморского участка и ТЭО сухопутных частей Болгарии, Сербии, Венгрии, Словении, Греции. По результатам сводного ОИ будет приниматься решение о переходе проекта на инвестиционную стадию.
В случае реализации проекта «Южный поток», совокупная мощность которого составит 31 млрд. кубометров в год, будут удовлетворены растущие энергетические потребности Европейского союза; расширится газотранспортная сеть ЕС, усилятся экономические связи в Европе; увеличится гибкость газовой системы ЕС.
«Южный поток» предназначен не только для удовлетворения растущего спроса на газ в Европе. Он укрепит европейскую энергетическую безопасность за счет диверсификации маршрутов поставок природного газа; повысит надежность газовых поставок в страны Европы, благодаря созданию нового, высокомощного, и безопасного газотранспортного маршрута.
Важно обратить внимание на тот факт, что проект имеет достаточную ресурсную базу за счет богатейших российских месторождений газа. По трубопроводу «Южный поток» пойдет российский газ, так как топливо, которое «Гзапром» покупает в Центральной Азии, в первую очередь, в Туркмении, частично потребляется в российских регионах, а значительная его часть поставляется на Украину.
«Газпром» и ENI сейчас оценивают возможность получения статуса трансъевропейской транспортной сети (TEN-E) для проекта «Южный поток». Как известно, другой российско-европейский проект газопровода «Северный поток» (который свяжет российский и германский берег Балтийского моря) получил от Евросоюза статус TEN-E и извлекает благодаря этому выгоды от финансовой или координационной поддержки ЕС.
Если проект «Южный поток» получит аналогичный статус, то это придаст ему необходимый импульс. Совместно с «Северным потоком» «Южный поток» поможет решить проблемы растущего дефицита газового импорта в Европе.
Финансирование проекта «Южный поток»
Как и многие другие компании, «Газпром» ощутил на себе негативное воздействие мирового финансового кризиса. Сейчас стоимость акций «Газпрома» гораздо ниже, чем могла быть, и многие инвесторы согласны с этим.
Однако «Газпром» имеет прочный финансовый фундамент – возможность зарабатывать деньги за границей, поэтому обладает достаточными ресурсами для продолжения грандиозных инвестиционных планов по увеличению добычи на новых месторождениях, а также развитию и расширению транспортной инфраструктуры для выполнения всех обязательств по поставкам.
Стратегические приоритеты «Газпрома» остаются прежними: увеличение добычи на Бованенковском, Штокмановском месторождениях и на полуострове Ямал, а также развитие транспортной сети, в том числе, сооружение новых транспортных магистралей, таких как «Южный поток».
Надо отметить, что инвестиционная программа «Газпрома» никогда не была привязана к цене на нефти на уровне $100-150 за баррель, поэтому даже при нынешних относительно невысоких ценах на нефть большая часть инвестиционных проектов «Газпрома» остается рентабельной.
В нынешней ситуации кризиса ликвидности у «Газпрома», в отличие от многих других компаний, очень хороший наличный оборот. По предварительным оценкам, в 2008 году выручка «Газпрома» превысит $100 млрд, а чистая прибыль составит более $35 млрд.
Таким образом, в распоряжении «Газпрома» солидная финансовая база для реализации проекта «Южный поток». Из года в год концерн увеличивает размер чистой прибыли и ведет успешную работу по получению займов.
Кредитоспособность «Газпрома» подтверждают авторитетные независимые рейтинговые агентства. Это позволяет ему получать кредиты на более выгодных по сравнению со многими другими компаниями условиях.
Выигрыш для стран-участниц проекта
Во-первых, следует отметить, что «Газпром» и итальянский концерн ENI уделяют большое внимание экологическим исследованиям, и используют новейшие технологии для обеспечения соответствия строжайшим стандартам экологии и безопасности. «Газпром» совместно с ENI уже выполнил чрезвычайно сложный проект по дну Черного моря – газопровод «Голубой поток», связавший Россию и Турцию, который надежно функционирует без всяких сбоев с 2003 года.
Поэтому странам, по территориям и водным пространствам которых пройдет «Южный поток», не стоит беспокоиться по поводу ухудшения экологической обстановки в связи с его строительством.
Кроме того, «Южный поток» позволит странам Южной и Центральной Европы не только надежно обеспечить свои растущие газовые потребности, но и принесет им множество экономических преимуществ, в том числе, позволит создать необходимые рабочие места и получить налоговые поступления от газового транзита.
В Болгарии право собственности на компанию, которая займется сооружением и эксплуатацией газопровода на территории страны, и на сам газопровод, будет поровну поделено между государственным концерном «Булгаргаз» (Bulgargaz) и «Газпромом». Это СП будет зарегистрировано в Болгарии и налоги тоже будет платить в Болгарии. Таким образом, при сооружении участка газопровода на болгарской территории, бюджет страны получит сотни миллионов евро прямых поступлений. Сооружение газопровода, кроме того, принесет стране создание новых рабочих мест и новой инфраструктуры, в том числе, подземных хранилищ газа (ПХГ).
«Южный поток» гарантирует надежные долгосрочные поставки газа в Болгарию и даст возможность удвоить ежегодное газопотребление страны – с 3 млрд до 6 млрд кубометров. Прямые поставки из России по газопроводу «Южный поток» позволят на 100% обеспечить газовые потребности Болгарии в случае форс-мажорных обстоятельств.
В Сербии, согласно первоначальным оценкам, сооружение «Южного потока» позволит создать 100 000 новых рабочих мест, принесет 2 млрд евро прямых иностранных инвестиций, ежегодную пошлину за газовый транзит свыше 200 млн евро и еще 100 млн евро за обслуживание и контроль качества участков магистрали и прочую деятельность. «Южный поток» станет важным дополнением к существующей газовой инфраструктуре Сербии. В рамках проекта в Сербии будет построено ПХГ «Банатский двор».
По соглашению между «Газпром» и «Сербиягазом» (Srbijagas), будет учреждено совместное предприятие для сооружения и эксплуатации сербского участка газопровода «Южный поток» годовой мощностью 10 млрд кубометров.
В Венгрии участок «Южного потока» будет строить, а затем обслуживать совместное предприятие «Газпрома» и Венгерского банка развития (MFB). Для Газпрома Венгрия является пятым по величине покупателем газа в Европе (7,5 млрд кубометров в год), что делает ее очень важным и ценным клиентом. Сейчас «Газпром» изучает возможность сооружения совместного подземного хранилищ газа на территории Венгрии с полезным объемом свыше 1 млрд кубометров.
Но от строительства «Южного потока» выиграют не только те страны, по территории которых он будет непосредственно проложен. Конечной точкой, до которой его предполагается дотянуть, должен стать крупный газотранспортный узел (хаб) в Австрии. Оттуда российское топливо можно будет направить в газотранспортные системы крупнейших европейских потребителей газа – Германии и Италии.
«Южный поток» – это реальный и многообещающий признак растущего сотрудничества и взаимозависимости между Россией и Европой. С помощью этой прямой магистрали стоимостью несколько миллиардов евро «Газпром» ясно выражает свою заинтересованность в европейском рынке.
«Южный поток» – это очередной шаг в диверсификации транспортных маршрутов российских газовых поставок. «Южный поток» внесет существенный вклад в энергетическую безопасность Европы.
Проект газопровода «Набукко»
В последнее время все большие надежды в Европейском союзе связывают с проектом газопровода «Набукко», который идет в обход России и не связан с ее месторождениями. Он должен стать продолжением уже построенного газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум и пройти от турецкого Эрзурума до Австрии, самого центра Европы.
В «Газпроме» акцентируют внимание на том, что «Южный поток» и «Набукко» не следует рассматривать как взаимоисключающие проекты. Эти газопроводы не являются конкурентами, учитывая ожидаемый резкий рост спроса на природный газ в Евросоюзе к 2030 году.
Европейская комиссия также рассматривает проекты этих двух газопроводов как взаимодополняющие и не возражает против их одновременного строительства.
Правда, стоит отметить, что одних только запасов азербайджанского газа явно не хватит для наполнения «Набукко». Но в Европе надеются наполнить его за счет богатейших газовых месторождений Туркмении, проложив Транскаспийский газопровод, который свяжет туркменский и азербайджанский берег Каспийского моря.
Поэтому в настоящее время все большее число европолитиков склоняется к мнению, что газопровод «Набукко» может стать реальностью. Правда, произойдет это не скоро - не раньше 2015 года.
По крайней мере, такое предположение высказал вице-премьер Чешской республики Александр Вондра. Вообще, Чешская Республика еще до того, как получила председательство в Европейском союзе, в качестве одного из приоритетов своей политики выдвинула достижение политического соглашения по «Набукко». Не исключено, что говорилось это с целью войти в историю, но еще больше - чтобы самим стать участниками проекта.
Как известно, основная газоэкспортная труба проекта «Набукко» заканчивается в окрестностях Вены, откуда до австрийско-чешской границы всего несколько десятков километров. Если учесть, что в настоящее время польская нефтяная и газовая компания PGNiG вплотную рассматривает возможность присоединения к «Набукко», то этот факт позволяет Чехии рассчитывать, что заветный трубопровод пройдет и по ее территории.
Несмотря на оптимистические ожидания европейских политиков, реальное положение дел с «Набукко» дает повод усомниться в легкой осуществимости этого проекта. Главный вопрос – откуда взять столько газа? То есть газ есть, но его недостаточно для наполнения трубы в объемах, предусмотренных техническими возможностями, а именно – около 30 млрд кубометров в год. Интересно, что в этих условиях находятся даже такие горячие головы, которые предлагают увеличить пропускную способность трубы до 40 млрд кубометров в год.
Не совсем ясно, кто будет основным поставщиком топлива. Первоначально предполагалось, что к проекту подключится Иран, но по соображениям политического характера, от услуг Исламской Республики пришлось отказаться.
На определенном этапе в качестве страны - производителя газа фигурировал Узбекистан, но сегодня об участии этой страны говорят гораздо реже, так же, как и об участии Казахстана. Впрочем, двери перед этими странами никто не закрывал, и при желании они всегда могут присоединиться к проекту.
В качестве основных потенциальных наполнителей магистрали выступают Азербайджан и Туркменистан. Но Азербайджан, начиная с 2008 года, стал формулировать свою позицию в вопросе следующим образом. Страна готова участвовать в «Набукко», но реализация этого проекта только с помощью азербайджанского газа весьма маловероятна. А так как азербайджанского газа для загрузки трубопровода явно недостаточно, нужен дополнительный источник.
Туркмения, у которой предполагаемых запасов газа намного больше, пока до конца не определилась относительно своего участия. В прошлом году с целью склонить туркменского лидера Гурбангулы Бердымухамедова к конкретным действиям в эту страну наведывались президенты Турции и Азербайджана.
Кое-кто, упреждая возможные договоренности, поспешил даже окрестить участок проекта, проходящий по дну Каспия и далее по территориям Азербайджана, Грузии и Турции, «тюркопроводом», намекая на особый характер отношений трех тюркоязычных стран.
Особую активность по продвижению проекта демонстрируют США. Энергетическая политика этой страны является стержневым элементом региональной политики Вашингтона в странах прикаспийского региона.
«Я и моя команда будем решительно убеждать наших европейских союзников заключать политические соглашения, необходимые для обеспечения строительства "Набукко" или другого трубопроводного потенциала, который поможет Европе диверсифицировать ее газовые поставки», - говорится в письменных ответах Хиллари Клинтон на вопросы сенатора-республиканца Ричарда Лугара, представленные в сенат США в связи с утверждением ее кандидатуры на пост госсекретаря.
По словам Клинтон, успешная стратегия по продвижению «Набукко» или других трубопроводов в южном коридоре к европейским рынкам потребует последовательного взаимодействия на высоком политическом уровне, в том числе со стороны США.
Эти слова не оставляют сомнения в преемственности линии поведения Соединенных Штатов в регионе и в период правления Барака Обамы.
Между тем, в условиях кризиса реализация проекта должна выглядеть максимально оправданной, иначе мобилизация гигантских средств может показаться пустым расточительством.
Подсчитано, что на строительство газопровода «Набукко» длиной 4 000 километров потребуются 2 млн тонн стали и более 30 компрессоров, не считая привлечения неимоверного количества спецтехники и рабочей силы. Проектная стоимость «Набукко» к настоящему времени достигла 8 млрд евро.
Не дожидаясь заключения соглашений по «Набукко», некоторые страны региона решили предпринять превентивные меры, чтобы подстраховаться от возможных неудач. 22 января в Баку с неофициальным визитом побывал президент Болгарии Георгий Пырванов. Тема обсуждения – поставки газа в эту балканскую страну и проект «Набукко».
Предполагаемый объем поставок в Болгарию – 1 млрд кубометров. Еще в прошлом году Болгария выразила готовность купить у Азербайджана это топливо и, судя по всему, решила зарезервировать для себя заявленные объемы газа.
В то же время оснований для беспокойства у Болгарии, да и у всех остальных предполагаемых участников проекта «Набукко», немало. Речь идет о недавнем заявлении премьер-министра Турции Реджепа Эрдогана, что Турция откажется от поддержки проекта «Набукко», если не будет прекращено создание препятствий ее вступлению в Евросоюз.
Используя свое геополитическое положение, Турция действительно способна делать не только резкие заявления, но и резкие повороты. Очевидно также, что Турция необходимый для собственных потребностей газ из Азербайджана получит. Она - первое (или, если быть точными – второе после Грузии) звено в газовом транзите. А вот газовая судьба последующих звеньев остается открытой.
Чтобы не подвергать себя излишнему риску, следующее транзитное звено «Набукко» после Турции – Греция - тоже решила действовать на опережение. В середине января руководство этой страны направило азербайджанскому президенту Ильхаму Алиеву приглашение совершить официальный визит в Афины.
Уже определены сроки поездки Алиева – приблизительно в середине февраля. Центральное место на переговорах будет отведено поставкам газа в Грецию через Турцию. Сообщается, что отдельно будет обсуждаться вопрос о строительстве газопровода «Набукко».
Олег Митяев, экономический обозреватель
Публикуется в рамках сотрудничества 1news.az и РИА Новости
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Редакция не несет ответственности за позицию автора.
