Станет ли Лондонская встреча отправной точкой «перезагрузки»?
Сначала была «Большая семерка», которая со временем превратилась в восьмерку. Мировой финансовый кризис заставил восьмерку переформатироваться в «Большую двадцатку» (G20).
Теперь члены этой разношерстной компании, которые порой имеют ровно противоположные экономические и геополитические интересы, стараются найти оптимальные пути выхода с минимальными потерями из разразившегося мирового финансового кризиса для всего мира. В этих целях недавно в Лондоне прошел второй саммит G20. По итогам саммита было принято совместное коммюнике, в котором отражены планируемые меры для достижения поставленной цели. Не секрет, что сегодня не только в рамках G20, но и во всем мире многим процессам тон задает характер российско-американских взаимоотношений. Поэтому не меньший интерес представляла встреча нового президента США Б.Обамы со своим российским коллегой Д.Медведевым в рамках Лондонского саммита. Тем более что еще в начале года оба президента в своих выступлениях не избежали соблазна покритиковать действия противоположной стороны.
На этом фоне личная встреча глав двух ведущих государств в столице Великобритании, скорее всего, носила разведывательный характер. То есть каждая сторона, не полностью открывая свои карты, попыталась хотя бы приблизительно узнать, на какие уступки готова пойти противоположная.
В принципе, такая практика вполне оправданна, чем сразу выбрать комплиментарную политику, которая в дальнейшем может не оправдать возлагаемые на нее надежды. Еще не стерлись из памяти многих слова Дж.Буша-младшего, произнесенные после его первой встречи с предыдущим президентом России В.Путиным: «Я посмотрел в глаза этого парня, и сумел заглянуть ему в душу. И я понял, что этому человеку можно доверять».
Чем такое загляденье в конечном итоге обернулось во взаимоотношениях двух стран, хорошо всем известно. Поэтому нынешний руководитель Белого дома Б.Обама, в отличие от своего предшественника, не спешил сделать таких скороспелых умозаключений. Тем не менее, по утверждению российской стороны, отношения между Россией и США вышли на новую орбиту. Лидеры двух стран продемонстрировали интерес, уважение и готовность слушать, а это первый признак перезагрузки отношений. Возникла новая взаимоуважительная атмосфера, которая не создает иллюзии хороших отношений за счет того, что они развиваются на личном уровне, но обеспечивает взаимный учет интересов, и самое главное, готовность слушать друг друга. Президенты обменялись мнениями по многим международным проблемам. Относительно иранской и северокорейской ядерных программ они занимают единую позицию. В этом вопросе обе стороны придерживаются политики нераспространения атомного оружия. Президенты коснулись вопросов размещения элементов американской ПРО в Европе и перспективы нового договора по стратегическим наступательным вооружениям (СНВ), который предусматривает резкое сокращение числа боеголовок. По итогам встречи лидеры двух стран приняли соответствующее совместное заявление, в котором говорится, что президенты утвердили повестку дня для России и США и готовы дать новый старт отношениям. Лидеры двух стран обсудили новые возможности для равноправного международного взаимодействия в области ПРО, учитывающего совместные оценки ракетных вызовов и угроз, и направленного на укрепление безопасности двух стран, а также безопасности союзников и партнеров.
Безусловно, намерения двух стран, имеющих определяющие голоса в процессе принятия судьбоносных политических решений в международном масштабе, по разрядке напряжения в двухсторонних отношениях заслуживают уважения. Но стоит ли всерьез надеяться на оптимистическое заявление двух президентов, обнародованное в Лондоне?
Что бы ни провозглашали лидеры этих стран, противоречия в интересах США и России слишком остры, чтобы преодолеть их без серьезных взаимных компромиссов с обеих сторон. Но пока что каждая из сторон, не идя на существенные уступки, требует этого с противоположной стороны. Москва, с некоторых пор заявляя о возвращении России в клуб сильных мира сего, акцентирует внимание на том, что управление миром из одного центра, т.е. из США, в современных условиях непозволительно. Таким образом, Вашингтону предлагается поделиться мировыми политическими полномочиями, что вряд ли ему по душе. Президент США Б.Обама в Лондоне заявил об этом однозначно: «Я не согласен, что Америка не может быть мировым лидером. Мы уже видим восстановление позиций США в мире. Очень важно, чтобы США не диктовали свои решения другим странам, а устанавливали с ними дружеские отношения, и такую внешнюю политику они и хотят проводить. Такая политика упрочит лидерство США. Я прибыл сюда с намерением не только слушать и изучать (проблемы), но и обеспечивать американское лидерство».
Москва также недовольна господствующим положением американского доллара в мировой экономике и финансовой сфере. Накануне Лондонского саммита Кремль обратился к участникам G20 с просьбой о создании новой мировой наднациональной валюты, что способствовало бы ослаблению позиций доллара. Б.Обама со своей стороны обратился к своим коллегам с просьбой блокировать данное предложение, к чему с пониманием отнеслись другие члены G20. Москву сильно беспокоит перспектива расширения НАТО за счет постсоветских стран, в чем больше всех усердствуют США.
Хотя на юбилейный саммит Североатлантического альянса не были приглашены реальные кандидаты в блок - Украина и Грузия, это вовсе не говорит о том, что со временем это не станет необратимой реальностью. Об этом в завуалированной форме на натовском саммите даже упомянул теперь уже экс-генсек блока Я.Схеффер. Между США и Россией существуют глубокие разногласия и по ситуации на Южном Кавказе. Эти разногласия особенно обострились после прошлогодних августовских событий. Вряд ли Вашингтон примирится с аннексией Абхазии и Южной Осетии, а Москва, со своей стороны, откажется от признания независимости этих сепаратистских образований. Вообще-то, геополитические интересы обеих стран на постсоветском пространстве, особенно на Южном Кавказе, находятся, мягко говоря, на антагонистических позициях. Именно такое положение вещей до сих пор препятствует решению межэтнических конфликтов в этом регионе в рамках международного права. С проблемой по размещению ПРО аналогичная ситуация. США этот вопрос никоим образом не намерены связывать с «перезагрузкой» отношений. Россия же, наоборот, на это сильно надеется. Хотя оба лидера выступают за нераспространение ядерного оружия, вряд ли Москва, если Тегеран ослушается ее в этом вопросе, согласится отдать своего стратегического союзника на «съедение». Даже намерение о продлении договора по СНВ и значительное сокращение этого оружия является не таким уж бесспорным. Не исключено, что одна из сторон, а может, и обе стороны под предлогом (именно под предлогом, а не по причине) о наращивании и создании ядерного потенциала со стороны других государств может свести к нулю такое благородное дело. Явные противоположные позиции США и Россия занимают и в вопросе альтернативных энергопроектов.
Все вышесказанное является ярким доказательством того, что устранить разногласия во взаимоотношениях США и России будет слишком проблематично, а может и вовсе невозможно. Поэтому достигнутое соглашение в ходе Лондонской встречи между Б.Обамой и Д.Медведевым пока что больше напоминает концепцию намерений, чем отправную точку для «перезагрузки» отношений.
Сахиль Искандеров, политолог
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Редакция не несет ответственности за позицию автора
