Владимир Путин отменил визит на газовый саммит в Болгарию

Премьер-министр России Владимир Путин отменил свой визит на газовый саммит в Болгарию, в котором должны принять участие 28 государств Европы, Центральной Азии, а также США.

Вместо Путина Россию на форуме «Природный газ для Европы: безопасность и партнерство» будет представлять министр энергетики Сергей Шматко, пишет газета «Коммерсант».

Газета отмечает, что Путину в Софии по сути нечего представить участникам саммита, поскольку президент Дмитрий Медведев во время своего визита в Финляндию в понедельник уже презентовал российские предложения по документу, который должен заменить Договор к энергетической хартии.

Известно также, что на саммит в Софию может отправиться президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов, правительство которого конфликтует с Москвой.

Ранее Ашхабад, поссорившись с «Газпромом», уже подписал меморандум о долгосрочном сотрудничестве с немецким концерном RWE (немцы будут разрабатывать газовые месторождения на Каспии). При этом председатель правления RWE Юрген Гроссман полагает, что поставки туркменского газа на европейские рынки в идеале должны осуществляться по Транскаспийскому газопроводу в обход России.

При этом в Ашхабаде состоится газовая конференция, на которой обсудят перспективы участия Туркмении в проекте строительства газопровода «Белый поток», который должен пройти из Азербайджана и Грузии по дну Черного моря на Украину - в обход и России, и Турции. Известно, что на энергетическую конференцию в Ашхабад приедет российский вице-премьер Игорь Сечин, которому Путин, по данным «Коммерсанта», поручил «держать Туркмению под контролем», передает Lenta.ru

Между тем, во вторник на официальном сайте президента РФ kremlin.ru был опубликован документ под названием «Концептуальный подход к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики (цели и принципы)». Таким образом, предложить коллегам что-либо новое на саммите Владимир Путин не сможет. А заявления, которые делали в последнее время другие участники предстоящего саммита, демонстрируют, что дискуссия вряд ли пойдет в приятном для России ключе.

К примеру, президент Азербайджана Ильхам Алиев (приглашение от имени президента Болгарии ему было передано еще в феврале) в минувшую субботу, после встречи в Москве с Дмитрием Медведевым посетовал на то, что в настоящий момент Азербайджан не может экспортировать весь свой газ из-за неурегулированных отношений с транзитными странами. И добавил, что хотел бы заключить с Россией соглашения «и о транзите, и о купле-продаже газа». На пути азербайджанского газа в Европу, между тем, в данный момент находятся две страны: Россия и Турция. При этом обе страны действительно не хотят быть транзитерами. Россия, к примеру, выкупает весь поступающий в нее газ на восточных границах - и перепродает его уже по другой цене на западных. Точно такие же требования выдвигает и Турция - именно они и являются основным препятствием для реализации проекта Nabucco.

Идея президента Азербайджана Ильхама Алиева о том, что Россия может стать не только покупателем, но и транзитером азербайджанского газа, который «Газпром» пустит в свою трубу, является почти революционной, отмечает «Коммерсант». Дело в том, что в российском законодательстве отсутствует понятие транзита, будь то потоки газа, нефти или электроэнергии. Москва всегда использовала этот фактор как преимущество при поставках газа из стран Средней Азии.

Именно этим обстоятельством объясняется формальный отказ от подписания Россией транспортного протокола к Энергетической хартии - он предусматривает то, что договоры купли-продажи должны заключаться только поставщиком и покупателем, а транзитные страны не должны препятствовать свободному проходу газа через свою территорию, получая за это недискриминационную плату за транзит.

Таким образом, если бы Россия ратифицировала энергохартию, это дало бы возможность ЕС покупать газ напрямую у Азербайджана или республик Центральной Азии, а «Газпром» утратил бы свое монопольное положение и получал от этих сделок только оплату транзита. Очевидно, что этот вопрос на саммите в Софии может быть поставлен ребром, так как именно нежелание России и Турции быть транзитными странами больше всего и беспокоит Евросоюз.

Опубликованный вчера «Концептуальный подход к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики» в этом смысле может быть использован как раз против России. В документе говорится, что основными принципами глобального энергетического сотрудничества должны быть «обеспечение недискриминационного доступа к международным энергетическим рынкам, их открытие и развитие их конкурентного характера» и «транспарентность всех сегментов международных энергетических рынков (производство/экспорт, транзит, потребление/импорт)». Фактическое следование этим нормам может означать, что не только Украина должна быть добросовестным и транспарентным транзитером российского газа, но и Россия - среднеазиатского или азербайджанского.

Издание заключает, что ситуация, при которой европейские потребители газа, а также ряд производителей готовы использовать саммит в Софии для того, чтобы выступить единым фронтом против России и Турции, действительно является крайне неблагоприятной для участия в этом форуме Владимира Путина. И отвлечь внимание европейцев новым российским «Концептуальным подходом» вряд ли удастся.

Б.Б.