Слово премьера: главные тезисы отчета правительства за 2015 год
15 марта состоялось очередное заседание весенней сессии Милли Меджлиса (парламента) Азербайджана.
На нем в соответствии с Конституцией АР был заслушан ежегодный доклад о деятельности Кабинета министров Азербайджана в 2015 году.
Премьер-министр Артур Расизаде выступил на заседании с речью, в которой рассказал о реализации социально-экономической политики правительства в 2015 году и обозначил основные направления развития страны в будущем.
Мы проанализировали выступление премьер-министра, выделили основные моменты и попытались определить, какие задачи являются основными для правительства Азербайджана в текущем году и ближайшей перспективе.
2015-й: рост ненефтяной промышленности и реализация соцпрограмм
По словам А.Расизаде, в 2015 году стоимость ВВП Азербайджана в реальном выражении увеличилась на 1,1%. Премьер-министр назвал примечательным тот факт, что рост ненефтяной промышленности составил в прошлом году 10%, и более 55% капиталовложений в основной капитал – а это 16 млрд манатов средств – пришлось на долю ненефтяного сектора.
«Среднемесячная зарплата повысилась на 5%, доходы населения – на 5,7%, годовая инфляция зарегистрирована на уровне 4%», - сказал премьер.
По словам А.Расизаде, в 2015 году основной задачей правительства и Центрального банка Азербайджана было сохранение инфляции на однозначном уровне, и данная цель была достигнута несмотря на трудности в финансовом секторе.
Наряду с этим премьер отметил, что девальвация маната была необратима. Тем самым стране удалось сохранить макроэкономический баланс и конкурентоспособность на фоне значительного снижения валютных поступлений.
Помимо этого, в 2015 году доходы госбюджета были выполнены, что предоставило возможность для финансирования в полном объеме основных государственных программ и приоритетных проектов.
А.Расизаде также подчеркнул, что в 2015 году повышенное внимание государством уделялось реализации программ, направленных на решение социальных проблем, в частности, во главу угла ставилось усиление соцзащиты и улучшение условий жизни малообеспеченной прослойки населения.
По словам премьер-министра, в прошлом году был увеличен среднемесячный размер адресной государственной социальной помощи на одну семью, и расходы на эти цели составили более 197 млн манатов.
«Рост среднемесячного размера трудовых пенсий составил 2,4%. Лицам, пользующимся льготами, было предоставлено 427 квартир и частных домов, 400 человек обеспечены легковыми автомобилями за государственный счет.
За последние два года более чем в 3 раза увеличился среднемесячный размер социальных пособий, в том числе пособий по инвалидности», - сказал А.Расизаде.
Премьер также отметил, что в целях улучшения условий жизни беженцев и вынужденных переселенцев были заложены 5 поселков современного типа, 15 тысяч вынужденных переселенцев обеспечены новыми квартирами, сданы и другие социальные объекты. На решение социальных проблем данной категории граждан затрачено 430 млн манатов.
Программа №1: развитие регионов
В своем выступлении на весенней сессии Милли Меджлиса Артур Расизаде подчеркнул исключительную важность реализации уже третьей по счету «Государственной программы по социально-экономическому развитию регионов», занимающей значимое место в развитии экономики и повышении жизненного уровня населения.
По словам премьер-министра, в течение года на реализацию Госпрограммы было направлено 3,6 млрд манатов.
А.Расизаде напомнил, что в этом стратегически важном для развития страны документе обозначены приоритетные задачи, среди которых - создание промышленных парков и кварталов, логистических центров, укрупненных фермерских хозяйств, открытие новых перерабатывающих предприятий и новых рабочих мест, дальнейшее повышение уровня производственной и социальной инфраструктуры.
«В прошлом году была проделана большая работа по реконструкции производственной и социальной инфраструктуры», - сказал премьер.
Он привел следующие цифры. В 2015 году в стране было проложено более 400 км дорог республиканского и местного значения и до 600 км проселочных дорог. В районах сданы в эксплуатацию две электростанции, установлены или отремонтированы десятки подстанций, проложены тысячи километров электрических и газовых линий, 430 населенных пунктов обеспечены природным газом.
Сразу в четырех городах завершены проекты по реконструкции систем водоснабжения и канализации, проложены сотни километров новых водопроводных и канализационных линий, а в 58 селах, расположенных у рек, установлены водоочистные сооружения модульного типа.
Кроме того, в большом количестве построены или капитально отремонтированы школы и детские сады, объекты здравоохранения, культуры, спорта.
Приоритеты прежние - ненефтяной сектор и социальная политика
А.Расизаде еще раз подчеркнул необходимость продолжения работ по диверсификации экономики Азербайджана. По словам премьера, эта задача ставилась во главу угла и в минувшем году, а в целом за последние годы в стране была проделана значительная работа по развитию и разветвлению ненефтяного сектора, достигнуты заметные успехи.
«Объявление 2014 года «Годом промышленности», утверждение и начало выполнения «Государственной программы по развитию промышленности в 2015-2020 гг.» придало динамику процессу индустриализации в стране. Наряду с традиционными в этом секторе были созданы и развиты новые сферы - космическая, оборонная, альтернативной энергетики, судостроительная и др. Начали действовать многочисленные современные производственные и перерабатывающие предприятия.
В целом, в течение 2015 года в Азербайджане было создано 269 промышленных предприятий», - сказал премьер.
Он подчеркнул, что создание в предыдущие годы значительной производственной и социальной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловивших развитие ненефтяного сектора.
«Хотя некоторые из наших оппонентов не хотят признавать это, факты более точно отражают реалии.
Так, за последние 12 лет в различных регионах страны было построено и сдано в эксплуатацию 25 электростанций, проложено свыше 10 тысяч км электролиний, возведено или реконструировано более 1 500 подстанций. Уровень газификации в регионах доведен до 80%. За этот период проложено и обновлено свыше 10 тысяч км автомобильных дорог республиканского и местного значения, построено и сдано в эксплуатацию 421 новых мостов, дорожных узлов, переходов и туннелей», - отметил А.Расизаде.
По его словам, особое значение придавалось обновлению и расширению социальной инфраструктуры - построено или отремонтировано до 3 тысяч школ, около 600 больниц, возведено большое количество культурных и спортивных объектов. А в целях улучшения водоснабжения населения реализованы крупномасштабные водные проекты. В 384 населенных пунктах страны установлены водоочистные сооружения.
Премьер отметил, что в 2004-2015 годах было заложено 89 современных поселков и жилых комплексов для беженцев и вынужденных переселенцев, улучшены жилищно-бытовые условия 225 тысяч человек. На решение их социальных проблем в целом израсходовано 4,6 млрд манатов.
«Если бы в течение этих лет не была создана отмеченная выше производственная и социальная инфраструктура, не могло бы быть и речи о каком-либо развитии, в том числе развитии ненефтяного сектора. Именно благодаря этой работе и позитивным результатам, достигнутым в других сферах, в прошлом году стало возможно доведение удельного веса ненефтяного сектора в ВВП до 70%», - сказал А.Расизаде.
Премьер-министр АР особо подчеркнул и меры, реализуемые в Азербайджане для развития предпринимательства и улучшения бизнес-климата. По его словам, в 2015 году были расширены меры по поддержке предпринимательства, предприняты серьезные шаги по дальнейшему улучшению бизнес-среды.
«В результате, - отметил А.Расизаде, - количество коммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью, увеличилось на 10,7%, превысив 84 тысячи. Кроме того, число индивидуальных предпринимателей выросло на 11% - до 577 тысяч. В то же время сроком на два года приостановлены проверки, проводимые в этой сфере. Утверждены «Критерии крупного, среднего и малого предпринимательства», намного снижено количество видов деятельности, требующих лицензию. Началась выдача лицензий в бессрочном и упрощенном порядке, эта работа для обеспечения прозрачности поручена центрам ASAN xidmət».
Премьер также отметил, что в прошлом году Национальным фондом поддержки предпринимательства при Министерстве экономики Азербайджана более 5 тысячам предпринимателей были выданы льготные кредиты на сумму в 250 млн манатов. Большая часть кредитов – 64% приходится на долю регионов страны. При этом в целом за 2004-2015 гг. субъектам предпринимательства предоставлено льготных кредитов на 1,7 млрд манатов.
При этом А.Расизаде отметил, что в стране была проведена интенсивная работа по проектам международного значения в рамках Южного газового коридора. Был дан старт второму этапу разработки месторождения «Шахдениз», расширению Южно-Кавказского трубопровода, реализации проектов Трансанатолийского (TANAP) и Трансадриатического (TAP) газопроводов.
«Несомненно, эти проекты в долгосрочной перспективе будут служить стремительному развитию азербайджанской экономики, улучшению благосостояния народа», - подчеркнул премьер-министр, напомнив, что в целях повышения объема и качества продукции нефтепереработки начаты работы по реконструкции Бакинского нефтеперерабатывающего завода имени Гейдара Алиева, строятся карбамидный завод, а также заводы по производству полипропилена и полиэтилена высокой плотности производственной мощностью 300 тысяч тонн в год. Эти предприятия являются новыми в химической промышленности страны.
Сельхозу серьезный импульс
Коснулся премьер и вопроса обеспечения продовольственной безопасности и расширения экспортных возможностей Азербайджана. По его словам, объявление главой государства 2015 года Годом сельского хозяйства придало серьезный импульс развитию агропромышленного комплекса (АПК) – объем производства сельхозпродукции вырос в стоимостном выражении на 6,6%, в том числе рост в растениеводческой отрасли составил 11,3%, животноводческой - 2,5%. Были достигнуты высокие результаты в производстве зерна, мясомолочной и плодоовощной продукции. Как результат в 2015 году экспорт плодоовощной продукции вырос на 7,2% - до $312 млн.
Известно, что сегодня сельскохозяйственная отрасль субсидируется государством. А.Расизаде отметил, что в 2015 году размер помощи, предоставляемой производителям сельхозпродукции на топливо и моторные масла за счет средств госбюджета, вырос на 25%, а в целях удовлетворения потребности производителей в высококачественных семенах создан Государственный семенной фонд. При этом в Хачмазском, Губинском и Гейгельском районах Азербайджана в виде пилотного проекта началось применение информационной системы «Электронное сельское хозяйство».
Премьер напомнил, что ОАО «Агролизинг» обеспечивает производителей сельхозпродукции минеральными удобрениями, пестицидами, техническим и технологическим оборудованием, оказывает различные агротехнические услуги. Из госбюджета ОАО «Агролизинг» были выделены средства в размере 70,6 млн манатов.
А.Расизаде коснулся и мелиорации. По его словам, Шамкирчайское водохранилище создаст возможность для обеспечения водой тысяч гектаров земель, а также включения в оборот новых орошаемых участков. При этом только за прошлый год на улучшение водоснабжения и мелиоративного состояния земельных участков, ремонтно-восстановительные работы в системе ирригации было направлено свыше 490 млн манатов.
Говоря о развитии транспортного сектора, премьер-министр отметил, что в последние годы в эту сферу вложены большие инвестиции.
«Осуществляются крупные инфраструктурные проекты регионального и местного значения. Так, будут повышены транзитные возможности страны для обеспечения большей функциональности транспортных коридоров Север-Юг и Восток-Запад. Завершение первого этапа строительства Бакинского международного морского торгового порта, строительства железной дороги Баку-Тбилиси-Карс, транспортировка транзитных грузов в большом объеме принесет не только экономические, но и политические дивиденды», - уверен премьер-министр АР.
Задача - сохранение стабильности
В своем выступлении А.Расизаде отметил, что в нынешнем году и ближайшем будущем правительством приняты в качестве программы действий поручения, данные Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым на заседании Кабинета министров, посвященном итогам 2015 года.
В частности, правительство сфокусировано на основных направлениях реформ, проводимых в соответствии с новыми глобальными вызовами.
По его словам, нефтяной сектор многие годы был основной сферой экономики страны.
«Я уверен, что он будет занимать значимое место и впредь», - подчеркнул премьер.
Подводя итоги, Артур Расизаде отметил, что позитивные результаты были достигнуты в Азербайджане и в 2015 году, на фоне протекающих в мире чрезвычайно сложных процессов.
«Резкое падение цены на нефть и геополитические противостояния между государствами создали на международной арене полную противоречий, нестабильную ситуацию. Обеспечение в такое время развития экономики страны и успешное достижение основных макроэкономических показателей – нелегкая задача. Несомненно, эти достижения стали возможными благодаря экономическому и финансовому потенциалу, заложенному в предыдущие годы, продуманной и последовательной политике, проводимой под руководством Президента Ильхама Алиева», - сказал премьер.
«Считаю, что с учетом глобальных процессов, протекающих сегодня в мире, единственной целью государственных органов республики, всех здоровых сил должно быть сохранение существующей общественно-политической стабильности, продолжение экономического развития, повышение уровня благосостояния народа, восстановление территориальной целостности страны.
Уверен, под руководством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева мы достигнем этой цели», - подытожил Артур Расизаде.
Алена Салаева
