Мир, «Дружба», Фестиваль. С каким политическим багажом Азербайджан провожает 2021 год

В эти дни мир провожает 2021 год и готовится встречать новый, 2022-й.

Уходящий год был богат на политические события, на мировой арене их произошло немало - как важных, так, возможно, и не очень, но все же способных оказать определенное влияние на проходящие процессы.

Азербайджан как авторитетный игрок на политической карте мира, в этом смысле не стал исключением – уходящий год запомнился стране значительными событиями. Итак, с чем Азербайджан провожает 2021 год и с каким политическим багажом встречает 2022-й?

Вспоминаем самое главное в уходящем году.

Возрождение

Если конец 2020-го вошел в историю как год Великой Победы, то 2021-й можно считать периодом начала Великого созидания. Героический народ-победитель вернулся на родные земли и приступил к восстановлению разрушенных городов и сел, к большой созидательной работе с тем, чтобы сюда поскорее вернулась жизнь.

Весь год на освобожденных землях велись и до сих пор продолжаются масштабные работы по их восстановлению и возрождению. На деоккупированных территориях прокладываются новые дороги, в частности, это Дорога Победы, которая соединяет города Физули и Шуша, дороги Физули-Гадрут, Горадиз-Джебраил-Зангилан-Агбенд как часть транспортного коридора Гаджигабул-Горадиз-Агбенд-Зангезур, туннель на автодороге Ахмедбейли-Физули-Шуша, Худаферин-Губадлы-Лачин, Ханлыг-Губадлы и многие другие. Также здесь закладываются «умные» села, и первое из них – село Агбенд Зангиланского района. Уже на пастбища Кяльбаджарского района перенесены овцеводческие и пчеловодческие хозяйства.

Кроме того, на освобожденных территориях строится водная, энергетическая инфраструктура, - так, сооружением современного водонапорного пункта решена проблема питьевой воды в селе Дашалты в Шуше, здесь же восстановлен родник «Хан гызы». На исконных землях Азербайджана проводится масштабная работа по реставрации памятников истории, культуры, архитектуры, религии.

Говоря о восстановлении освобожденных территорий, обязательно следует указать и работы по разминированию территорий. Вся сложность этой работы легла на плечи азербайджанских специалистов, поскольку карты минных полей, которые в этом году Армения, не устояв перед политическим прессингом Баку, была вынуждена предоставить Азербайджану, отличаются, как указывают специалисты, огромными погрешностями.

В то же время на деоккупированных территориях Азербайджана строятся новые воинские части, военные городки – защищать безопасность страны, ибо «кто с мечом к нам придёт, от меча и погибнет!»

Рука мира

Будучи привержен мирному развитию, Азербайджан в сформированных Победой новых реалиях заложил в этом году основу нового политического процесса, направленного на устойчивый мир, стабильность и безопасность в регионе.

Первая трехсторонняя встреча глав Азербайджана, России и Армении 11 января в Москве завершилась подписанием второго совместного заявления, суть которого составляет договоренность о создании трехсторонней Рабочей группы под совместным председательством вице-премьеров сторон, основная функция которой - разблокировка всех экономических и транспортных связей в регионе, в соответствии с заявлением от 10 ноября 2020 года.

Прежде всего, речь идет о создании коридора, соединяющего основную часть Азербайджана с Нахчываном, снятии блокады автономии и, в целом, формировании новой платформы, развитии транспортных и коммуникационных возможностей как для Азербайджана, так и для всех остальных стран региона. Коридор, ведущий через территорию Армении в Нахчыван, предполагает два основных компонента: это строительство в ближайшие два года новой железной дороги Горадиз-Агбенд; и строительство грузового терминала в Горадизе, куда по железной дороге будут поступать грузы, которые затем будут доставляться автомобильным транспортом в Нахчыван и Турцию.

Московские переговоры лидеров Азербайджана, России и Армении аналитики расценивают как еще одну важную дипломатическую победу Баку. То же можно сказать о встречах трех лидеров в Сочи 26 ноября, и в Брюсселе – при посредничестве президента Совета ЕС Шарля Мишеля 14 декабря, а также неформальная встреча по инициативе президента Франции Эммануэля Макрона – 16 декабря.

Таким образом, московскую, сочинскую и брюссельскую встречи Президента Азербайджана и премьер-министра Армении можно расценивать как начало пути к постконфликтному миростроительству.

Шушинская декларация и Зангезурский коридор

Большая роль в этом процессе принадлежит Турции, оказавшей Азербайджану политическую и моральную поддержку в его правом деле. После войны отношения между двумя странами вышли на самый высокий уровень стратегического союзничества.

Эпохальная Шушинская декларация о союзнических отношениях, которую президенты Ильхам Алиев и Реджеп Тайип Эрдоган подписали 15 июня, вписала еще одну золотую страницу в историю братства наших народов.

Шушинская декларация выводит азербайджано-турецкие связи - представляющие совокупность отношений на всех уровнях: политическом, экономическом, культурном, гуманитарном - на новую ступень, неоспоримая роль в формировании каждой из которых принадлежит личному аспекту взаимоотношений лидеров двух стран.

После Победы в Отечественной войне, Азербайджану и Турции, которые, как неоднократно подчеркивал Президент Ильхам Алиев, являются самыми близкими друг другу в мировом масштабе, сегодня выпала еще одна важная миссия – соединение тюркского мира.

Главная роль в этом историческом процессе принадлежит древней азербайджанской земле Зангезур. Именно он, превращаясь в новый фактор для стабильности и прогресса, становится символом объединения всего тюркского мира.

При огромной значимости всех социально-экономических проектов на деоккупированных территориях - в частности, для Большого возвращения, проект Зангезурского коридора, выходя за рамки регионального, имеет более широкое, международное значение.

Практическая реализация проекта началась 26 октября с закладки фундамента автомобильной дороги Горадиз-Джебраил-Зангилан-Агбенд. Этот важный посыл азербайджанского и турецкого лидеров к миру, несомненно, представляет собой исторические событие. Дорога от Горадиза до Агбенда (азербайджано-армянская граница) протянется на 123,6 км. Пройдя через территорию Армении, и связав основную часть Азербайджана с Нахчываном, Зангезурский коридор продлится до Турции, дойдя до Стамбула.

В тот же день состоялось открытие Физулинского аэропорта, который глава государства назвал «воздушными воротами Карабаха» – одного из критически важных и стратегически значимых проектов на освобожденных землях. Аэропорт был построен в рекордные сроки – менее чем за год, наглядно продемонстрировав масштабы восстановительных работ на деоккупированных территориях.

Фестиваль «Харыбюльбюль»

Своеобразным символом и месседжем в адрес всего мира – о том, что Карабах был и будет всегда Азербайджаном, стал грандиозный музыкальный фестиваль «Харыбюльбюль» в Шуше. Еще один важный посыл двухдневного праздника музыки и единства – в Азербайджане все народы живут в условиях дружбы, братства и солидарности.

Своими яркими выступлениями известные представители азербайджанской культуры, фольклорные коллективы из различных уголков страны наглядно продемонстрировали, что многонациональный Азербайджан – это истинный образец мультикультурализма, многовековое пространство толерантности.

Показательно и том, что в этом году Шуша была объявлена «Культурной столицей Азербайджана» и выдвинута на звание «Культурной столицы тюркского мира» в 2023 году.

Участок стратегического значения

Азербайджан разместил пункты пограничного и таможенного контроля на дороге Гафан-Гёрус.

Участок дороги Гёрус-Гафан, о котором идет речь, находится на территории Губадлинского района, в частности, сел Эйвазлы и Чайзами.

Этот участок по результатам 44-дневной войны перешел под контроль Азербайджана, и сейчас здесь установлен билборд с надписью: «Внимание! Вы въезжаете на территорию Азербайджанской Республики!»

Примечательно, что под конец года на дороге Гёрус-Гафан состоялось открытие автомобильной заправочной станции Государственной нефтяной компании Азербайджана - SOCAR. Новая АЗС построена в селе Эйвазлы Губадлинского района. К слову. строительство новых автозаправочных станций ведется в Шуше, Агдаме и Физули.

Тегеранская партия

Использовав право ограничения на своем участке автодороги, проходящей через армянскую территорию, Азербайджан добился и отказа Ирана от незаконных грузоперевозок в Карабах, которые продолжались и после окончания 44-дневной войны. Нелегитимные перевозки осуществлялись через территорию Армении в зону временной ответственности российских миротворческих сил в Карабахском регионе Азербайджана.

После многократных, но безрезультатных предупреждений по дипломатическим каналам иранской стороне о необходимости прекращения любых незаконных контактов с проживающими в Карабахе армянами, вручения нот, которые игнорировались противоположной стороной, Баку на законных основаниях принял меры по пресечению незаконных перевозок по своей территории.

После этого в Иране были предприняты другие недружественные шаги в отношении Азербайджана. Но Баку, будучи уверен в своей абсолютной правоте, твердо стоял на своем – любые перевозки на суверенную территорию Азербайджана через Армению недопустимы.

Справедливость позиции Азербайджана не раз констатировал и Президент Ильхам Алиев, политической волей и непреклонной решимостью продемонстрировав, что с Баку нельзя говорить языком давления и угроз.

Последующие шаги Ирана наглядно подтвердили правоту Баку. Уже в середине октября Тегеран запретил въезд автотранспорта и граждан из Ирана в Карабахский и Восточно-Зангезурский (Лачинский район) регионы Азербайджана. Также наложен запрет на подписание иранскими предпринимателями «любого торгового соглашения с Карабахским регионом» (речь идет о сотрудничестве с остатками сепаратистского режима) и выдачу транспортным компаниям товаросопроводительных документов в этот регион.

Со своей стороны, Баку тоже пошел навстречу - исходя из принципов гуманизма и в знак проявления доброй воли, азербайджанская сторона вернула на родину граждан Ирана, задержанных за контрабанду товаров через таможенную границу Азербайджана, а также за незаконное пересечение госграницы без надлежащих документов, минуя контрольно-пропускные пункты.

Сейчас в двусторонних отношениях – этап потепления. 28 ноября в Ашхабаде состоялась встреча президентов Азербайджана Ильхама Алиева и Ирана Сейеда Эбрахима Раиси, в ходе которой главы государств подчеркнули исторический характер ирано-азербайджанских связей, дружественные отношения между двумя народами.

Трехсторонний своп

В тот же день в присутствии президентов Ильхама Алиева и Сейеда Эбрахима Раиси было подписано «Соглашение, определяющее условия транзита природного газа через территорию Исламской Республики Иран». Согласно документу, Азербайджан будет получать туркменский газ через Иран.

Согласно договоренности, ежегодно из Туркменистана в Азербайджан через Иран будет поставляться от 1,5 до 2 млрд кубометров газа.

На встрече главы государств также обсудили вопросы создания энергетического узла между нашими странами, а также Азербайджаном, Россией и Ираном. В этом контексте значимость представляет и транспортный проект Азербайджана с Ираном и Россией. На фоне обсуждения вопросов взаимодействие между Ираном и ЕАЭС, самым удобным сухопутным, железнодорожным маршрутом из Ирана в Россию является именно Азербайджан.

Все это еще раз демонстрирует, что, развивая и расширяя двустороннее сотрудничество с дружественными государствами, Азербайджана нацелен и на новые многосторонние форматы.

«Дружба» на Каспии

Исторический Меморандум, открывающий новый этап в долгосрочном региональном сотрудничестве и значительно оптимизирующий энергетическую картину региона, был заключен 21 января между Азербайджаном и Туркменистаном.

Меморандум о взаимопонимании о совместной разведке, разработке и освоении углеводородных ресурсов месторождения «Достлуг» в Каспийском море, знаменует собой принципиально новый этап в энергетическом сотрудничестве Туркменистана и Азербайджана на Каспии.

Это крайне важный проект еще и с точки зрения того, что туркменская нефть, которая добывается на Каспии, сегодня практически полностью перекачивается через нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан. Транзитная инфраструктура Азербайджана также будет задействована в транспортировке углеводородных ресурсов с месторождения «Достлуг». Придавая серьезный импульс дальнейшему развитию нефтегазовой стратегии Азербайджана, это существенно повышает его значимость как транзитного государства.

Подписанием Меморандума по месторождению «Достлуг», Баку и Ашхабад продемонстрировали, что любые вопросы могут решаться на основе диалога, взаимопонимания и сотрудничества, и что Каспий должен быть морем мира, сотрудничества и взаимного доверия.

Особые условия

Принципиальность позиции Азербайджана в очередной раз ярко была продемонстрирована в ходе VI саммита «Восточного партнерства» в Брюсселе.

Азербайджан принял Совместную декларацию саммита со своей оговоркой. Ввиду несоответствия выраженных в декларации взглядов по Беларуси принципам его внешней политики, Азербайджан заявил, что не разделяет позицию по Беларуси в пункте 11. Еще одна оговорка Азербайджана касалась «территорий, затронутых конфликтом» в техническом приложении к Совместной декларации. Так, в документе отмечается, что ЕС будет поддерживать организации, действующие за пределами столиц, на территориях, пострадавших от конфликта. Азербайджан в своей оговорке подчеркнул необходимость осуществления деятельности на этих территориях по запросу и с согласия страны, которой принадлежит территория. Эта позиция основана непосредственно на международном праве и суверенных правах государств

В целом, отраженные в документе положения полностью созвучны позиции Азербайджана. Так, Европейский союз выражает свою поддержку независимости, суверенитету и территориальной целостности всех стран-партнеров ЕС в рамках их международно признанных границ. Полностью соответствует постконфликтной повестке Азербайджана выраженная в декларации поддержка добрососедским отношениям, мерам по укреплению доверия, региональному сотрудничеству и укреплению транспортных связей в регионе Восточного партнерства. Также подчеркивается важность помощи пострадавшему от конфликта населению в этом регионе.

В декларации отдельно приветствуется прогресс, достигнутый в переговорах по новому всеобъемлющему двустороннему соглашению между Азербайджаном и Европейским союзом, а также завершение проекта Южного газового коридора, диверсифицирующий не только маршруты, но и источники поставок газа. Напомним, именно посредством поддержанного Азербайджаном глобального Южного газового коридора азербайджанский газ как новый, надежный и долгосрочный источник для Европы, обеспечивает энергетическую безопасность континента.

Ценный партнер НАТО

В Брюсселе также состоялась встреча Президента Ильхама Алиева с генеральным секретарем Альянса Йенсом Столтенбергом, а также заседание основного органа принятия политических решений Альянса - Североатлантического совета в формате НАТО+Азербайджан.

Красной нитью на встречах проходила тема безопасности в регионе в постконфликтный период и готовность Азербайджана к переговорам по мирному соглашению с Арменией. Президент Ильхам Алиев заявил, что Азербайджан привержен миру, стабильности и прогнозируемости, и ставит целью минимизировать любые риски новой войны в регионе: «Лучший путь для этого – открыть коммуникации, наладить активный диалог и научиться вновь быть соседями. Наша политика очень открыта и ясна. Надеюсь, что если Армения проявит добрую волю, то мы, как и предлагали, можем работать над мирным соглашением между двумя странами и положить конец вражде».

Примечательно, что позиции Азербайджана и НАТО в вопросе постконфликтного развития в регионе – мир, стабильность и безопасность - полностью созвучны. Крайне важное значение в этом контексте имеет и тот факт, что на заседании Североатлантического совета НАТО государства-члены Альянса еще раз выразили поддержку территориальной целостности, суверенитету, неприкосновенности признанных на международном уровне границ Азербайджана. Было отмечено, что эта позиция неоднократно была закреплена в документах саммитов НАТО. Принята Североатлантическим Альянсом и новая реальность, созданная исторической победой Азербайджана в Отечественной войне - из окончательного текста июньского саммита НАТО в Брюсселе изъят параграф, касающийся армяно-азербайджанского конфликта.

Таким образом, многолетнее партнерство между Азербайджаном и НАТО выходит на новый уровень. Этого требуют в том числе новые вызовы в сфере безопасности, и важно, что Азербайджан и НАТО придерживаются единого видения в том, как нужно на них отвечать.

Суд ООН: Азербайджан против Армении

Серия блистательных дипломатических и военных побед Азербайджана увенчалась решением международного правосудия. 7 декабря Международный суд ООН обеспечил ходатайство Азербайджана о временных мерах по запрету пропаганды расовой ненависти со стороны Армении, в том числе действующих на территории Армении отдельных лиц и организаций, направленных против азербайджанцев.

Суд обоснованно поручил армянской стороне принять срочные меры для предотвращения нарушения прав человека азербайджанцев.

Согласно решению, в соответствии со своими обязательствами по Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Армения должна принять необходимые меры для предотвращения разжигания и поощрения расовой ненависти, в том числе организациями и частными лицами на ее территории, направленной на лиц азербайджанского происхождения.

Одновременно Международный суд ООН отклонил ходатайства Армении, в частности, о «немедленном освобождении задержанных лиц армянского происхождения». Не были удовлетворены также ходатайства армянской стороны «о немедленном закрытии Парка военных трофеев в Баку» и «о расследовании военных преступлений».

Необходимо подчеркнуть, что отклонение судом требований армянской стороны по этим трем вопросам связано со своевременным и обоснованным представлением азербайджанской стороной в суд неопровержимых фактов и доказательств. По своим искам армянская сторона обоснованных доказательств представить не смогла.

В этом контексте важное значение представляет и намерение Баку в ближайшее время обратится с исками против Армении по некоторым другим конвенциям - речь идет о нанесенном в период оккупации ущербе экологии, окружающей среде, и незаконной эксплуатации энергоресурсов Азербайджана.

Глобальные инициативы

Председательство Азербайджана в Движении неприсоединения продлено до конца 2023 года. Этот факт в очередной раз отражает то влияние и уважение, которым Азербайджан пользуется на мировой арене. Председательство Азербайджана придало новое дыхание крупнейшей после ООН международной организации. За этот период Президент Ильхам Алиев выдвинул ряд инициатив общемирового значения, тем самым, существенно повысив авторитет организации. Здесь, прежде всего, можно отметить быструю и гибкую реакцию Азербайджана на глобальный вызов – пандемию COVID-19. Баку как председатель Движения неприсоединения инициировал созыв саммита организации, а также спецсессии Генассамблеи ООН как важных политических платформ для объединения усилий в поиске путей преодоления последствий общемирового бедствия.

Призвав мир к общей борьбе против пандемии, Азербайджан внес ощутимый вклад в достижение практических результатов. В частности, была создана база данных основных гуманитарных и медицинских нужд стран-участниц ДН, значительно облегчающей ВОЗ обеспечение насущных потребностей этих государств. Также Азербайджан инициировал создание Панели высокого уровня ООН по глобальному восстановлению после COVID-19 как важный шаг на пути к выходу человечества из пандемийного кризиса, к решению вызванных им социальных, экономических, гуманитарных проблем. Очередные инициативы Азербайджана - развитие сотрудничества между парламентариями стран-членов Движения неприсоединения и Молодежной сети Движения.

Примечательно, что к концу года Генассамблея ООН приняла предложенную Азербайджаном от имени Движения неприсоединения резолюцию об обеспечении равного, доступного, своевременного и всеобщего доступа к вакцинам против COVID-19 для всех стран. Ни одна страна не проголосовала против этой резолюции, и она была принята при поддержке 179 стран.

Высшая награда тюркского мира

Совет глав государств тюркоязычных стран по предложению Президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана принял решение о награждении Президента Ильхама Алиева «Высшим орденом тюркского мира».

Высший орден тюркского мира был вручен главе Азербайджанского государства за усилия в освобождении азербайджанских территорий, открывшего путь к достижению устойчивого мира, стабильности и сотрудничеству в регионе, а также за важный вклад в дальнейшее укрепление тюркского единства.

«Восстановление территориальной целостности Азербайджана расширило единство тюркского мира. «Харыбюльбюль» - символ свободы Карабаха - стал вестником Победы для тюркского мира», - сказал на церемонии награждения Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

«3+3» как платформа для мира

В контексте формирования условий для устойчивого мирного будущего региона важное значение представляет предложение Азербайджана и Турции о создании платформы «3+3» с участием трех стран Южного Кавказа – Азербайджана, Грузии и Армении, и трех крупных соседних государств – Турции, России и Ирана. Эта инициатива получила позитивный отклик – 10 декабря в Москве состоялось первое заседание Консультативной региональной платформы «3+3» под сопредседательством заместителей министров иностранных дел указанных стран, кроме Грузии.

В ходе заседания, посвященного механизмам регионального сотрудничества на Южном Кавказе, были обсуждены перспективы развития многопланового регионального сотрудничества. Было условлено сфокусировать работу платформы на практических вопросах, представляющих интерес для всех ее участников. В числе таковых – меры по повышению доверия, взаимодействие в торгово-экономической, транспортной и культурно-гуманитарной областях, противодействие общим вызовам и угрозам.

Представители пяти стран выразили заинтересованность в присоединении к работе платформы Грузии, для которой «дверь» остается открытой.

Социальная платформа

Ближе к концу года Президент Ильхам Алиев подписал ряд указов и распоряжений, положивших начало новому этапу социальных реформ в Азербайджане. Если благодаря широким социально-экономическим реформам 2018-2019 годов Азербайджан сумел быстро и гибко отреагировать на вызовы пандемии и минимизировать ее негативное влияние, то нынешний пакет можно расценивать как ответ на вызовы уже постпандемийного периода. Социальными реформами 2022 года, на которые ежегодно предусмотрено дополнительно 1,5 млрд манатов, будут охвачены более 2,1 млн человек. Соцпакет предусматривает повышение минимальной заработной платы с 250 манатов до 300 манатов, повышение зарплат по всем ступеням Единой тарифной сетки в среднем на 20%. Повышение коснется работников ряда организаций, финансируемых из госбюджета, учителей, военнослужащих и т.д. Усиление социальной защиты населения предусматривает также увеличение размера пособий, стипендий и иных выплат.

Свидетельствуя о комплексности и системности широких реформ в Азербайджане, этот пакет один из наиболее содержательных с точки зрения решения социальных проблем, и отражает внимание, с которым глава государства относится к вопросам улучшения благосостояния граждан страны.