Одна из основных задач Минналогов - дальнейшее стимулирование развития предпринимательства - Замминистра
БАКУ, 30 апр – 1NEWS.AZ
Правильность и эффективность экономического пути развития Азербайджана привели к тому, что всемирный экономический кризис не оказал на экономику нашей страны, в отличие от экономик большинства стран мира, существенного влияния.
Как передает 1news.az, такое заявление сделал в интервью агентству Trend первый заместитель министра налогов, государственный налоговый советник III степени Натиг Амиров.
«Более того, и это тоже хорошо известно, несмотря на негативное влияние финансового кризиса на мировую экономику, по инициативе Президента страны Ильхама Алиева в Азербайджане было принято законодательное решение о поощрении реального сектора путем снижения налоговой нагрузки. В результате, по инициативе главы государства в 2009 году в налоговом законодательстве были проведены серьезные изменения. В прошлом году эти изменения вступили в силу и, в результате, с января 2010 года ставка налога на прибыль была снижена с 22 до 20%, максимальный уровень ставки подоходного налога для физических лиц сократился с 35 до 30%, а для частных предпринимателей аналогичная ставка была снижена до 20%.
Одна из основных целей налоговой политики заключается в стимулировании развития реального сектора экономики. Снижение налоговых ставок было продиктовано задачей сохранения части бюджетного дохода в реальном секторе. Другими словами, данные меры были призваны стимулировать развитие реального сектора, благодаря чему увеличились доход и прибыль предприятий, что, в результате, привело к увеличению поступлений в государственной бюджет за счет расширения налогооблагаемой базы», - сказал Н. Амиров.
Замминистра также отметил, что «сегодня мы можем с уверенностью утверждать, что снижение налоговых ставок оказало позитивное воздействие на реальный сектор экономики, обеспечив ему устойчивое, планомерное и долгосрочное развитие, позволив повысить рентабельность производства и создать дополнительные возможности для роста инвестиций в различные сферы экономики»: «Рост налоговых поступлений по итогам прошлого и первого квартала текущего года подтверждает ощутимый рост налогооблагаемой базы в целом, что является очевидным свидетельством эффективности принятых по инициативе главы государства решений».
Касаясь того, что с 1 января 2010 года было приостановлено начисление пени в связи с несвоевременной выплатой налоговой задолженности на протяжении свыше года, Н. Амиров сказал:
«Подобные изменения о применении процентов за налоговые задолженности на срок не более одного года были внесены в Налоговый кодекс в рамках Госпрограммы поддержки частного сектора по расширению прав и защите интересов налогоплательщиков и вступили в силу с начала прошлого года.
Исходя из принятых изменений в налоговое законодательство, Кабинет министров в целях улучшения финансовых возможностей налогоплательщиков, укрепления их конкурентоспособности и стимулирования инвестиционной деятельности, принял постановление от 20 августа 2010 года, согласно которому для налоговых должников были ликвидированы все проценты, примененные на срок более одного года.
Оказалась ли эффективной подобная мера? Однозначно - да. Раньше, в случае возникновения налоговых задолженностей налогоплательщикам начислялись проценты, что приводило к заметному увеличению суммы долга, в результате чего их и без того непростое финансовое состояние усложнялось. Сегодня для компаний-должников созданы дополнительные условия, в результате которых они могут выполнить свои обязательства перед государственным бюджетом без риска финансового краха, другими словами смогут вернуть долги без начисления процентов».
Замминистра привел пример: «К началу текущего года сумма налоговых долгов в стране уменьшилась на 29,6%. Думаю, этот показатель говорит о многом».
Комментируя предстоящие изменения и дополнения в Налоговый кодекс, замминистра сказал: «Налоговый кодекс совершенствуется постоянно. Соответствующие структуры министерства анализируют действующее законодательство и потенциальные возможности экономики страны, параллельно изучается передовой международный опыт. Совершенствование Налогового кодекса с целью создания более гибкой и эффективной налоговой системы, расширения налогооблагаемой базы и стимулирования развития предпринимательства в столице и регионах будет продолжаться и в дальнейшем.
Одним из главных направлений изменений законодательства является поэтапное снижение действующих налоговых ставок, что послужит уменьшению налогового бремени налогоплательщиков и расширению налогооблагаемой базы. В течение последних лет ставки многих видов налогов были существенно снижены, был также значительно упрощен механизм начисления подоходного налога, согласованы ставки подоходного налога для частных предпринимателей и налога на прибыль для юридических лиц, уравнена налоговая нагрузка для резидентов и нерезидентов.
Напомню, недавно министр по налогам страны Фазиль Мамедов на презентации проекта внедрения системы электронного аудита заявил, что на данный момент налоговые ставки и их число являются оптимальными, формы расчета - упрощенными, из чего следует, что в ближайшем будущем в рамках дополнений и изменений в Налоговый кодекс изменения ставок не ожидается.
Что касается других возможных изменений. Сегодня в социально-экономическом развитии Азербайджана наступил еще один важный и определяющий момент.
Страна успешно миновала переходный период и по степени развития производства вошла в категорию государств со средним уровнем развития экономики. Наше министерство уже приступило к дальнейшей модернизации действующего налогового законодательства и администрирования, подготовив соответствующий пакет предложений для внесения изменений в Налоговый кодекс. Возможные изменения в законодательстве связаны с проведением мероприятий по стимулированию безналичных расчетов, внедрением системы электронного аудита, регистрацией в электронном формате физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. В скором времени, после рассмотрения предложенных изменений в правительстве, они будут представлены общественности для детального обсуждения».
Н. Амиров также отметил, что «руководство страны уделяет экономической сфере всестороннее внимание и постоянно разрабатывает новые эффективные подходы для формирования экономической модели перехода на качественно новый этап развития».
По его словам, «в настоящее время одной из основных задач, стоящей перед Министерством налогов, является дальнейшее стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет социально-экономического развития регионов»: «Уважаемый господин Президент своим указом о применении закона о государственном бюджете на 2011 год, наряду с другими госструктурами, определил конкретные задачи и для Министерства налогов. Эти задачи включают в себя, в первую очередь, обеспечение доходной части государственного бюджета за счет поступлений от ненефтегазового сектора, а также оказание поддержки в развитии предпринимательства и стимулирование безналичных расчетов.
В данных направлениях уже проведена определенная работа, и для обеспечения максимальной прозрачности в этой сфере мы поэтапно информируем общественность обо всех изменениях. Стратегической целью на ближайшие годы является также приведение в соответствие налогового законодательства Азербайджана с аналогичными документами стран-членов Евросоюза. Для достижения этой цели продолжаются исследования в направлении оптимизации ставки налога на добавленную стоимость, уточнения списка льгот для данного налога.
Отмечу, что политическая, экономическая и юридическая основа сотрудничества Евросоюза с нашей страной, в том числе и в области налогообложения была сформирована в 1996 году. Спустя 10 лет был принят соответствующий план деятельности, который положил начало второму этапу сотрудничества. Важно и в дальнейшем расширять наши взаимоотношения со странами Евросоюза, и извлекая выгоду из достижений этих государств развивать налоговую систему и законодательство страны».
Касаясь проекта по применению электронного аудита, замминистра отметил важность данного проекта: «Каждый новый день ставит перед Министерством налогов, как и перед другими госструктурами, важные задачи, достижение которых оказывает положительное влияние на всестороннее развитие нашего государства. Регулярные нововведения с использованием самых современных технологий и четко продуманные меры по повышению эффективности деятельности являются наиболее приоритетными из стоящих перед налоговой службой задач.
Оказание электронных услуг посредством применения современных технологий является очень важной и нужной реформой. Напомню, внедрение несколько лет назад Автоматизированной Налоговой Информационной Системы (AVIS) стимулировало многократное увеличение скорости документооборота и обработки данных, привело к формированию оперативного и гибкого налогового контроля.
В свою очередь последующее внедрение электронных налоговых деклараций и счетов-фактур, а также системы «он-лайн канцелярия», привело к достижению максимальной прозрачности и открытости в отношениях между сотрудниками налоговых органов и налогоплательщиками.
Можно с уверенностью сказать, что в стране уже создана почва для внедрения системы электронного аудита, особенно учитывая тот факт, что на сегодня более 90% всех налогоплательщиков подают налоговые декларации именно в электронном виде.
Твиннинговый проект «Оказание поддержки Министерству налогов Азербайджана в области создания системы электронного аудита» реализуется совместно с Европейской комиссией и при поддержке налоговой администрации Королевства Нидерландов, он финансируется Еврокомиссией и состоит из 6 основных компонентов: подготовка правовой базы, необходимой для внедрения электронного аудита; выбор необходимого программного обеспечения; создание базы данных для электронного аудита; подготовка методологии и проведение тренингов для аудиторов; развитие практики внедрения электронной бухгалтерии, применяемой средними и крупными предприятиями; внедрение системы электронного аудита в Азербайджане.
Реализация данного проекта позволит Азербайджану внедрить самую современную систему е-аудита в странах СНГ, что, безусловно, послужит еще большему усовершенствованию деятельности налоговых органов в стране.
Другими словами, будет создана возможность для полномасштабного внедрения e-аудита, ведения на предприятиях бухгалтерского учета в электронном формате, совершенствования аналитического, технологического, методологического подхода для проведения аудита на крупных и средних предприятиях. Кроме того, внедрение системы е-аудита будет способствовать значительному снижению числа выездных налоговых проверок и сведению к минимуму прямых контактов между налогоплательщиками и сотрудниками налоговых органов».
Комментируя внедрение в Азербайджане системы «одного окна», Н. Амиров отметил, что «правительство целенаправленно реализует меры, направленные на развитие взаимоотношений между госструктурами и бизнес сектором, совершенствуется законодательная база и административные процедуры, формируются механизмы государственной поддержки частного сектора»: «Одной из подобных мер стала организация с 1 января 2008 года регистрации коммерческих юридических лиц по принципу «одного окна».
Указом Президента страны Ильхама Алиева эта важная и ответственная работа была поручена Министерству налогов. До внедрения принципа «одного окна» для регистрации юридического лица требовалось до 2 месяцев. Начинающему предпринимателю нужно было пройти 13 процедур, предъявить в различные структуры однотипные документы, что способствовало возникновению бюрократических препятствий. Указ Президента страны привел к радикальным изменениям, - число регистрационных процедур для начала бизнеса сократилось до 6, требуемое время - до 8 дней, в том числе время, необходимое для регистрации - до 3 дней, число предоставляемых документов уменьшилось в 5 раз.
Внедрение принципа «одного окна» сразу же вызвало позитивную реакцию предпринимателей, общественности и представителей средств массовой информации нашей страны. Прозрачность и оперативность процедуры также вызвала позитивную оценку со стороны Всемирного банка, Международной финансовой корпорации и многих других значимых организаций, что, в свою очередь, положительно отразилось на экономическом рейтинге Азербайджана.
Хочу отметить, что в течение трех лет, как применятся «одно окно», в Министерстве налогов зарегистрировано более 140 тыс. хозяйствующих субъектов, из которых более 16 тыс. коммерческие юридические лица. Только за первый квартал этого года прошли регистрацию посредством данной системы более 14 тыс. предпринимателей, что больше показателя за аналогичный период прошлого года на 46,1%.
Несмотря на вышесказанное, Министерство не останавливается на достигнутом, и продолжает работу с целью еще большего усовершенствования процесса регистрации. На данный момент главной целью является обеспечение он-лайн регистрации коммерческих юридических лиц, этот процесс начнется после соответствующих изменений в законодательной базе, что приведет к максимальному упрощению условий для начала бизнеса».
Оценивая ситуацию с налоговыми поступлениями в госбюджет в течение первого квартала 2011 года, замминистра отметил: «В результате дальновидной и успешной экономической политики, проводимой руководством Азербайджана, экономика нашей страны проявила устойчивость перед негативными финансовыми факторами и продолжила свое стремительное развитие. Проводимые реформы и динамика социально-экономического развития страны позволили перевыполнить налоговый прогноз за первый квартал года. В госбюджет было перечислено 1 млрд. 161,5 млн. манатов налогов, что больше аналогичного показателя за прошлый год на 15,1%.
Глава государства в целях диверсификации экономики и сведения к минимуму экономических рисков возложил на Министерство по налогам ряд задач, среди которых особое внимание уделяется увеличению налоговых поступлений от ненефтегазового сектора. За первый квартал этого года от ненефтегазового сектора в бюджет поступило 680,2 млн. манатов, что больше прогнозируемого показателя на 17,1%.
Наряду с развитием ненефтегазового сектора наблюдается прогресс и в регионах страны. Доля регионов в налоговых поступлениях в государственный бюджет за первый квартал составила 14,4 процента, что также больше аналогичного показателя за прошлый год. Кроме того, 23,4 процента роста поступлений в ненефтегазовом секторе приходится на долю именно регионов страны».
Затронул замминистра и тему борьбы с коррупцией: «Министерство налогов всегда уделяло и продолжает уделять повышенное внимание к борьбе со взяточничеством и коррупцией. В министерстве функционирует Главное Управление внутренней безопасности, в котором оперативно рассматриваются все поступающие от налогоплательщиков обращения и жалобы, содержащие сигналы об этих явлениях, после чего руководством министерства принимаются соответствующие решения.
В связи с различными нарушениями, выявленными только в результате рассмотрения обращений налогоплательщиков, в прошлом году 30 сотрудникам налоговых органов были сделаны предупреждения, 81 - объявлен выговор, 40 - строгий выговор с последним предупреждением, двое понижены на одну ступень в звании, двое переведены на более низкую должность, 6 - уволены с занимаемых должностей.
В последнее время появились ничем не обоснованные и не отражающие действительность, но кем-то подогреваемые слухи, нашедшие свое отражение на страницах некоторых печатных изданий, касающиеся якобы перечисления налогов на незаконные банковские счета. Заявляю со всей ответственностью, согласно действующему законодательству все налоги и государственные пошлины перечисляются исключительно на счета государственного казначейства.
Отмечу, что налогоплательщики не первый день платят налоги и поэтому прекрасно осведомлены о том, на какие счета, с какими реквизитами и в какие банки они должны осуществлять свои налоговые перечисления. Поэтому любые разговоры о представлении налогоплательщикам каких-то других счетов вызывают только недоумение. Информация по этому вопросу является общедоступной и абсолютно открытой, с реквизитами счетов государственного казначейства для каждого города и региона страны налогоплательщики и все желающие могут ознакомиться на официальном сайте Министерства налогов.
На официальной интернет странице министерства создана возможность напрямую обратиться к министру по налогам и другим руководящим сотрудникам министерства с любой жалобой. Кроме того, налогоплательщики могут обратиться и в телефонную службу министерства по номеру 195 или в письменной форме в любое отделение нашего ведомства. Все обращения будут оперативно и детально проанализированы и будут приняты соответствующие решения».
1news.az
