Утверждена Госпрограмма по развитию виноградарства в Азербайджане в 2012-2020 годах
БАКУ, 15 дек - 1NEWS.AZ
Президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал распоряжение об утверждении «Государственной программы по развитию виноградарства в Азербайджанской Республике в 2012-2020 годах».
Как передает 1news.az со ссылкой на официальный сайт Президента АР, в распоряжении говорится:
«Руководствуясь пунктом 3 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики, в целях развития виноградарства в стране, увеличения рентабельности и экспортного потенциала аграрной сферы, повышения материального благосостояния сельского населения постановляю:
1.Утвердить «Государственную программу по развитию виноградарства в Азербайджанской Республике в 2012-2020 годах» (прилагается).
2.Кабинету Министров Азербайджанской Республики совместно с соответствующими центральными и местными органами исполнительной власти принять необходимые меры для обеспечения исполнения Государственной программы, утвержденной частью 1 настоящего Распоряжения.
3.Министерству экономического развития Азербайджанской Республики совместно с Министерством сельского хозяйства Азербайджанской Республики координировать осуществление мер, предусмотренных Государственной программой, утвержденной частью 1 настоящего Распоряжения, и раз в год информировать Президента Азербайджанской Республики о ходе ее исполнения».
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
по развитию виноградарства в Азербайджанской Республике в 2012—2020 годах
1.Общие положения
1.1.Нынешнее состояние развития виноградарства и виноделия в Азербайджане
Виноградарство и виноделие, занимая особое место среди аграрно-промышленных отраслей, имеют важное значение для экономики страны с точки зрения создания добавленной стоимости и экономической рентабельности. Виноград является одной из технических культур, обладающих наивысшими среди другой продукции сельского хозяйства показателями по числу новых рабочих мест, создаваемых на каждые 100 гектаров земельных участков, и выпуску валовой продукции. Вместе с тем, виноградарство — это сфера сельскохозяйственного производства, требующая наибольших капиталовложений.
В свое время благодаря непосредственной инициативе и руководству великого лидера Гейдара Алиева виноградарство в Азербайджане стремительно развивалось. Если в 1969 году, когда он начал руководить Азербайджаном, производство винограда составляло 272 тысячи тонн, то в результате принятых в последующие периоды мер эта цифра превысила 2 миллиона тонн, что, в свою очередь, способствовало развитию агропромышленного комплекса, повышению уровня жизни сельского населения. Однако, начиная с середины 80-х годов, в рамках проведенной руководством бывшего Советского Союза антиалкогольной кампании созданные в Азербайджане ценой большого труда виноградные плантации были уничтожены, экономике был нанесен серьезный ущерб, люди лишены источников дохода. Лишь после обретения нашей страной независимости и возвращения Великого лидера Гейдара Алиева к власти по настойчивому требованию народа со второй половины 90-х годов в Азербайджане были созданы благоприятные условия для нового развития виноградарства, и началось осуществление соответствующих мер в данном направлении. Так, в 2002 году был принят Закон Азербайджанской Республики «О виноградарстве и виноделии», утверждены такие важные документы как «Государственная программа социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики (2004—2008 годы)», «Государственная программа по надежному обеспечению населения в Азербайджанской Республике продовольственной продукцией в 2008—2015 годах», «Государственная программа по сокращению бедности и устойчивому развитию в Азербайджанской Республике в 2008—2015 годах», «Государственная программа социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2009—2013 годах», в которых также предусмотрены меры по развитию виноградарства.
Согласно статистическим данным 2010 года, в Азербайджане площадь виноградных плантаций составила 15,4 тысячи гектара, объем производства — 129,5 тысячи тонн, импорт свежего и сушеного винограда — 5,5 тысячи тонн, а экспорт — 24,1 тонны. В 2010 году производство виноградного вина составило 1070, 7 тысячи декалитров, из которых 21 процент или 224 тысячи декалитров были экспортированы. Наряду с этим, в том году для вторичной переработки в страну было импортировано 187 тысяч декалитров винного материала.
Природно-климатические условия Азербайджана позволяют, еще больше развивая виноградарство, повышать производство, удовлетворять спрос населения на разнообразные высококачественные столовые сорта винограда, а винодельческих и других перерабатывающих предприятий — на сырье за счет местного производства. Это, в свою очередь, может создать условия для увеличения экспорта винограда и винодельческой продукции, замещения экспорта.
В Азербайджане виноградарство является одной из древних и традиционных производственных отраслей. Раньше в Азербайджане выращивалось около 600 аборигенных и интродуктивных сортов винограда, из которых примерно 400 составляли местные сорта.
Географическое размещение виноградных плантаций на территории страны было осуществлено с учетом благоприятных почвенно-климатических условий районов.
Высоко оценивая исключительное значение виноградарства для экономики страны, Общенациональный лидер Гейдар Алиев, начиная с 1969 года, в период руководства республикой уделял развитию виноградарства и индустрии переработки винограда особое внимание. По его личному указанию для обеспечения развития виноградарства и виноделия на научной основе в 1976 году был создан Азербайджанский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия, а в целях подготовки кадров инженеров-технологов и инженеров-механиков для винодельческой промышленности — в 1981 году Азербайджанский технологический институт.
Если в 1970 году площадь виноградных плантаций составляла 121,6 тысячи гектаров, производство винограда — 351,7 тысячи тонн, урожайность — 46,8 центнера, то благодаря вниманию и заботе об отрасли уже в 1984 году площадь виноградных плантаций возросла в 2,3 раза, сбор винограда — в 6 раз, а урожайность, увеличившись более чем в 2 раза, достигла самого высокого уровня — 99,2 центнера. Тем самым в тот период Азербайджан по объему производства винограда вышел на первое место в бывшем Союзе.
К сожалению, после принятого руководством бывшего СССР в 1985 году некомпетентного постановления «О мерах борьбы с алкоголизмом и пьянством» виноградарству и виноделию, являвшимся одной из ведущих отраслей экономики нашей республики, был нанесен большой ущерб, уничтожены плодоносившие виноградные плантации, разрушена создававшаяся многие годы ценой большого труда инфраструктура, выращиваемые на плантациях ценные местные и интродуктивные сорта винограда столкнулись с угрозой исчезновения, резко сократилась урожайность, виноградарский и винодельческий комплекс попал в состояние кризиса. Наряду с этим, в результате начавшейся с 1988 года агрессии Армении на наши земли 43 тысячи гектаров виноградных плантаций оказались под оккупацией.
После возвращения Великого лидера Гейдара Алиева к руководству страной наблюдавшийся в этой отрасли спад был постепенно преодолен, внимание к виноградарству и виноделию вновь повысилось. Начиная со второй половины 90-х годов прошлого века, в результате проведенных в аграрном секторе реформ все винные заводы и заводы первичной переработки вина, заводы по производству шампанского и коньяка были объявлены открытыми для приватизации, на их базе созданы 53 акционерных общества, а остальные 82 перерабатывающих предприятия приватизированы как малые предприятия.
Начиная с 2005 года, наблюдавшийся в виноградарстве спад был преодолен, постепенно начались закладка новых виноградных плантаций, а также применение в развитии виноградарства интенсивных способов выращивания с использованием прошлых традиций и международного опыта, в результате были достигнуты расширение виноградных плантаций, значительный рост объема производства и урожайности.
Наличие благоприятной бизнес-среды и соответствующей сырьевой базы способствовало созданию в стране современных винодельческих предприятий. Эти предприятия участвуют в закладке современных виноградных плантаций на основе новых сортов винограда и технологий.
Благоприятные для производства винограда природно-климатические условия нашей страны, высокая по сравнению с другой растениеводческой продукцией экономическая рентабельность винограда, удовлетворение внутреннего спроса на качественные столовые (в том числе на кишмишные) и технические сорта винограда за счет местного производства, а также существующий на рынках соседних и других стран высокий спрос на высококачественные экологически чистые столовые сорта винограда, винодельческую продукцию и другую продукцию переработки винограда выдвигают необходимость дальнейшего развития виноградарства. Именно поэтому развитие виноградарства в Азербайджане поставлено в качестве приоритетной задачи.
Закладка плантаций качественных столовых и технических сортов винограда на первоначальном этапе создает потребность в импорте чистых с биологической и фитосанитарной точек зрения, высокоурожайных, качественных, соответствующих природно-климатическим условиям нашей страны саженцев винограда, что требует дополнительных финансовых средств. С этой точки зрения устойчивое развитие виноградарства, выращивание качественных и недорогих местных сортов винограда обусловливают создание в нашей стране питомниковых хозяйств.
Закладка новых виноградных плантаций, требуя крупных долгосрочных капиталовложений, создает потребность в дополнительных финансовых ресурсах для ухода за насаждениями до периода плодоношения (в течение примерно 4—5 лет). Поэтому обеспечение существующих и новых виноградарских хозяйств долгосрочными финансовыми ресурсами является одной из наиболее важных предстоящих задач.
Особое значение имеет своевременная заготовка (сбор, хранение, упаковка, продажа и др.) произведенной виноградной продукции. С этой целью вопросы реализации данной продукции по схеме «плантация — потребитель (винодельческие и другие перерабатывающие предприятия, склады для хранения винограда, сети торговли—продажи и др.)» являются одной из важных проблем, требующих своего решения.
«Государственная программа по развитию виноградарства в Азербайджанской Республике в 2012—2020 годах» (далее — Государственная программа) направлена на решение отмеченных проблем и комплексное развитие виноградарства и виноделия.
1.2. Цель и задачи Государственной программы
Цель Государственной программы заключается в стимулировании развития виноградарства в стране для более полного удовлетворения спроса населения на новые и качественные столовые сорта винограда, улучшения сырьевого обеспечения винодельческих предприятий и предприятий по переработке винограда, увеличения экспорта винной и виноградной продукции.
Достижение отмеченной цели предусматривает выполнение следующих задач:
— расширение площадей посадки столовых (в том числе кишмишных) и технических сортов винограда, закладка новых виноградников;
— поддержка создания питомниковых хозяйств;
— поддержка производства основных и вспомогательных материалов для виноградарских хозяйств;
— улучшение инфраструктурного обеспечения виноградарства;
— усиление научного обеспечения и кадрового потенциала виноградарства и виноделия;
— поддержка применения инновационных технологий в области производства и переработки винограда;
— возобновление деятельности предприятий по переработке виноградной и винодельческой продукции и стимулирование создания новых подобных предприятий;
— стимулирование продажи виноградной продукции по схеме «плантация — потребитель»;
— поддержка строительства складских сетей и камер хранения в целях бесперебойного обеспечения населения столовыми сортами винограда в межсезонные периоды;
— повышение конкурентоспособности виноградной и винодельческой продукции;
— стимулирование экспорта виноградной и винодельческой продукции;
— защита внутреннего рынка виноградной и винодельческой продукции от несправедливой конкуренции;
— повышение уровня замещения импорта по виноградной и винодельческой продукции;
— поддержка развития отраслей, связанных с производством виноградной и винодельческой продукции.
1.3. Основные направления развития виноградарства и виноделия
Для достижения поставленных целей в области развития виноградарства и виноделия в Азербайджане предусматривается осуществление соответствующих мер по следующим направлениям:
— усовершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность в области виноградарства и виноделия;
— осуществление институциональных мер;
— создание механизмов финансирования, обеспечивающих развитие виноградарства на долгосрочный период;
— определение устойчивых к биотическим и абиотическим факторам, урожайных, качественных столовых и технических сортов винограда, а также осуществление комплексных мер по организации производства урожая;
— поддержка развития виноделия и других отраслей переработки винограда;
— поддержка развития агротехнической, агрохимической, ирригационной инфраструктуры, инфраструктуры охраны растений и заготовки — продажи.
1.4. Источники финансирования Государственной программы
Финансирование исполнения мер по Государственной программе предусматривается за счет следующих источников:
— государственный бюджет;
— внебюджетные фонды;
— Национальный фонд помощи предпринимательству Азербайджанской Республики, Открытое акционерное общество «Азербайджанская инвестиционная компания», Государственное агентство по сельскохозяйственным кредитам при Министерстве сельского хозяйства Азербайджанской Республики;
— местные и зарубежные частные прямые инвестиции;
— другие источники.
1.5. Ожидаемые результаты от исполнения Государственной программы
От исполнения Государственной программы ожидается достижение следующих результатов:
— обеспечение удовлетворения спроса населения на столовые сорта винограда и сушеный виноград, винодельческую продукцию и другую продукцию переработки винограда, а индустрии переработки винограда и винодельческой промышленности — на сырье за счет внутреннего производства;
— создание новых рабочих мест, достижение роста доходов сельского населения;
— увеличение поступлений в государственный бюджет и местный бюджет;
— улучшение социальных условий в сельской местности;
— обеспечение развития других отраслей, связанных с виноградарством и виноделием.
Илькин Бабаев
