Послесловие к Стамбульскому процессу по Афганистану, или Станет ли порт Актау новым «яблоком раздора»?
Казахстан готов предоставить НАТО порт Актау на Каспии для транзита грузов из Афганистана и обратно.
Об этом заявил президент Нурсултан Назарбаев в Алматы на недавно прошедшей конференции министров иностранных дел Стамбульского процесса по Афганистану
Отметим, что ситуация в Афганистане и Центральной Азии после вывода войск США и НАТО из этой страны обсуждалась в конце минувшего месяца сразу на двух представительных мероприятиях в Алматы.
В то же время в российских экспертных кругах считают, что если предложение Назарбаева будет принято, порт Актау автоматически станет базой Пентагона и его союзников, что в результате разрушит и без того хрупкую архитектуру Каспийской безопасности.
Добавим, что на Евразийском медиафоруме казахстанский лидер заявил о своей неуверенности по поводу того, что уже включен таймер обратного отсчета, приближающего регион к некоему часу «Х» в 2014 году, когда в Афганистане завершится активная фаза операции международных коалиционных сил.
О том, что между Астаной и Вашингтоном велись переговоры о возможности использования каспийского порта Актау как транзитного пункта переброски грузов, стало известно еще после публикаций на сайте WikiLeaks.
Позднее эту информацию косвенно подтвердил в интервью местным СМИ замгубернатора Мангистауской области Биржан Канешев, заявив о том, что казахстанские власти совместно с представителями США рассматривают превращение каспийского порта Актау в ключевой перевалочный пункт в рамках функционирования «Северной сети поставок».
По его словам, казахстанские власти намерены превратить Актау в крупнейший транзитный узел за счет расширения порта, увеличения пропускной способности аэропорта по количеству грузовых перевозок и строительству железнодорожных линий в Туркмению и Иран.
Как пояснил госчиновник, это даст возможность США транспортировать свои грузы через порт и аэропорт, а Казахстан приобретет опыт в организации мультимодальных транспортных перевозок.
Между тем, в российской экспертной среде появилось мнение по поводу того, что появление американских военных может привести к ускорению гонки вооружений в регионе, особенно со стороны России и Ирана.
По его словам, это скорее имитация бурной политико-дипломатической активности, нежели стремление реально понять и попытаться решить афганский вопрос.
«Из формата этого процесса остается совершенно исключенной значительная, даже большая часть талибских группировок. Не знаю, нужно ли говорить о том, что талибы – это совершенно разнородный конгломерат группировок, по-разному мотивированных по внутриафганской тематике, имеющих различные источники финансирования и абсолютно разных по интересам внешних кураторов.
К переговорному, а скорее – дискуссионному, процессу, о котором мы говорим, привлечена лишь часть тех сил, которые воюют с западными войсками и кабульским режимом. Отсутствие в этих дискуссиях огромного числа субъектов афганской политики и афганской войны – это один фактор моей в этом вопросе критичности.
Другой важный момент, заставляющий с иронией относиться к процессу – список его главных участников.
Это – США и Катар, в меньшей степени ряд других стран, среди которых я бы выделил, наверное, Великобританию, Турцию, Саудовскую Аравию.
Даже официальная афганская сторона, те политические силы, которые действуют в легитимном поле афганской политики, в дискуссиях Стамбульского процесса участвуют неполноценно, отдельными персонами, зачастую маловлиятельными в афганской реальности. В Алматы никакого прорыва не произошло, да и не могло произойти», - заявил Князев.
Стоит отметить, что транзитные пункты, создаваемые на «Северной сети поставок», могут называться как угодно: логистическими или перевалочными центрами, учебными или иными, но суть их остается одной – это потенциальные точки сетевой военной инфраструктуры, создаваемой США и НАТО в регионе.
По мнению Александра Князева, если реализуется то, о чем сказал президент Казахстана, то фактически аннулируется решение Бакинского саммита глав государств «каспийской пятерки» о недопущении присутствия в каспийской акватории военных сил некаспийских стран.
Это принципиально меняет всю геополитику Центральной Евразии. С высокой долей уверенности можно прогнозировать, что в этом случае Каспий становится территорией войны как максимум в среднесрочной перспективе.
«Если обратить внимание на динамику развития военных потенциалов России и Ирана на Каспии, нельзя не заметить колоссального роста», - продолжил эксперт.
В частности, наверное не будет ошибкой сказать, что Россия сегодня уделяет своей Каспийской флотилии и сопутствующей береговой военной инфраструктуре больше внимания, чем всем остальным российским военно-морским соединениям.
«И этот потенциал меньше всего направлен против Ирана, как и иранская военно-морская активность на Каспии, иранское каспийское военно-морское строительство призвано быть гарантом выполнения Бакинского решения «каспийской пятерки».
Для России каспийская политика в малой степени мотивируется экономическими интересами, как для Азербайджана, Туркмении или Казахстана. Как и для Ирана, это в первую очередь – сфера обеспечения безопасности страны», - добавил профессор.
Александр Князев уверен в том, что появление военных объектов США и НАТО в любой из названных трех стран конструирует новую, конфронтационную по своей сути, конфигурацию.
«Я думаю, для России, в частности, это будет означать соединение в единую линию двух участков пресловутой «дуги нестабильности» Бжезинского, два региона повышенной конфликтогенности – Кавказ и Центральная Азия соединяются воедино.
Результат – военное сближение России с Ираном, синхронный рост военного, прежде всего, сотрудничества РФ с Арменией.
Это удар по российско-казахстанской интеграции во всех ее аспектах и в целом то, чего нельзя допустить – вероятность большой войны в огромном субрегионе Ближнего и Среднего Востока, Кавказа и Центральной Азии», - резюмировал российский эксперт.
Напомним, что Стамбульский процесс по Афганистану был запущен по итогам проведения в 2011 году в Турции Международной конференции по Афганистану на уровне министров иностранных дел стран так называемого формата «Сердце Азии».
Стамбульский процесс направлен на продвижение политического диалога между заинтересованными странами с целью вовлечения Афганистана в политическую и экономическую жизнь региона.
В работе конференции приняли участие 11 министров иностранных дел региональных государств, в частности Афганистана, Индии, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана, Турции, ОАЭ, а также министры или высокие представители ряда внерегиональных стран, таких как Швеция, США, Франция, Великобритания и др.
Среди представителей международных организаций были первые руководители таких объединений, как ОБСЕ, СВМДА, ОИС, ШОС, ОЭС, а также главы Миссии ООН в Афганистане и некоторых других международных структур.
Матанат Насибова
