Опубликована госпрограмма по развитию промышленности в Азербайджане на 2015-2020 годы

Опубликована государственная программа по развитию промышленности в Азербайджанской Республике на 2015-2020 годы:

1. Введение

С точки зрения повышения конкурентоспособности и усовершенствования структуры экономики развитие промышленности является одним из основных приоритетов проводимой в стране экономической политики. Индустриализация важна не только в экономическом плане, но и с точки зрения ряда социальных, научных и культурных аспектов, таких как занятость населения, уровень доходов, урбанизация, квалифицированная рабочая сила, изучение и исследование.

Первая в мире добыча нефти промышленным способом в 1848 году в Баку считается началом индустриализации в Азербайджане. Значительный рост нефтедобычи во второй половине XIX века придал импульс процессу индустриализации, что, в свою очередь, привело к  созданию в республике инфраструктуры и промышленных отраслей, связанных с нефтью. С середины ХХ века процесс индустриализации проник в регионы, была заложена основа новых промышленных городов.

Широкая индустриализация, произошедшая в Азербайджане в 70-80-х годах прошлого века, связана с именем общенационального лидера Гейдара Алиева. В этот период на развитие промышленности были направлены большие средства, был построен ряд крупных промышленных предприятий союзного масштаба, созданы нетрадиционные для страны новые промышленные отрасли, ускорилась диверсификация промышленности. Наряду с этим, в целях усиления кадрового потенциала промышленности широкий размах приобрела практика массового направления студентов в передовые высшие учебные заведения Советского Союза.

В условиях кризиса, начавшегося с распадом Советского Союза и продолжившегося в первые годы независимости, в промышленности, как и во всех отраслях экономики, произошел спад, в результате, с одной стороны, перехода от плановой экономики к рыночной, а с другой — оккупации Арменией территорий Азербайджанской Республики резко сократились объем и ассортимент промышленного производства.

С установлением политической и экономической стабильности  в стране, начиная с 1997 года в промышленном производстве наблюдался рост. В развитии промышленности в период независимости решающую роль сыграли, в первую очередь, иностранные инвестиции, привлеченные в нефтегазовый сектор, развитие этого сектора как напрямую, так и косвенно придало толчок  возрождению других отраслей промышленности. В тот период также была проведена приватизация промышленных предприятий и заложена основа институтов рыночной экономики.

С 2004 года в Азербайджане повысились темпы индустриализации, усовершенствование региональной структуры промышленности было определено в качестве одного из основных приоритетов, были приняты целенаправленные меры по решению вопросов энергетического обеспечения, представляющего жизненно важное значение для промышленного производства, республика превратилась из импортера природного газа и электроэнергии в их экспортера, значительно улучшилось инфраструктурное обеспечение промышленности. В минувший период, наряду с инфраструктурными проектами, государственные инвестиции направлялись на ряд проектов производственного значения, в стране была создана  благоприятная бизнес- и инвестиционная среда, обеспечены льготное финансирование государством проектов, реализуемых частным сектором, и в случае необходимости долевое участие государства в этих проектах.

В результате проделанной работы промышленность вступила в новый этап развития, как начало его 2014 год был объявлен в Азербайджанской Республике «Годом промышленности». На новом этапе индустриализации в целях обеспечения превращения Азербайджана в сильный промышленный центр в регионе с более рациональным использованием имеющегося потенциала  с учетом направлений деятельности, определенных в Концепции развития «Азербайджан 2020: взгляд в будущее», была подготовлена «Государственная программа по развитию промышленности в Азербайджанской Республике на 2015—2020 годы» (далее — Государственная программа).

2. Международный опыт и тенденции в промышленности

Несмотря на стремительный рост доли обслуживающего сектора в создаваемой в мире добавленной стоимости,  промышленность остается  основным стимулирующим фактором для развития всех отраслей экономики. Развитие промышленного сектора, которому принадлежит 40-процентная доля в мировом потреблении энергии, обусловливает развитие, с одной стороны, ресурсных отраслей экономики, а с другой — услуг промышленной направленности. Кроме того, промышленность является важным источником для создания рабочих мест.

Согласно данным Международной организации труда, в 2012 году численность работающих в промышленности  в мире  увеличилась по сравнению с 2000 годом более чем на 190 миллионов человек, и этот рост произошел в основном за счет развивающихся стран. Это связано с тем, что в развивающихся странах промышленное производство растет быстрее, чем в развитых странах. Так, в 2011 году доля развивающихся стран в создаваемой в перерабатывающей промышленности добавленной стоимости увеличилась по сравнению с 2000 годом почти в два раза — с 20 до 38 процентов.

Международный опыт показывает, что темпы роста и этапы развития промышленности изменяются в соответствии с уровнем дохода стран. С развитием стран такие низкотехнологичные  и трудоемкие отрасли, как пищевая, легкая и мебельная промышленность, уступают ведущие позиции среднетехнологичным  отраслям — химической промышленности, металлургии, судостроению, производству машин и оборудования. На самом последнем этапе индустриализации в качестве локомотива выступают такие высокотехнологичные отрасли, как электроника, компьютерное производство, фармацевтика и космическая промышленность, которые играют значительную роль в развитии промышленности в глобальном масштабе.

Развитие промышленности также сопровождается рядом глобальных вызовов. Эти вызовы состоят из таких факторов, как ускорение и интенсификация цикла использования продукции, концентрация в исследованиях и развитии, изменение географической структуры потребительского спроса  и усложнение производственных цепочек.

Усложнение производственных цепочек компаний в глобализирующемся мире создает новые возможности для более активного участия развивающихся стран в международном разделении труда. Так, усложнение производственной цепочки характеризуется производством различных частей одной продукции на отдельных предприятиях и географических пространствах и сборкой конечной продукции в другой стране. Основными факторами, обусловливающими фрагментацию производства, являются дешевая рабочая сила, близость к международным торговым коридорам, специализация определенных регионов в ряде промышленных отраслей и рост требований к охране окружающей среды в развитых странах. Другим аспектом усложнения производственной цепочки является расширение торговли полуфабрикатами. Существовавший до последнего времени подход, связанный с глобализацией производственных цепочек, заключался в том, что развитые страны, оставляя у себя виды деятельности, создающие высокую добавленную стоимость, переносят трудоемкую деятельность в развивающиеся страны. Однако ряд исследований в последние годы показывает, что в результате глобальной реструктуризации промышленности в развивающиеся страны также переносятся  научные исследования, проектирование, дизайн продукции и прочая деятельность, создающая высокую добавленную стоимость. Согласно исследованиям, проведенным Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию, тенденция переноса работ и услуг, создающих высокую добавленную стоимость, из развитых стран в развивающиеся в ближайшие годы будет оставаться для развитых стран основой, а для развивающихся — возможностью.

Рост неопределенности на международных рынках на фоне вызовов, существующих в настоящее время в промышленности, вынуждает правительства как развитых, так и развивающихся стран активизировать свою деятельность по экономическому регулированию. В мировой практике развитие промышленности поощряется по четырем основным направлениям. Эти направления включают деятельность государств в качестве регулятора посредством тарифов, фискальных льгот или субсидий, в качестве финансового регулятора, который, влияя на кредитный рынок, направляет государственные и частные ресурсы на промышленные проекты, в качестве производителя, напрямую участвующего в экономической активности, и в качестве потребителя,  посредством правительственных закупок обеспечивающего рынок для стратегических промышленных отраслей.

В отмеченных направлениях в мировой практике широко распространены меры поддержки государством деятельности промышленных предприятий. Основная цель мер поддержки промышленности заключается в повышении конкурентоспособности промышленных предприятий и обеспечении  обретения ими потенциала, который облегчит выход на международные рынки. В мировой практике меры поддержки промышленности охватывают поощрение инвестиций и улучшение деловой среды, поощрение международной торговли и экспорта, повышение способностей и развитие человеческих ресурсов, налаживание инфраструктуры, создание специальных экономических зон, промышленных парков и промышленных кластеров, развитие регионов, особый подход к секторам, поддержка трансфера технологий и поощрение инноваций.

Среди указанных мер поддержки особое значение имеют  трансфер технологий и поощрение инноваций. Проводимую во многих государствах  политику по поощрению инноваций в соответствии с уровнем развития и исследовательским потенциалом стран можно разделить на 4 группы: трансфер технологий, повышение внутреннего технологического потенциала, усиление инновационной направленности малых и средних предприятий, развитие новых компаний по высоким и средним технологиям (start-up).

С точки зрения изучения мирового опыта в области индустриализации особое значение представляет политика по развитию промышленности, которая осуществлялась в развивающихся странах во второй половине ХХ века. Проводимая  в этих странах политика по развитию промышленности опирается на две модели. Это направленная на внешние рынки азиатская модель и латиноамериканская модель замещения импорта. В ряде азиатских стран, опиравшихся на экспортную модель, наблюдался высокий экономический рост, в короткие сроки была создана диверсифицированная промышленная инфраструктура. Индустриализация началась с активного вмешательства государства, с 80-х годов прошлого века на повестку дня встала политика экономической либерализации, жесткого фискального регулирования, сокращения государственных субсидий, приватизации, либерализации внешней торговли, правительства приступили к крупномасштабным реформам в этих направлениях.

В этих странах на этапах индустриализации экспорт трудоемкой и более простой с технологической точки зрения промышленной продукции был заменен созданием промышленных отраслей, требующих большего капитала и знаний, с конца 80-х годов прошлого века промышленное производство стало расширяться не только за счет экспорта, но и посредством удовлетворения внутренних потребностей. В странах, опирающихся на экспортную модель, с углублением специализации в таких отраслях, как металлургия, автомобильное производство, машиностроение, судостроение, производство электрооборудования, электроника, и ростом технологической сложности каждой следующей отрасли активизировались усилия государства, направленные на поощрение человеческого капитала.

3. Нынешнее состояние и направления перспективного развития промышленности в Азербайджане

В результате осуществляемой в Азербайджане в последние годы успешной экономической политики ускорился процесс индустриализации. Реализация продуманной нефтегазовой стратегии способствовала формированию устойчивых финансовых ресурсов страны и тем самым расширению возможностей рационального использования имеющегося промышленного потенциала. В результате за последние десять лет промышленное производство выросло в 2,7 раза, в том числе производство строительных материалов — в 2,5 раза, электрооборудования — в 2,1 раза, металлургическая промышленность — в 2,2 раза, производство одежды — в 2,5 раза.

В 2013 году в промышленности было произведено продукции и оказано услуг на 33,7 миллиарда манатов, 74 процента общего производства приходились на долю горнодобывающей промышленности, 20,1 процента — на долю перерабатывающей промышленности, 5,2 процента — на долю производства, распределения  и поставок электроэнергии, газа и пара, 0,7 процента — на долю сферы водоснабжения, очистки и переработки отходов. За минувший период на промышленных предприятиях наблюдался динамичный рост объема как основных фондов, так и вложенных в основной капитал инвестиций. В 2013 году в промышленном секторе инвестиции в основной капитал, увеличившись по сравнению с 2003 годом в 2,2 раза, превысили 7 миллиардов манатов и составили 39,6 процента общих инвестиций по экономике, направленных в основной капитал. В 2013 году 66,2 процента вложенных в основной капитал инвестиций по промышленности было направлено в горнодобывающую промышленность, 13,8 процента — в перерабатывающую промышленность, 14,5 процента — в сферу водоснабжения, очистки и переработки отходов, 5,5 процента — в сферу производства, распределения  и поставок электроэнергии, газа и пара. Согласно показателям 2012 года, 44,2 процента инвестиций, вложенных в промышленный сектор, приходится на долю зарубежных, а 55,8 процента — на долю внутренних инвестиций, стоимость основных фондов по промышленности, увеличившись на 13 процентов, составила 46,8 миллиарда манатов, или 56,9 процента существующих в экономике основных
фондов.

В 2013 году число работающих в промышленности составило 183,1 тысячи человек, из которых 51,9 процента  трудились в государственном, а 48,1 процента — в негосударственном секторе. 20,5 процента, или 37,5 тысячи человек осуществляли деятельность в горнодобывающей промышленности, 49, 9 процента, или 91,4 тысячи человек — в перерабатывающей промышленности, 16,6 процента, или 30,3 тысячи человек — в сфере производства, распределения  и поставок электроэнергии, газа и пара, 13 процентов, или 23,9 тысячи человек — в сфере водоснабжения, очистки и переработки отходов.

На промышленных предприятиях среднемесячная номинальная заработная плата за последние десять лет увеличилась в 4,7 раза и достигла 648,5 маната, в том числе 753,2 маната в негосударственном секторе. В 2013 году среднемесячная заработная плата составила в горнодобывающей промышленности 1516,3 маната, в перерабатывающей промышленности — 438,5 маната, в сфере производства, распределения и поставок электроэнергии, газа и пара  — 467,2 маната, в сфере водоснабжения, очистки и переработки отходов — 319,4 маната.

В рамках осуществляемых в последние годы мер по индустриализации, наряду с достигнутыми успехами в области добычи нефти и газа, золота и в других добывающих отраслях, была расширена диверсификация промышленности, сданы в эксплуатацию новые производственные мощности, созданы основанные на современных технологиях конкурентоспособные предприятия.

Создание Сумгайытского технологического парка, Комплекса по производству алюминия и Азербайджанского комплекса по производству стали, начало функционирования судостроительного завода в Баку, строительство в Гядабее и Дашкесане заводов по переработке золота и меди, начало модернизации в нефтехимической промышленности и строительство карбамидного завода в Сумгайыте, увеличение производственной мощности цементного завода и строительство нового завода в Гарадаге, строительство и ввод в эксплуатацию новых цементных заводов в Газахе и Нахчыване создают широкие возможности для более глубокой диверсификации ненефтяной промышленности на очередном этапе.

За минувший период в стране были созданы новые конкурентоспособные предприятия в области машиностроения, приборостроения, производства оборудования и строительных материалов, формирующие основные звенья ненефтяной промышленности, в том числе предприятия по производству тракторов и сельскохозяйственной техники в Гяндже, автомобилей — в Нахчыване, электронного оборудования — в Мингячевире, солнечных панелей — в Сумгайыте, металлоконструкций — в Гарадаге, керамических плит — в Гаджигабуле. Наряду с этим, в последние годы были реализованы важные проекты, направленные на создание мощной оборонной промышленности, за короткие сроки в этой отрасли открыто около 50 новых производственных участков. Наряду с продукцией военного назначения, предприятиями оборонной промышленности также было организовано производство гражданской продукции, объем которой в последние годы вырос в 2 раза.

За прошедшие 10 лет в Баку и регионах были построены и сданы в эксплуатацию новые предприятия в области текстильной промышленности, производства одежды, кожаных изделий и обуви, бумаги и картона, мебели и в других отраслях ненефтяной перерабатывающей промышленности.

С одной стороны, развитие сельского хозяйства, а с другой — улучшение инфраструктурного обеспечения в регионах в последние годы придали импульс созданию новых конкурентоспособных предприятий в области производства продовольственной продукции. За минувший период в Имишли был сдан в эксплуатацию сахарный завод, на Абшероне — завод по производству соли, в Сумгайыте — завод по переработке растительных масел, в Огузе — завод по переработке кукурузы и производству глюкозы, в различных регионах — молочные комбинаты, консервные заводы и другие предприятия по производству продовольственной продукции.

На современном этапе важную роль в ускорении процесса индустриализации в стране играют создание соответствующих институтов и расширение их деятельности. В качестве примера этому, наряду с Сумгайытским технологическим парком, можно отметить Сумгайытский химический промышленный парк, Балаханинский промышленный парк и Парк высоких технологий.

В Азербайджане существуют все необходимые условия для развития промышленности в будущем. Их основу составляют благоприятная бизнес- и инвестиционная среда, квалифицированный кадровый потенциал, институциональный потенциал, обновленная энергетическая и транспортная инфраструктура, наличие сырьевых ресурсов, выход на международные рынки и широкие финансовые возможности.

Как видно из мирового опыта, главным условием для развития промышленности являются сохранение макроэкономической стабильности, создание благоприятной бизнес- и инвестиционной среды. Наблюдения показывают, что, независимо от объема внутреннего рынка, развитие промышленности требует перехода от импортозамещающего подхода к производственной модели экспортной направленности. Одна из причин этого заключается в том, что в малых экономиках объем рассчитанного на внутренний рынок производства не позволяет сократить расходы на себестоимость, а другая — в том, что невозможно на протяжении длительного периода обеспечивать высокие темпы роста внутренних потребностей. Внутренние потребности и обладающие потенциалом высокого роста экспортные возможности страны в предстоящие годы будут играть особую роль в усовершенствовании структуры промышленного производства. Наряду с рядом традиционных производственных отраслей, диверсификация промышленности требует создания нетрадиционных, новых производственных отраслей.

В первую очередь необходимо расширить производство  основанной на местном сырье конкурентоспособной продукции тяжелой промышленности. В последнее время в стране за счет местного сырья были созданы мощности по производству цемента в объеме, способном удовлетворить внутренние потребности. В течение охватываемого Государственной программой периода необходимо создать соответствующие современным требованиям новые производственные мощности в металлургической, нефтегазоперерабатывающей,  нефтехимической и химической отраслях. В частности, производство базовой продукции в металлургической и нефтехимической отраслях придаст импульс созданию многочисленных предприятий, производящих конечную продукцию. Наряду с этим, развитие металлургии улучшит снабжение сырьем новосозданной судостроительной отрасли, повысит  ее конкурентоспособность, создаст здоровую почву для развития машиностроения. В период реализации Государственной программы развитие машиностроения, в частности нефтяного машиностроения, должно находиться в центре внимания, следует принять меры, направленные на увеличение доли производимых в этой отрасли товаров и оборудования в удовлетворении внутренних потребностей. В случае необходимости создания предприятий тяжелой промышленности, производящих базовую продукцию для промышленности, должно быть обеспечено активное участие государства, производство же из базовой продукции полуфабрикатов и конечной продукции должно осуществляться  частным сектором.

В Азербайджане имеются широкие возможности для создания новых производственных мощностей в других отраслях перерабатывающей промышленности. За последние годы в стране с применением передовых технологий было создано множество конкурентоспособных предприятий, в основном, в области пищевой, легкой, мебельной промышленности, производства строительных материалов. Наряду с расширением
объемов производства в этих отраслях, должны быть продолжены меры по созданию новых перерабатывающих предприятий в других сферах, в том числе в области химии, металлургии, производства машин и оборудования, альтернативных энергетических установок и оборудования, оборонной промышленности. При создании новых промышленных предприятий в центре внимания должно находиться использование отвечающих высоким экологическим требованиям, энерго-сберегающих технологий.

В число приоритетов в период реализации Государственной программы также входит задействование новых производственных отраслей с применением высоких технологий. С этой точки зрения должны быть рассмотрены возможности расширения производства электронного оборудования и налаживания производства фармацевтической продукции. Высокотехнологичное производство требует большого объема исследовательской и развивающей деятельности, поэтому целесообразно ограничить приоритеты в данной области несколькими конкретными отраслями.

Одна из основных целей промышленной политики заключается в осуществлении мер, направленных на рост конкурентоспособности промышленности. В результате отраслевых исследований эти меры должны быть поддержаны дополнительными мерами в соответствии с особенностями различных секторов. В целях роста конкурентоспособности промышленности должна быть повышена гибкость в регулировании энергетических тарифов, гибкая тарифная политика должна сопровождаться благоприятным налоговым и таможенным режимами и гибкой курсовой политикой. Наряду с этим, должны быть расширены возможности для привлечения инвестиций в промышленность, повышены использование направляемых в промышленность льготных кредитов государства и лизинговые возможности, создан механизм поощрения инвестиций в ненефтяную промышленность. Должен быть налажен механизм сокращения расходов на создание промышленных предприятий, улучшения внешнего инфраструктурного обеспечения промышленных проектов, расположенных за пределами промышленных зон (специальная  экономическая зона, промышленный парк и промышленные кварталы), координации с этой целью инфраструктурных проектов, реализуемых за счет государственных средств, с инвестициями частного сектора. В то же время в центре внимания должно находиться расширение применения моделей партнерства государство — частный сектор с использованием опыта ряда передовых стран.

Должны осуществляться поддержка деятельности промышленных предприятий, их информационная, маркетинговая и маркировочная поддержка, поддержка в применении стандартов и сертификатов, тренинговая поддержка, и в частности, поддержка исследовательской и развивающей деятельности промышленных предприятий. Как известно, инновации играют особую роль в повышении конкурентоспособности промышленности. С этой точки зрения большое значение имеет поддержка осуществляемой частным сектором исследовательской и развивающей деятельности. Данный процесс должен сопровождаться улучшением кадрового потенциала и научного обеспечения промышленности.

В период реализации Государственной программы в центре внимания должны находиться следующие направления: усиление деятельности действующих промышленных и технологических парков, создание новых промышленных парков и промышленных кварталов, начало деятельности особых экономических зон и повышение промышленного потенциала регионов.

4. Основные цели и задачи Государственной программы

4.1. Основные цели Государственной программы следующие:

4.1.1. модернизация промышленности и усовершенствование ее структуры;

4.1.2. повышение экспортного потенциала ненефтяной промышленности;

4.1.3. расширение рационально использующего энергию, создающего высокую добавленную стоимость, конкурентоспособного промышленного производства;

4.1.4. расширение наукоемкого и инновативного производства;

4.1.5. подготовка квалифицированных кадров для новых производственных отраслей.

4.2. Задачи Государственной программы следующие:

4.2.1. расширение мер по поддержке промышленного производства;

4.2.2. усиление потенциала традиционных производственных отраслей;

4.2.3. поддержка привлечения в хозяйственный оборот имеющихся природных  и экономических ресурсов;

4.2.4. улучшение инфраструктурного обеспечения промышленности;

4.2.5. стимулирование привлечения местных и зарубежных инвестиций в ненефтяную промышленность;

4.2.6. осуществление мер, направленных на трансфер и освоение передовых технологий;

4.2.7. поощрение применения современного менеджмента и принципов корпоративного управления на промышленных предприятиях;

4.2.8. поощрение стандартизации и сертификации на промышленных предприятиях;

4.2.9. поддержка маркировочной, маркетинговой и рекламной деятельности промышленных предприятий;

4.2.10. создание здоровых и безопасных рабочих мест на промышленных предприятиях;

4.2.11. с участием частного сектора в направлении развития промышленности налаживание технологических цепочек вплоть до производства конечной продукции;

4.2.12. поддержка создания новых производственных участков;

4.2.13. усиление промышленного потенциала регионов;

4.2.14. с учетом конкурентных преимуществ каждого региона и экономического района создание новых центров регионального развития, особых экономических зон, территориально-производственных кластеров по приоритетным отраслям и новых промышленных предприятий, основанных на местном сырье;

4.2.15. создание промышленных и технологических парков и промышленных кварталов;

4.2.16. развитие сотрудничества между государственным и частным секторами с целью развития ненефтяного сектора экспортной направленности;

4.2.17. утилизация и вторичная переработка отходов для экономии сырья, рационального использования природных ресурсов  и охраны окружающей среды, а также поддержка создания соответствующих предприятий с применением малоотходных или безотходных технологий;

4.2.18. усиление государственной поддержки для расширения инновационной деятельности;

4.2.19. стимулирование применения технологий инновационной направленности на промышленных предприятиях.

5. Основные направления Государственной программы

5.1. Повышение конкурентоспособности и усиление потенциала промышленности:

5.1.1. изучение факторов, влияющих на конкурентоспособность и экспортный потенциал промышленности;

5.1.2. осуществление мер, направленных  на повышение конкурентоспособности и экспортного потенциала промышленности;

5.1.3. проведение исследований по каждому сектору, определение потенциальных производственных отраслей;

5.1.4. развитие действующих и создание новых производственных отраслей;

5.1.5. усовершенствование региональной структуры промышленности;

5.1.6. усовершенствование промышленных стандартов;

5.1.7. усиление международного сотрудничества в области промышленности.

5.2. Поддержка деятельности промышленных предприятий:

5.2.1. улучшение инфраструктурного обеспечения промышленности;

5.2.2. улучшение возможностей доступа промышленных предприятий к финансовым источникам;

5.2.3. применение стандартов и поддержка сертификации;

5.2.4. маркетинговая и маркировочная поддержка;

5.2.5. информационая и новостная поддержка;

5.2.6. тренинговая, семинарная поддержка;

5.2.7. поддержка исследовательской и развивающей деятельности.

5.3. Создание промышленных зон и кластеров:

5.3.1. создание особой экономической зоны;

5.3.2. усиление деятельности промышленных и технологических парков и создание новых;

5.3.3. создание и развитие промышленных кварталов;

5.3.4. поощрение и развитие промышленных кластеров.

5.4. Усиление кадрового потенциала и научного обеспечения:

5.4.1. усиление потенциала средних специальных и начальных профессиональных специальных учебных заведений;

5.4.2. расширение возможностей подготовки квалифицированных кадров в технических областях;

5.4.3. усиление связей между высшими, средними специальными, начальными профессиональными специальными учебными заведениями, научными организациями и производством;

5.4.4. усиление научного обеспечения промышленности;

5.4.5. организация деятельности учебных заведений по подготовке кадров в соответствии с требованиями рынка труда.

5.5. Усовершенствование законодательства:

5.5.1. усовершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность промышленных предприятий.

6. Ожидаемые результаты

6.1. В результате осуществления Государственной программы ожидается получить следующее:

6.1.1. в результате модернизации и диверсификации ненефтяной промышленности превращение этой отрасли в основной источник экономического роста;

6.1.2. превращение ненефтяной промышленности в основной источник роста в экспорте;

6.1.3. увеличение доли регионов в промышленном производстве;

6.1.4. увеличение доли промышленности в структуре занятости;

6.1.5. рост  производительности труда в промышленности;

6.1.6. увеличение квалифицированной рабочей силы;

6.1.7. обеспечение новых рабочих мест в промышленности, в основном, за счет открытия средне- и высокотехнологичных предприятий;

6.1.8. увеличение числа предприятий, применяющих технологические инновации;

6.1.9. усиление исследовательской и развивающей деятельности промышленных предприятий;

6.1.10. создание соответствующих механизмов, поддерживающих деятельность промышленных предприятий;

6.1.11.концентрация промышленных предприятий в промышленных зонах;

6.1.12. расширение применения международных стандартов в промышленности;

6.1.13. формирование совершенной законодательной базы в области промышленности.

7. Источники финансирования Государственной программы

7.1. Реализация мер, предусмотренных в Государственной программе, будет финансироваться за счет следующих источников:

7.1.1. государственный бюджет;

7.1.2. внебюджетные фонды;

7.1.3. средства Национального фонда помощи предпринимательству;

7.1.4. средства Азербайджанской инвестиционной компании;

7.1.5. местные бюджеты;

7.1.6. местные частные и прямые иностранные инвестиции;

7.1.7. кредиты и гранты;

7.1.8. техническая и финансовая помощь международных и иностранных организаций;

7.1.9. другие источники, не запрещенные законодательством.