Украина: угроза политического «газомора»
После такого, вселяющего мощный заряд оптимизма мероприятия, как Бакинский энергетический саммит, Россия поспешила со своей «ложной дёгтя» к бочке «медовых надежд» президента Украины Виктора Ющенко.
Подношение «ложки» не стали откладывать на окончание проводимых на Украине дней памяти жертв «Голодомора» начала 30-х годов прошлого века. Честь осуществления подобной процедуры по доброй традиции возложили на плечи главы российской компании «Газпром» Алексея Миллера. Причем по личному указанию президента Российской Федерации Дмитрия Медведева.
В качестве «ложки дегтя» послужил «набежавший» за последние три месяца долг за уже потребленный российский газ в размере $ 2,4 млрд. На встрече с главой «Газпрома», президент Дмитрий Медведев потребовал от того определиться с долгом Украины на газ и «взыскать его в добровольном или принудительном порядке, так как это установлено действующим законодательством и в рамках двухсторонних отношений» с Украиной. Следует отметить, что поручение было дано в жесткой форме и говорит о решимости России в ее готовности начать очередную «газовую войну» с Украиной в зависимости от действий последней.
2 октября 2008 года премьер-министр Украины Юлия Тимошенко и Российской Федерации Владимир Путин подписали меморандум о сотрудничестве в газовой сфере, который должен лечь в основу детального соглашения между «Газпромом» и НАК «Нефтегаз Украины». В нем оговорено, что с 1 января 2009 года эти две компании должны перейти на прямые двухсторонние отношения в области поставок газа, исключающие компанию-посредника Ros Ukr Energo, в которой 50% принадлежит «Газпрому», 45% - украинскому миллиардеру Дмитрию Фирташу, а еще 5% - его партнеру Ивану Фурсину. Эта компания является эксклюзивным импортером газа в Украину. В меморандуме также установлен трехгодичный переходный период на рыночные цены при поставках и транзите газа. Но условием перехода к прямым отношениям, льготного периода в ценах и возможным заключения долгосрочного контракта о поставках российского газа на Украину в течение 10 лет было полное погашение долгов по обязательствам до 1 января 2009 года.
Теперь же перед президентом Виктором Ющенко, желавшим создать единый диспетчерский центр по учету российского газа с участием третьих стран (в том числе и представителей Азербайджана), или пытающемся выступить гарантом энергетической безопасности Евросоюзом стоит непростая задача. Оплатить украинские счета за потребленные энергоносители в условиях, когда страну от возможного дефолта спасают заимствования у Международного валютного фонда, а акционеры НАК «Нефтегаз Украины» имеют серьезные опасения насчет финансового положения компании.
Выступая перед журналистами, Алексей Миллер заявил, что в случае невыполнении украинской стороной условий меморандума ей грозит цена $ 400 за тыс. кубических метров на 2009 год. Это может оказать разрушительной силы воздействие на бюджет Украины, сверстанный из расчета стоимости импортируемого газа $ 250 за тыс. кубических метров. Ведь несмотря на экономический кризис, Украина не снижает объемов импортируемого газа, увеличивая объемы его транзита. И это несмотря на то, что в стране уже остановлена часть доменных печей. А продукция металлургии – это 25% экспорта Украины и десятки тысяч рабочих, уже частью отпущенных в бессрочные отпуска без сохранения зарплаты.
Реакция президента Виктора Ющенко была не менее жесткой. Он поручил кабинету министров во главе с Юлией Тимошенко в пятидневный срок урегулировать проблему задолженности за газ. Но что-то подсказывает о больших трудностях в решении этого вопроса, ведь оно предполагает проведение непопулярных мер, которые только усугубят положение в экономике и среди населения. Здесь уместно заметить, что выделение кредитов МВФ обусловлено мерами отнюдь не благотворительного характера. К таковым относится 35%-е повышение цен на газ для населения с 1 декабря 2008 года, которое может оказаться недостаточным в новых условиях. Да и собирать долги с обанкротившихся предприятий и неработающего населения - задача трудно разрешимая без социальных потрясений. В условиях политического кризиса на Украине и маячащей перспективе досрочных выборов ветвей власти, не один из политиков не захочет брать на себя ответственность за проведение реформ.
При этом необходимо учитывать, что противоборствующие на Украине политические силы разноориентированы и соответственно имеют противоположные взгляды на энергетические проекты, которые пытается реализовать Виктор Ющенко. Его же, как политика, поддерживает, по разным оценкам, не более 5-8% избирателей. Предстоящая зима станет серьезным испытанием для Виктора Ющенко как президента государства, способного обеспечить бесперебойный транзит российского газа в Европу. Ведь демократия на Украине достигла таких высот, когда несанкционированный отбор транзитного газа (в простонародье именуемый воровством) становится неотъемлемой частью ее европейского выбора. Кроме того, развитие ситуации окажет влияние на поиск источников финансирования проекта Одесса-Броды. В условиях падающих цен на нефть в мире и финансового кризиса, грозящих привести к краху многие кампании на Украине, вряд ли можно серьезно отнестись к предложению Виктора Ющенко сделать «Укрнефть» финансовым гарантом указанного выше проекта. Или вопросы его реализации перейдут в пиаровскую плоскость о «Газоморе».
Чингиз Велиев, политолог
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Редакция не несет ответственности за позицию автора
