Решение по Косово - создание нового прецендента для возникновения новых государств?

22 июля 2010 года Международный Суд завершил открытые слушания по запросу Генеральной Ассамблеи ООН «о законности одностороннего провозглашения независимости Косово».

Основным вопросом, на который следовало ответить Международному Суду являлось соответстие одностороннего провозглашения независимости временными институтами самоуправления Косово нормам международного права. Иными словами,ответить на вопрос, запрешает или нет современное международное право такого рода одностороннюю декларацию об объявлении независимости, какую объвил Косово.

Различить данное обстоятельство весьма важно, поскольку многие считают, что решение принималось как ответ на вопрос, имеет ли право Косово стать субъектом международного права в качестве независимого государства в соответствии с современным международным правом и следовательно, быть признаным со стороны других государств.

С данной просьбой Генеральная Ассамблея ООН, обратилась по инициативе Сербии 8 октября 2008 года, которая ожидала консультативного заключения Международного Суда о законности провозглашения независимости Косово. По этому поводу Ассамблея приняла резолюцию, которую поддержали 77 государств, 74 страны воздержались, а еще 6 стран проголосовали против.

Стоит отметить, что руководящие на тот момент Косово албанские власти, 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке провозгласили свою независимость от Сербии. Следом ряд стран заявило о признании независимости Косово, и сегодня их количество достигло  69 стран, среди которых США и многие страны члены Европейского Союза.

За основу для принятия своего консультативного заключения 15 судей Международного Суда приняли  два ракурса, а именно соответствие одностороннего провозглашения по отношению к международному праву в целом, и к правилу lexspecialis, созданному Резолюцией Совета Безопасности № 1244 (1999). Заседавший довольно продолжительное время,суд в итоге большинством голосов решил, что односторонняя декларация Косово о своей независимости не противоречит нормам существующего ныне международного права.

Этим заявлением консультативное заключение Международного Суда и ограничивается. Международный Суд изначально дал определение своей задачи, чтобы не быть ответственным за возникновение нового прецендента в международном праве с использованием принципа самоопределения территорий для других сепаратистких режимов, существующих в мире, в качестве независимых государсв.

Как было сказано выше, Международный Суд рассматривал обращенный к нему вопрос в контексте соответствия односторонней декларации независимости Косова, а не возможности ее признания, что является нежеланием суда в участии создания нового прецендента для образования новых государств.

Ни для кого не секрет, что страны признавшие независимость Косово, делали это скорее из политических мотивов, а не в соответствии с нормами международного права. Западные страны, признавшие Косово, как субъект международного права и полноценным членом международного сообщества, не желают, чтобы Косово превратилось в прецендент.

С другой стороны, суд не мог принять решение о несоответствии односторонней деларации со стороны Косово своей независимости, опять же по политическим причинам. Признавшие независимость Косово и создавшие с ней дипломатические отношения страны в случае, если суд решил бы, что декларация независимости Косово не соответствовало международному праву и была бы признана незаконной, были бы вынуждены отозвать свои заявления о признании.

Именно поэтому суд решил ограничиться заключением данного порядка. Политичность заключения подтверждает и то, как 15 членов суда голосовали за данное решение. Словом, Россия, Словакия и Марокко, которые не признали независимость Косово, проголосовали против данного решения.

Учитывая данный аспект, консультативное заключение Международного Суда по объявлению независимости Косово, не может быть прецендентом не только юридического, но даже и политического характера. В данном случае, консультативное заключение Международного Суда, еще раз укрепит позицию международного сообщества о нежелании превращения Косово в прецендент для других сепаратистких режимов в мире. Именно поэтому США, сразу после решения Международного Суда вновь подтвердила свою позицию по поводу невозможности использования Косово как нового прецендента в образовании независимых государств.

Др. Ровшан Ибрагимов

Заведующий Кафедры Международных Отношений

Университет Гафгаз

e-mail: rovshanibrahimov@gmail.com