Россия: новые назначения усиливают правящий тандем
Первые же выступления и практические дела нового мэра Москвы Сергея Собянина говорят о том, что церемониться с командой ушедшего градоначальника он не собирается.
По многим параметрам развития, считает он, Москва скатывается к числу отсталых регионов, и необходим курс на полное обновление управления столицей.
По сути, стиль Собянина, как и Лужкова - это стиль хозяйственника, сильного управленца, но, в отличие от предшественника, без всяких политических амбиций и с более современным видением тех вопросов и проблем, которые существуют в городе.
Многие ожидали, что Собянин будет более деликатен с московской элитой в своих оценках нынешнего состояния дел. Но этого не произошло. Все его выступления по тональности довольно жесткие, и он отмечает только самые очевидные достижения предыдущих властей.
Показательной стала критика бюджета столицы, в котором, как заметил Собянин, деньги расходуются далеко не всегда на решение первоочередных городских проблем.
Очевидно, что именно изменение бюджетных принципов развития Москвы, более тесная координация бюджетно-финансовой политики города с федеральным центром станет, помимо кадровой политики, основным рычагом и инструментом изменения ситуации в городе и запуска новой стратегии развития страны.
Другим моментом, скорее всего, станет чистка управленческих кадров, которая если и не произойдет сиюминутно, но будет неизбежна.
Ясно одно. Особо церемониться с деятелями лужковского периода новый мэр вряд ли будет.
Подстраиваться под нового градоначальника придется и Мосгордуме. В этот переходный период до избрания новой Мосгордумы прежнему составу придется проводить совсем другую политику. А в перспективе Мосгордума, может расшириться и стать более представительной и открытой.
Собянин, конечно же, не волшебник, но есть темы, где, ему наверное, придется принимать нестандартные решения. Одна из них - это московские пробки, которые уже просто не дают москвичам жить. Это тот самый вопрос, где ему нужно проявить способности кудесника.
Между тем стало известно и о другом назначении.
Дмитрий Медведев назначил секретаря президиума генсовета «Единой России» Вячеслава Володина на те посты в правительстве, которые ранее занимал Сергей Собянин. Эксперты сходятся во мнении, что выбор в пользу Володина стал символом преемственности, однако в работе аппарата не исключены перемены, связанные с курсом на модернизацию.
Володин стал новым руководителем аппарата правительства России в ранге вице-премьера.
Глава государства уточнил, что назначил Володина, поскольку знает, что тот способен организовать работу. «Это никак не связано в данном случае с партийной принадлежностью, а связано с вашими деловыми качествами», – сказал глава государства.
Президент отметил, что теперь Володину предстоит сконцентрироваться на работе, которая будет отличаться от того, чем он занимался ранее – «очень сложной и важной, но достаточно рутинной работой».
Медведев также сообщил, что назначает Володина заместителем руководителя комиссии по модернизации.
«Я хотел бы, чтобы заместитель председателя правительства и руководитель аппарата занимался не только этой важной и сложной рутиной, но и некоторыми другими вещами, которыми занимался зампред Собянин, а именно – он был заместителем председателя комиссии по модернизации», – сказал президент.
Вопрос с заменой Собянина на должности главы аппарата правительства скорее всего затрагивал несколько аспектов. Главный – сохранить преемственность по отношению к Собянину, при котором аппарат выполнял функцию отрегулированной машины, работавшей на повышение эффективности. Второе-это сделать смещение акцента в будничной, рутинной деятельности аппарата в пользу стратегического курса на модернизацию страны. Неслучайно о задачах модернизации, напутствуя Володина, напомнил и сам Медведев.
В то же время нельзя забывать, что позиция руководителя аппарата прежде всего означает, что этот человек руководит «личным министерством» Владимира Путина. Эта позиция традиционно находилась в очень сильной зависимости от председателя правительства. Как правило, эту должность занимали близкие главе правительства люди.
Для Путина аппарат правительства выступает рабочим инструментом, который связывает его прежде всего с другими министерствами и ведомствами.
Не исключено, что Вячеслав Володин сможет также усилить работу с регионами, потому что сейчас такая связь зачастую носит односторонний характер. Поэтому, когда, например, инновационная тематика звучит лишь в контексте «Сколково», в той же Томской области, являющейся одним из лидеров российских инноваций, звучат обиды.
Коллеги самого Володина считают его надежным человеком , генератором идей и, самое важное, блестящим управленцем, который может воплотить в жизнь любую самую смелую идею. Они убеждены, что Володин хорошо знает жизнь регионов, ему досконально известны все тонкости законотворческого процесса.
К тому же Вячеслав Володин может значительно усилить работу исполнительной власти, потому что хорошо знает не только социально-экономические проблемы регионов, но и политические механизмы, а также обладает серьезным опытом работы, начиная с муниципального уровня и заканчивая Государственной Думой.
Таким образом «отречение» от власти Лужкова, наделение полномочиями мэра Москвы Сергея Собянина и назначение руководителем аппарата правительства Володина - свидетельство реального усиления правящего тандема в России.
ФИКРЕТ САДЫХОВ, политолог
