Али Гусейнов: «Мы должны ускорить принятие ряда конституционных законов»

Интервью 1news.az с главой комитета по правовой политике и государственному строительству Милли Меджлиса Али Гусейновым

- Приступил к работе парламент 4-го созыва. Возможно ли в нынешнем парламенте вынесение на обсуждение и принятие законопроекта «О статусе экс-президентов»?

- Как известно, парламент 4-го созыва сформировался недавно, было проведено лишь 2 заседания, на которых были обсуждены лишь организационные вопросы. В то же время осенняя сессия является краткосрочной, и с этой точки зрения вынесения данного вопроса на обсуждение в период этой сессии не ожидается. Могу лишь сказать то, что, исходя из дополнений и изменений в Конституцию, принятых по референдуму 2009 года, мы должны ускорить разработку, вынесение на обсуждение и, наконец, принятие ряда конституционных законов, в том числе и законодательного акта, связанного с экс-президентами.

Это наш долг, мы должны это сделать. Однако отмечу, что велик и объем работы, и мы должны это признать. Работают наши рабочие группы, в то же время несколько проектов были представлены главой государства в качестве законодательной инициативы, т.е. исходящие из известного референдума. Ведутся соответствующие работы и в Аппарате парламента. В то же время проект «О статусе экс-президентов» в рабочем порядке был представлен депутатом Фазилем Мустафой. Но и этот документ рассматривается в рабочем порядке, над ним работает и Аппарат. Поэтому я не могу говорить о конкретных сроках, конечно же, все это нужно сделать, подытожить как можно быстрее.

- Три лица, руководивших Азербайджаном в период его независимости, являются экс-президентами. Как, по-вашему, если в будущем подобный закон будет принят, он должен применяться ко всем трем экс-президентам, или…?

- Я не могу это сейчас подробно разъяснить. Поскольку конкретного законопроекта пока нет. Несмотря на это, мы должны изучить и изучаем в этом вопросе мировой опыт. Естественно, здесь может иметь место и имеет ряд ограничений. Существуют и такие опыты. Например, в законе существует ряд ограничений относительно статуса депутата, т.е. относительно совершивших преступление, осужденных и т.д. … Поэтому вполне вероятно, что и в этом вопросе, и в этом законодательном акте будет ряд ограничений. Однако я не могу сейчас сказать, конкретно, какие это будут ограничения.

- Кстати, на каком месте вопрос об изменении, обновлении закона «О политических партиях»? Как, по-вашему, какие важные изменения должны быть внесены в этот закон, и каково ваше отношение к финансированию партий со стороны государства?

- Если честно, я не являюсь экспертом в этой области. В то же время до настоящего момента этот вопрос не обсуждался нашим комитетом. Лично я считаю, что на сегодняшний день не существует серьезной необходимости в изменении этого закона.

- На последнем заседании комитета депутат Фазиль Мустафа выразил жалобу в связи с отсутствием отражения в законопроектах мнений и предложений депутатов, а также нерассмотрением в комитетах предложенных депутатами законопроектов…

- Скажу открыто, что это не относится к нам. Любой законопроект, представленный депутатами в наш комитет, выносится нами на обсуждение и, конечно же, вполне возможно, что в итоге принимаются не устраивающие их решения. Это другой вопрос. Однако каждый депутат имеет право законодательной инициативы, и предложенный им законопроект должен в обязательном порядке быть вынесен на обсуждение. Например, предложенный Фазилем Мустафой вышеуказанный законопроект в данный момент рассматривается нашим комитетом. Т.е. этот вопрос находится под моим постоянным вниманием.

- В заключение хотелось бы узнать ваше отношение еще к одному вопросу. Исходя из закона «О получении информации», в Азербайджане должно было быть создано учреждение омбудсмена по свободе информации и назначен омбудсмен, однако этого не произошло. Т.е. предусматривается, что все его полномочия будут переданы институту уполномоченного (омбудсмена) по правам человека. Не приведет ли это в будущем к столкновению Азербайджана в международных организациях с порицаниями и давлением?

- В вышеуказанном законе предусматривалось создание учреждения омбудсмена по свободе информации и назначение омбудсмена. Однако получение информации является одним из конструктивных прав. В сегодняшних реалиях в Азербайджане уже сформирован институт уполномоченного по правам человека и его материально-техническая база. Естественно, право получения информации является наиболее упоминаемым и важным правом в демократическом обществе.

Это всем ясно. Однако, если сегодня будет принято решение о том, чтобы этот вопрос рассматривался уполномоченным по правам человека, здесь не будет никаких противозаконных действий, и нами не будет нарушено какое-либо международное обязательство. Предусмотренные в законе «О получении информации» права, обязанности, прочие, реализуемые омбудсменом вопросы, могут осуществляться и нынешним уполномоченным по правам человека.

Здесь нет необходимости в создании какого-либо учреждения. Однако после принятия закона, конечно же, институт омбудсмена должен уделять особое внимание этому вопросу, этой области, в Аппарат омбудсмена должны быть привлечены знающие эту область специалисты и профессионалы. Считаю, хоть и запоздало, предоставление таких полномочий институту омбудсмена является продвижением вперед вопроса получения информации и более серьезного отношения к этой проблеме.

Кямиль Хамзаоглу