Эльнур Асланов: «Никакая программа, или концепция не преподносятся как готовый продукт сверху»

Заведующий отделом политического анализа и информационного обеспечения Администрации президента Азербайджана Эльнур Асланов ответил на вопросы 1news.az относительно проведенного 29 декабря 2011 года круглого стола по подготовке Концепции Развития «Азербайджан 2020: взгляд в будущее».

- Эльнур муаллим, 29 декабря в Администрации Президента под руководством руководителя Администрации президента, академика Рамиза Мехтиева прошла первая в своем роде общественная дискуссия по подготовке Концепции Развития “Азербайджан 2020: Взгляд в будущее”. Вопрос следующий - чем стала знаменательна эта встреча?

- Совершенно верно, 29 декабря прошли обсуждения в связи с подготовкой новой стратегии развития Азербайджана, проведен обмен мнениями с участием представителей общества, интеллектуальной элиты. Учитывая значимость этого концептуального документа для будущего азербайджанского народа, привлечение специалистов, научных деятелей, интеллигенции к его подготовке является задачей, вытекающей из распоряжения президента Ильхама Алиева.

По сути, организация и проведение подобной общественной дискуссии, в которой наряду с представителями государственных структур, также участвовали как представители неправительственных и молодежных организаций, так и “мозговых трестов” является еще одним проявлением полноценных и открытых отношений между властью и гражданином.

В принципе, власть всегда старается учитывать интересы общества при подготовке той или иной государственной программы или концепции. Достаточно вспомнить, широкие общественные дебаты, которые развернулись совсем недавно при подготовке Государственной Программы “Азербайджанская Молодежь в 2011-2015 годах”. Также необходимо отметить, что при подготовке, к примеру, Программы социально-экономического развития регионов, также учитывались пожелания и насущные проблемы регионов страны. Иными словами, каждая программа – это олицетворение того, что необходимо в конкретный и перспективный промежуток времени обществу в целом, и безусловно отдельному индивиду в частности. Никакая программа, или концепция не преподносятся как готовый продукт сверху. Учитываются, анализируются и изучаются все основные факторы, которые могут сделать ту или иную программу, стратегию еще более эффективной и дееспособной. Именно поэтому сегодня в стране есть успешный опыт реализации 60 различных программ, которые функциональностью и жизнеспособностью доказали свою эффективность.

Безусловно, любая программа – это продукт идей как представителей государственной системы управления, так и представителей научной элиты, интеллигенции. И известно, что именно интеллигенция исторически выполняет роль той силы общества, которая выполняет особую функцию в подготовке и дальнейшей реализации концептуальных основ национального развития. В нынешних условиях использование знаний и опыта интеллигенции, научной элиты страны представляются архиважным при становлении инновационной экономики, базирующейся на «креативности» и интеллекте.

Потому, не случайно, что на мероприятии, наряду с представителями государства, участвовали депутаты, руководители вузов и научных учреждений, представители общественности и интеллигенции. И особо хочу отметить, что мнения и предложения, прозвучавшие в ходе обсуждений, а они были совершено разные, быть может, порой даже противоречивые, но вполне рациональные, охватили очень широкий спектр жизни общества. Совершенно очевидно, что все это в целом послужит обогащению концепции развития “Азербайджан 2020” еще более интересными, необходимыми и актуальными идеями.

- В чем на Ваш взгляд видится значение этой встречи?

- Значение этой встречи, которая носит характер диалога, что очень важно, заключается в разнообразии состава его участников, в плюрализме различных идей, которые придают стратегическому плану деятельности своеобразные, интересные оттенки.

Президент Азербайджана господин Ильхам Алиев, подписывая Распоряжение о подготовке концепции развития “Азербайджан 2020” и призывая активно использовать потенциал общества, изначально предопределил диалог как форму взаимодействия власти и общества.

Если добавить сюда и представительство международной организации в лице Программы Развития ООН, которая будет помогать в разработке, то концепция в целом должна получиться весьма емкой, и главное эффективной, нацеленной не только на 2020-й, но и на последующие годы. Потому как любой период он условен, и если мы говорим о 2020 годе, то естественно, понимаем, что стратегические цели, закладываемые сегодня служат развитию Азербайджана в 2030 и 2040 годах.

При этом, если подходить с чисто технократической точки зрения, то такие концепции должны готовится исключительно специалистами. Однако такая постановка вопроса порой может не учитывать события и процессы, происходящие в обществе, а также проблемы, которые ожидают своего незамедлительного решения как сегодня, так и в среднесрочной перспективе.

В данном контексте, руководство Азербайджана смотрит на это несколько иначе, сквозь иную призму взаимоотношений власти и общества. Цель главы государства – предпринять на фоне постоянного улучшения уровня благосостояния населения шаги, нацеленные на формирование новых социально-экономических отношений, что должно привести к совершенствованию и доведению до стандарта развитых государств таких сфер как образование, здравоохранение, информационно-коммуникационные технологии, различные сфер экономики и т.д. И это полностью вписывается в задачу, которую Президент страны определил как приоритетную – довести Азербайджан до уровня развитых стран.

Поэтому налаженный непосредственно с представителями общественности и интеллигенции открытый диалог позволяет определить пути решения вопросов, порой беспокоящих общество, а также рационально и оптимально использовать их интеллектуальный, и, что не менее важно, «креативный» потенциал. Таким образом, распоряжение Президента Ильхама Алиева по подготовке новой концепции развития, заложило основу разработки качественной трансформации Азербайджана.

В то же время, отношения государства и общества, где осознание каждой из сторон своей ответственности, осуществление деятельности в соответствии с обязательствами, позволяет быстрее и качественнее добиваться поставленных целей. Это является ярким образцом эффективной государственной политики.

Мы четко понимаем, что исключительно подобный подход, то есть активный диалог обеспечит успех наших начинаний, в частности в вопросе разработки концепции национального развития, и поэтому будем поддерживать данный формат взаимоотношений с различными группами по обсуждению основных направлений и векторов будущей стратегии. Отмечу что, в наступающем 2012 году Администрация планирует проведение целого ряда подобных встреч в еще более расширенном составе.

Н.Е.